Дело № 2-1911/2022

73RS0004-01-2022-004122-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2022 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Яргункиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу «Авиатор» об истребовании документов, признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК «Авиатор» об истребовании документов, признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы, указав следующее.

Он является членом ГСК «Авиатор» и имеет гаражный бокс № 601. 28 января 2022 года им было подано заявление на имя председателя ГСК «Авиатор» ФИО2 по вопросу отключения бокса от электроэнергии. В данном заявлении он просил председателя ГСК «Авиатор» ФИО2 дать ответ: на каком основании произведено отключение электроэнергии, какими правоустанавливающими документами он пользовался при даче указания на отключение электроэнергии с представлением копий данных документов или предоставить возможность ознакомиться с ними, на каком основании завышен тариф по электроэнергии членам ГСК «Авиатор», включая дополнительную плату на потери за электроэнергию. Ответа на его заявление до настоящего времени не поступило. 21 февраля 2022 года им было подано заявление в прокуратуру Заволжского района города Ульяновска о проведении проверки в ГСК «Авиатор» на предмет незаконного взимания денежных средств по электроэнергии. Прокуратурой Заволжского района города Ульяновска, заявление было направлено в Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области. 28 марта 2022 года от Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области пришло Предостережение № 1, о недопустимости нарушения обязательных требований. Незаконные действия председателя ГСК «Авиатор» ФИО2 по взиманию денежных средств по оплате за электроэнергию дополнительно ставят под сомнение законность установления расчёта размера платы членских взносов на 2022 год. 14 февраля 2022 года им было подано заявление на имя председателя ГСК «Авиатор» ФИО2 об ознакомлении с рядом документов. Ответа на данное заявление до настоящего времени не получено. Все заявления председатель ГСК «Авиатор» ФИО2 игнорирует, тем самым нарушает все нормы права, установленные законодательством. Просил истребовать от председателя ГСК «Авиатор» ФИО2 следующие документы: протокол общего собрания членов ГСК «Авиатор» по рассмотрению и утверждению членских взносов на 2022 год, протокол заседания членов правления ГСК «Авиатор» по рассмотрению и утверждению членских взносов на 2022 год, расчёт размера платы членских взносов на 2022 год с расшифровкой по каждой статье, и указанием их стоимости, экономическое обоснование расчёта размера платы членских взносов на 2022 год по каждой статье с указанием на норму действующего законодательства или локально-нормативных документов ГСК «Авиатор»; признать действия председателя ГСК «Авиатор» ФИО2 по отключению электроэнергии от гаражного бокса № 601 незаконным, обязать председателя ГСК «Авиатор» ФИО2 подключить электроэнергию к гаражному боксу №601, произвести перерасчёт платы по электроэнергии в счёт будущих платежей.

Истец ФИО1 в судебном заседании от исковых требований в части истребования от председателя ГСК «Авиатор» ФИО2 протокола общего собрания членов ГСК «Авиатор» по рассмотрению и утверждению членских взносов на 2022 год, протокола заседания членов правления ГСК «Авиатор» по рассмотрению и утверждению членских взносов на 2022 год, возложении обязанности на председателя ГСК «Авиатор» ФИО2 подключить электроэнергию к гаражному боксу №601; перерасчёта платы по электроэнергии в счёт будущих платежей отказался. Определением суда от 23.06.2022 года производство по делу в данной части прекращено. Остальные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил суду, что об отключении электроэнергии от его гаражного бокса № 601 он предупрежден не был; отключать электроэнергию ГСК не имеет права, в связи с чем считает действия кооператива в лице его председателя в этой части незаконными. Кроме того, после подачи иска в суд председатель ГСК «Авиатор» предоставил ему для ознакомления ряд документов, однако расчёт размера платы членских взносов на 2022 год с расшифровкой по каждой статье, и указанием их стоимости, экономическое обоснование расчёта размера платы членских взносов на 2022 год по каждой статье с указанием на норму действующего законодательства или локально-нормативных документов ГСК «Авиатор» ему предоставлены не были. Не отрицает, что таких документов в ГСК не имеется, однако полагает, что на основе них рассчитывается размер членского взноса, поэтому считает необходимым обязать ответчика представить их для ознакомления.

Представитель ответчика ГСК «Авиатор» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что истец имеет в ГСК «Авиатор» два гаражных бокса. Он имеет задолженность по уплате членских взносов. Общим собранием членов ГСК от 22.01.2022 года было принято решение отключить от электроэнергии гаражные боксы лиц, имеющих задолженность. Исполняя решение общего собрания, он произвел отключение гаражного бокса ФИО1 № 601 от электроэнергии. Полагает, что действовал законно, так как исполнял решение высшего органа ГСК. В ходе рассмотрения дела электроэнергия к гаражному боксу № 601 была подключена. Расчёт размера платы членских взносов на 2022 год с расшифровкой по каждой статье, и указанием их стоимости, а также экономическое обоснование расчёта размера платы членских взносов на 2022 год по каждой статье с указанием на норму действующего законодательства или локально-нормативных документов ГСК «Авиатор» не производится. Размер членского взноса утверждается на общем собрании членов ГСК на основании Сметы доходов и расходов на соответствующий год. Смета представлена в материалы дела, ФИО1 с ней ознакомлен. С учетом изложенного просил в иске отказать.

Представители третьих лиц Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области и ОАО «Ульяновскэнерго» в судебное заседание не явились. О дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса РФ под потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно абзацу 3 статьи 1 Закона РФ от 19.06.1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» под потребительских обществом понимается - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

Согласно п.2.1 Устава ГСК «Авиатор» предметом деятельности ГСК является строительство и последующая эксплуатация коллективных и личных гаражных боксов, а также решение задач по содержанию, безопасному их использованию и удовлетворению потребностей членов ГСК в соответствующих услугах и товарах.

Законом о потребительской кооперации от 19.06.1992 года №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» к компетенции общего собрания членов Кооператива, к которому относится ГСК, его правления и председателю правления не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения или лицам, имеющим гаражи на территории ГСК. Данные вопросы регулируются исключительно нормами ГК РФ, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 данного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения, режима потребления электрической энергии, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушения на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующего поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, собственники и иные законные владельцы объекта электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объект электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключение к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактически подключение было произведено в установленном порядке к присоединённой сети.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит индивидуальный гараж 601№, расположенный по адресу: <...>, ГСК «Авиатор».

При этом подача электроэнергии к указанному гаражному боксу совместно с другими гаражными боксами принадлежащими членам ГСК «Авиатор», производится через электроустановку, принадлежащую АО «Ульяновскэнерго».

ГСК «Авиатор» не является ресурсоснабжающей организацией и гарантирующим поставщиком электроэнергии.

На основании пункта 9 раздела II Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» обязанность по поставке электроэнергии лежит на гарантирующем поставщике (АО «Ульяновскэнерго»).

В соответствие с пунктом 5 статьи 1 Закона СССР от 26.05.1988 №8998-ХI «О кооперации в СССР»: Кооперация в СССР предоставляет членам кооперативов реальные возможности и материально заинтересовывает их в повышении эффективности хозяйствования на основе самостоятельной разработки и реализации кооперативами своих планов производства, распределения и продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг и осуществления других видов деятельности, а также в улучшении социальных условий жизни коллектива. Деятельность гаражно-эксплуатационного кооператива, как некоммерческой организации регулируется Гражданским кодексом РФ, Законом СССР от 26.05.1988. № 8998-ХI «О кооперации в СССР» и его Уставом (принятым общим собранием 14.12.1994).

В судебном заседании как истец, так и представитель ответчика председатель ГСК «Авиатор» подтвердили факт отсутствия у истца задолженности по оплате за электроэнергию в периоды ограничений в подаче электроэнергии.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что полное ограничение подачи электроэнергии абоненту может быть осуществлено никем иным, как сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики в случае нарушения потребителем своих обязательств, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций при предварительном уведомлении об этом потребителя.

В судебном заседании установлено, что никаких уведомлений истцу от ответчика перед отключением подачи электроэнергии не направлялось.

Более того, в силу вышеприведенных Правил, и владелец сетевого хозяйства не вправе препятствовать передаче электрической энергии на энергопринимающие устройства или объекты, если технологическое присоединение этих объектов к электроустройствам произведено в установленном законом порядке.

Доводы председателя ГСК «Авиатор» ФИО2 о том, что он лишь исполнял решение общего собрания об отключении членов ГСК, имеющих задолженность по уплате членских взносов от электроэнергии несостоятельны и противоречат действующему законодательству, приведенному выше.

Таким образом, суд считает, что отключение электроэнергии от объекта, принадлежащего истцу на праве собственности, при наличии надлежаще установленного технологического его присоединения к электроустройству лицом, не имеющим на то полномочий, также при отсутствии законных оснований ограничения электроснабжения, является незаконным и необоснованным.

Поэтому действия ГСК «Авиатор» в лице его председателя ФИО2, выразившиеся в отключении электроэнергии в гараже № 601, принадлежащем ФИО1 следует признать незаконными и в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом незаконными являются действия Гаражно-строительного кооператива «Авиатор», а не его председателя, поскольку решение об отключении электроэнергии принято на общем собрании членов ГСК «Авиатор», а председатель в соответствии с Уставом ГСК «Авиатор», принятом на общем собрании членов кооператива лишь действует от имени кооператива.

В части исковых требований об истребовании от председателя ГСК «Авиатор» Расчёт размера платы членских взносов на 2022 год с расшифровкой по каждой статье, и указанием их стоимости, а также экономическое обоснование расчёта размера платы членских взносов на 2022 год по каждой статье с указанием на норму действующего законодательства или локально-нормативных документов ГСК «Авиатор» судом установлено следующее.

Как следует из Устава ГСК «Авиатор» член ГСК имеет право получать информацию о деятельности органов управления ГСК и ревизионной комиссии (пункт 5.1.2 Устава ГСК).

14.02.2022 года истец обратился с заявлением на имя председателя ГСК «Авиатор» об ознакомлении его с рядом документов, в том числе, с расчётом размера платы членских взносов на 2022 год с расшифровкой по каждой статье, и указанием их стоимости, а также экономическим обоснованием расчёта размера платы членских взносов на 2022 год по каждой статье с указанием на норму действующего законодательства или локально-нормативных документов ГСК «Авиатор». Данное заявление получено председателем ГСК «Авиатор» 14.02.2022 года, что им самим при рассмотрении дела не оспаривалось.

В ходе рассмотрения дела ГСК «Авиатор» были представлены суду документы, указанные истцом в заявлении от 14.02.2022 года, с которыми истец ознакомился, однако документов, указанных выше представлено не было.

Как следует из справки, предоставленной ГСК «Авиатор» в судебное заседание 23.06.2022 года, расчет членского взноса с каждого гаражного бокса рассчитывается из общей сметы затрат на год, поделенной на количество боксов в ГСК.

Смета расходов ГСК «Авиатор» на 2022 год представлена в материалы дела, истец с данной сметой ознакомлен.

При установленных судом обстоятельствах, принимая во внимание, что документов, запрашиваемых истцом в Гаражно-строительном кооперативе «Авиатор» не существует, суд полагает необходимым в удовлетворении иска в части истребования данных документов отказать.

Следует также отметить, что истцом ставится вопрос об истребовании от председателя ГСК «Авиатор» расчёта размера платы членских взносов на 2022 год с расшифровкой по каждой статье, и указанием их стоимости, а также экономического обоснования расчёта размера платы членских взносов на 2022 год по каждой статье с указанием на норму действующего законодательства или локально-нормативных документов ГСК «Авиатор», в то время как Уставом ГСК «Авиатор» предусмотрено право членов ГСК лишь на получение информации о деятельности органов управления ГСК и ревизионной комиссии.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Поскольку судом, удовлетворены требования неимущественного характера, заявленные истцом, то с ГСК «Авиатор» в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия Гаражно-строительного кооператива «Авиатор» по отключению электроэнергии от гаражного бокса №601, принадлежащего ФИО1, незаконными.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 - отказать.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива «Авиатор» в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Усова В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2022