УИД: №
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО6
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО7 о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО8 о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обосновании заявленных требований истец указывает, что является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 50№ - баня, летняя кухня, летняя веранда, дом.
Указанные объекты недвижимого имущества зарегистрированы в установленном законом порядке, поставлены на кадастровый учет и расположены на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен истцу в долгосрочную аренду.
С целью оформления земельно-имущественных правоотношений истцом было подано заявление о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность без проведения торгов.
Между тем решением Администрации истцу в предоставлении участка было отказано.
Отказ мотивирован тем, что в соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> обороноспособность испрашиваемого земельного участка ограничена, земельный участок частично расположен в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения <адрес> № (сведения подлежат уточнению). В силу п.2 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.
С учетом изложенного истец с позицией ответчика не согласен, просит суд возложить на администрацию обязанность заключить договор купли-продажи земельного участка.
Истец ФИО3 в суд не явился, на личном участии в судебном заседании не настаивал, направил ходатайство в котором просил требования удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал по доводам, изложенным в мотивированном отказе, просил суд отказать в удовлетворении требований в полном объёме.
С учетом надлежащего извещения истца, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав позицию представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Судом установлено, что ФИО3 является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами: № - баня, летняя кухня, летняя веранда, дом.
Указанные объекты недвижимого имущества зарегистрированы в установленном законом порядке, поставлены на кадастровый учет и расположены на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>.
Как усматривается из материалов гражданского дела истцом в установленном порядке права на вышеназванные объекты зарегистрированы и никем не оспорены.
Земельный участок предоставлен истцу в долгосрочную аренду для целей дачного строительства.
С целью оформления земельно-имущественных правоотношений истцом было подано заявление о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность без проведения торгов.
Между тем решением Администрации истцу в предоставлении участка было отказано.
Отказ мотивирован тем, что в соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> обороноспособность испрашиваемого земельного участка ограничена, земельный участок частично расположен в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения <адрес> № (сведения подлежат уточнению). В силу п.2 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
На основании пункта 2 указанной статьи самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ).
Из разъяснений, содержащихся в п. п. 26, 27 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Выводами проведенной по делу судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы установлено, что возведенные объекты недвижимого имущества соответствует градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам (СНиП), расположены в границах исследуемого земельного участка.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение и в ходе геодезических исследований, произведенных истцом. С целью оформления земельно-имущественных прав истцом было подано заявление о заключении договора купли-продажи земельного участка.
Между тем решением Администрации истцу в предоставлении участка было отказано, однако названное решение принято без привлечения специалистов в области землеустройства, доказательств обратного суду не представлено. Указанные выводы не нашли своего подтверждения и в ходе землеустроительной экспертизы.
В соответствии со ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам адрес, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Органы исполнительной власти адрес осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности адрес; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иным и земельными участками в соответствии с федеральным законодательством (ст. 7 Закона от дата N 48 "О землепользовании в адрес).
Земельным законодательством закреплен принцип платности использования земли. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 17 Закона адрес от ДД.ММ.ГГГГ N 48 "О землепользовании в адрес" любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса РФ порядок заключения договора в обязательном порядке: в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта, заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо акцепте оферты на иных условиях в течение тридцати дней со дня получения оферты.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 Земельного кодекса РФ).
В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.
Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).
Согласно п. 8 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в п. п. 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.
В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.
Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд считает, что требования ФИО4 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Возложить на ФИО9 обязанность заключить с ФИО3 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.
Судья Хромова Н.В.