Решение по делу № 2А-6784/2022 от 21.07.2022 | Ленинский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

К делу №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2022 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО2, УФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО2, УФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными.

В обоснование иска указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП, с ДД.ММ.ГГГГ №-СД о взыскании задолженности с ФИО3 в сумме 2 893 540 руб. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес судебного пристава и начальника ОСП направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и принятых мерах по исполнению решения суда, ответ по которому взыскателем не получен. Повторное заявление от ДД.ММ.ГГГГ также оставлено без рассмотрения.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара допущено бездействие в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, не ознакомлении взыскателя с материалами исполнительного производства, не рассмотрении поступивших заявлений, которое просит признать незаконным.

Также, ФИО1 просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО2, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 13.06.2022г, выразившееся в неосуществлении контроля за надлежащим рассмотрением заявлений и предоставлением ответов на обращения, не организации работы подразделения службы судебных приставов, не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. Просит обязать судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара принять меры по устранению нарушений прав взыскателя.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и ее представитель не явились, о дне и времени слушания дела извещены телефонограммой.

Административный ответчик – начальник ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен судебной повесткой с почтовым идентификатором.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4 в суд не явился, представил материалы исполнительного производства.

Представитель административного соответчика УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями ст. ст. 96,99 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО3, будучи извещенной о месте и времени судебного разбирательства повесткой, в суд не явилась.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и доводы административного иска, представленные материалы исполнительного производства №-СД, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 12, пунктам 1 и 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Отделение судебных приставов по Западному округу г. Краснодара поступил исполнительный лист серии ВС № о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности в размере 2 893 540 руб., на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП. А также поступил исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности в размере 1 212 254,07 руб., на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное №-СД.

Исполнительные производства находятся в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом произведены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа - направлены запросы для получении сведений о должнике и наличии его имущества, запросы в Федеральную налоговую службу и Пенсионный фонд РФ, запросы в ГиБДД для получения сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах, запросы в Росреестр, банки и кредитные учреждения, вынесены постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, о взыскании исполнительского сбора.

Взыскатель уведомлен о принятых исполнительных мерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства и т.д.

Однако из представленных суду доказательств не следует, что представитель взыскателя обращался к судебному приставу для ознакомления с материалами исполнительного производства, в связи с чем, в указанной части доводы административного иска являются несостоятельными.

Действия судебного пристава-исполнителя были направлены на исполнение требований исполнительного документа и защиту прав и законных интересов взыскателя.

Доводы административного истца о том, что действия судебного пристава-исполнителя совершенные в рамках исполнительного производства не привели к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что, по мнению ФИО1, свидетельствует о недостаточности принятых судебным приставом-исполнителем мер, отклоняются как необоснованные, поскольку доказательствами, представленными в материалы дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия. Неисполнение исполнительного документа, выданного на основании решения суда по делу в срок, установленный законом, свидетельствует об уклонении должника от исполнения судебного акта, а не о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в п.15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Между тем, таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

В соответствии с требованиями ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд считает обоснованным в иске ФИО1 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО2, УФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными в рамках исполнительного производства №-СД - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий