УИД 26RS0034-01-2022-000559-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года с. Летняя Ставка
Туркменский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Свидлова А.А.
при секретаре судебного заседания Савельевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу – исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по ФИО1, старшему судебному приставу Туркменского РОСП УФССП России по ФИО2 и Управлению ФССП России по об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов
установил:
ООО «АФК» в лице представителя ФИО3 обратилось в Туркменский районный суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по ФИО1, старшему судебному приставу Туркменского РОСП УФССП России по ФИО2 и Управлению ФССП России по об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. В административном исковом заявление представителем административного истца указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Туркменского РОСП УФССП России по ФИО1 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № о взыскании задолженности в размере 82529,59 рублей с должника ФИО4 в пользу взыскателя «АФК». Указанная выше информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. При вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО1 была обязана направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства. Однако, по состоянию на текущую дату, оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «АФК» не поступил. С указанными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. По мнению административного истца, судебный пристав – исполнитель ФИО1 не могла осуществить полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве», направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов УФССП России по ФИО1 выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать начальника отделения судебных приставов УФССП России по отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ В случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление ФССП России по организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика Управления ФССП России по в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения административного дела была извещена надлежащим образом.
Административный ответчик – врио старшего судебного пристава – начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом. Административным ответчиком представлено в суд возражение на административное исковое заявление, в котором административный ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом.
При указанных обстоятельствах, с учетом положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых признана судом не обязательной.
Из представленного суду административным ответчиком ФИО5 письменного возражения на административный иск следует, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел поступил исполнительный документ-судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № в отношении ФИО4 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 82529,59 рублей в пользу взыскателя ООО «АФК». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установлен должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, арест имущества, в том числе денежных средств не производился. Судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП Росси направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , инспекцию Гостехнадзора по , МРЭО ГИБДД УМВД , отдел адресно - справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по , Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда по , учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения , Межрайонные инспекции ФНС России по , а также кредитные организации (банки) города и края). В целях проверки имущественного положения должника неоднократно судебным приставом -исполнителем осуществлялся выход по адресу, указанному в исполнительном документе: 356557, Россия, . В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем удалось установить, что должник по указанному адресу проживает, имущество на которое можно было бы обратить взыскание у должника отсутствует, о чем составлен соответствующий акт. Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД , инспекции Гостехнадзора по сельскохозяйственной и самоходной техники не зарегистрировано. Согласно электронного ответа Межрайонной инспекции ФНС России по , в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно ответам Банк ВТБ (ПАО), Банк «Возрождение», ПАО «МДМ Банк», ПАО «МТС Банк», ПАО «Лето Банк», АО «УРАЛСИБ», ПАО «СМР Банк», АКБ МОСОБЛБАНК ПАО, ПАО «СКВ Банк», КБ «ЮНИАСТРУМ БАНК» (ООО), ПАО «Промсвязьбанк», АО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Сбербанк России» - , ПАО «Банк Москвы», ВТБ24 (ПАО), Филиал «Газпромбанк» (ПАО) в (РегМВВ), ПАО «Ставропольпромстрой-банк», должник не является клиентом указанных кредитных учреждений и открытых счетов не имеет. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направленно для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление миграционной службы России по . ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в филиале «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ «ПАО» СОВКОМБАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», РНКБ БАНК (ПАО), СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ АБ «РОССИЯ». Согласно ответа Центра занятости населения , должник не относится к категории безработных граждан. Согласно электронного ответа Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по , должник не является получателем пенсии по старости. Согласно электронных ответов сотовых операторов, абонентские номера за должником не зарегистрированы. Так как в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства установить имущественное положение должника не удалось, исполнительное производство было окончено в соответствии со ст.46.1.3 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Оригинал исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в Туркменском РОСП УФССП России по . В связи с тем, что требования заявленные в административном иске судебным приставом-исполнителем исполнены в полом объеме, просит отказать в признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.
Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из содержания пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из представленных суду материалов исполнительного производства известно, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Туркменского РОСП УФССП России по ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № , о взыскании с должника ФИО4 задолженности кредитной задолженности в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля».
Согласно материалам исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем ФИО1 совершены определенные исполнительные действия и приняты необходимые меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа - судебного приказа №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сформированы и направлены посредством программного комплекса АИС ФССП Росси запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , инспекцию Гостехнадзора по , МРЭО ГИБДД УМВД , отдел адресно - справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по , Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда по , учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения , Межрайонные инспекции ФНС России по , а также кредитные организации (банки) города и края). ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ совершен выезд по месту регистрации должника, в результате которого должник установлен, однако имущество, на которое можно обратить взыскание, не установлено, о чем составлен соответствующий акт.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества, оказались безрезультатными.
ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела – старшего судебного пристава – исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю указано о принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, не находит оснований, в т.ч. по доводам административного истца, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Также, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца: обязать начальника отделения судебных приставов УФССП России по отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава – исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по СК совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела – старшего судебного пристава – исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю указано о принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Кроме того, судом не установлен факт утраты судебным приставом – исполнителем ФИО1 исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал который, как следует из возражения ФИО5, находится в Туркменском РОСП УФССП России по , следовательно не подлежат удовлетворению административные исковые требования административного истца: обязать Управление ФССП России по организовать работу по восстановлению исполнительного документа в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов УФССП России по ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отказать.
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля»: обязать начальника отделения судебных приставов УФССП России по отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля»: обязать судебного пристава – исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по СК совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля»: обязать Управление ФССП России по организовать работу по восстановлению исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено – 23 сентября 2022 года.
Судья А.А. Свидлов
Копия верна: подпись
Подлинник решения находится в административном деле № 2а-439/2022 Туркменского районного суда Ставропольского края.