Дело № 2-456/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2022 года г.Тотьма
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Бердниковой Н.О.,
при секретаре Меньшиковой Ю.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об обжаловании решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочно пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился с заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОПФР по Вологодской области) о признании незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решения .............. от (дата) года в части не включения в специальный стаж периодов работы и обязать зачесть в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включенные периоды: с 29.12.1983 по 08.08.1984 прохождение обучения в СГПТУ-19; с 15.02.1984 по 15.03.1984, с 03.05.1984 по 04.08.1984 в качестве <данные изъяты> Порт Тотьма Сухонского речного пароходства, с 16.02.1986 по 18.05.1986, с 02.11.1985 по 05.11.1985, с 06.06.1986 по 30.08.1986, с 19.03.1987 по 22.03.1987 в качестве <данные изъяты> Порт Тотьма Сухонского речного пароходства; с 24.02.1992 по 14.04.1992 в качестве <данные изъяты> Порта Тотьма Сухонского речного пароходства, с 13.05.1993 по 29.11.1993 в качестве <данные изъяты> в ПМК «Тотьмасельстрой» АООТ «Вологдасельстрой», с 05.06.1994 по 08.03.1995 в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> в Тотемском хозрасчетном ремонтно-строительном участке; с 01.07.1986 по 09.03.1987,с 20.04.1987 по 12.04.1989 в качестве <данные изъяты> Порта Тотьма Сухонского речного пароходства; с 13.04.1989 по 31.01.1990, с 09.04.1990 по 06.02.1991, с 11.04.1991 по 23.02.1992,с 15.04.1992 по 18.05.1992 в качестве <данные изъяты> Порта Тотьма Сухонского речного пароходства; с 16.01.1994 по 30.06.1994 в качестве <данные изъяты> в АО «Березка» и рассмотреть вопрос о назначении страховой пенсии по старости со дня возникновения права.
В обоснование требований указано, что 28.02.2022 обратился в ОПФР по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии. Решением ОПФР по Вологодской области от (дата) .............. не включены в специальный стаж вышеуказанные периоды его работы, с чем он не согласен, т.к был занят на работах <данные изъяты>, которые в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 дают право на назначение досрочной пенсии по старости. Период обучения в силу п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972 также подлежит включению в его специальный стаж. Должности в которых он работал на теплоходах Кема и ОС-31 были включены в плавсостав указанных судов, он был включен в экипаж, ему начислялась и выплачивалась заработная плата. Данные теплоходы являлись буксирными толкачами, не относятся к судам портовым постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, а поэтому также подлежат включению в его специальный стаж в соответствии со Списками № 2 от 22.08.1956 и от 26.01.1991.
В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал и пояснял, что он все периоды работы <данные изъяты> работал только на ручной сварке, на <данные изъяты> обучался в СПТУ от Порта Тотьма, после чего работал электросварщиком в Порту Тотьма, в период обучения проходил производственную практику также в Порту Тотьма, выполнял сварочные работы, кроме дуговой сварки другой в то время не было, работал в Порту Тотьма в навигацию <данные изъяты> в составе команды на теплоходе Кема, а затем на теплоходе ОС-31, в межнавигационный период работал <данные изъяты> на сварке судов и их ремонте. Работал <данные изъяты> в Учпрофстрое, Тотьмасельстрой и АО Березка и был занят на работах электросварщика ручной дуговой сварки.
Представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала, пояснив, что просят период с 29.12.1983 по 08.08.1984 зачесть полностью как период учебы, т.к в этот же период были периоды практики, которую истец проходил в Порту Тотьма выполняя сварочные работы. Работая <данные изъяты> в спорные периоды, истец выполнял сварочные работы на ручной дуговой сварке, имел соответствующую квалификацию. В порту Тотьма работал в плавсоставе на теплоходе Кема и ОС-31 в навигации, в межнавигационный период работал <данные изъяты> на ручной дуговой сварке.
Представитель ответчика ОПФР по Вологодской области не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования не признают по доводам, указанным в обжалуемом решении.
Свидетель ФИО1 показал, что работал вместе с ФИО5 в Порту Тотьма с 1988, ФИО7 работал <данные изъяты> на теплоходе Кема, а затем на ОС-31. Кема это транзитный теплоход, буксировали баржи, в навигацию ездили до г.Вологда и г.Великий Устюг, в среднем навигация начиналась в апреле и заканчивалась в ноябре, все зависело от погодных условий, в межнавигационные периоды ФИО7 работал в Порту <данные изъяты>, в Порту была только дуговая сварка, производили ремонт судов и барж. Теплоход ОС-31 также работал на транзите, занимался сбором подсланевых и фекальных вод, обслуживал другие суда, ездил в сторону г.Вологда и до г.Великий Устюг, ни Кема, ни ОС-31 не являются ни портовыми судами, ни разъездными.
Свидетель ФИО2 показал, что работал с ФИО7 с 1986 в Порту Тотьма <данные изъяты> на теплоходе Кема, являющимся буксиром толкачом, водили плоты до Великого Устюга, нефтеналивные баржи в Сухонском речном бассейне, каждый год была операция «ЮГ», затем работали на ОС-31, это очистительное судно, которое обслуживало все теплоходы по маршруту Великий Устюг - Нюксеница, теплоходов в то время было много. В межнавигационный период ФИО7 работал <данные изъяты> на ручной дуговой сварке в Порту Тотьма. Навигация начиналась в апреле и заканчивалась в конце октября, ноябре, все зависело от погодных условий. ОС-31 служебно-вспомогательное судно, занимающееся сбором подсланевых вод.
Свидетель ФИО3 показывал, что работал в Порту Тотьма с 1978 <данные изъяты>, ФИО7 также работал <данные изъяты> сварочного электро-дугового трансформатора СТ-500 и СТ-300, т.к больше никакой сварки не было, была только ручная сварка, производили сварочные работы на баржах и теплоходах, были заняты целый день, за вредность давали молоко, также ФИО7 работал на теплоходе. Вместе с ФИО7 работали <данные изъяты> в АО «Березка» на строительстве консервного завода, осуществляли сварочные работы также на ручной дуговой сварке и еще в каких-то организациях также работал вместе с ФИО8 сварщиками на ручной дуговой сварке.
Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно ч.2 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Из решения ОПФ по Вологодской области № 35900/22 от 04.03.2022 об отказе в установлении пенсии следует, что ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, специальный стаж на дату определения права 04.03.2022 составляет 2 года 3 месяца 7 дней, в специальный стаж истца зачтены периоды работы с 10.08.1984 по 01.11.1985, с 06.11.1985 по 15.05.1986, с 19.05.1986 по 05.06.1986,с 10.03.1987 по 18.03.1987, с 23.03.1987 по 19.04.1987, с 01.02.1990 по 08.04.1990, с 07.02.1991 по 10.04.1991 в качестве <данные изъяты> в Порту Тотьма Сухонского речного пароходства. В специальный стаж не зачтены следующие периоды работы: с 15.02.1984 по 15.03.1984, с 03.05.1984 по 04.08.1984, с 16.02.1986 по 18.05.1986, с 02.11.1985 по 05.11.1985, с 06.06.1986 по 30.06.1986, с 19.03.1987 по 22.03.1987; с 24.02.1992 по 14.04.1992, с 13.05.1993 по 29.11.1993, с 05.06.1994 по 08.03.1995; с 01.07.1986 по 09.03.1987,с 20.04.1987 по 12.04.1989;с 13.04.1989 по 31.01.1990, с 09.04.1990 по 06.02.1991,с 11.04.1991 по 23.02.1992,с 15.04.1992 по 18.05.1992; с 16.01.1994 по 30.06.1994.
Согласно записей в трудовой книжке истца <данные изъяты>
Согласно архивной справки Администрации Тотемского муниципального района от 04.02.2022 <данные изъяты>
В соответствии с дипломом ФИО5 01.10.1983 поступил в среднее профтехучилище № 19 и 08.08.1984 окончил полный курс по профессии электросварщик ручной сварки и ему присвоена квалификация электросварщик ручной сварки 3 разряда. В соответствии с удостоверением 24.05.1985 квалификационной комиссией по Порту Тотьма проведены повторные испытания ФИО5 и ему присвоен 4 разряд и он допущен к сварке ручной по 3 разряду.
Как установлено в судебном заседании теплоход «Кема» Порта Тотьма являлся буксирным судном, что отражено в штатных расписаниях за 1986-1989 г.г., не относился к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается показаниями истца и свидетелей, предоставленной в материалы гражданского дела справкой, выданной ООО «Сухонский речной порт» 18.12.2003 за № 02-19/248, данная справка на момент ее составления выдана уполномоченным лицом и заверена печатью. В списке самоходных и несамоходных судов на балансе и хозтехобслуживании порта Тотьма по состоянию на 01.01.1987 значится теплоход «Кема» отнесенное к самоходному флоту рабочей группе как буксирное судно, линия –В-Устюг-Сокол. В штат судна теплохода «Кема» входил в т.ч рулевой –моторист.
Периоды работы с 01.07.1986 по 09.03.1987, с 20.04.1987 по 12.04.1989 в качестве <данные изъяты> «Кема» подлежат включению в специальный стаж истца, т.к ФИО5 работал в должности отнесенной к плавсоставу, значится в расчётных ведомостях плавсостава, судовых журналах теплохода «Кема» Порта Тотьма. В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 должность моториста плавсостава судов (кроме судов служебно- разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Период работы истца с 24.02.1992 по 14.04.1992 подлежит включению в специальный стаж, т.к он работал в Порту Тотьма <данные изъяты> ручной дуговой сварки, что подтверждается объяснениями истца, свидетеля ФИО3, удостоверением, выданным ему по месту работы в Порту Тотьма, электросварщиком он работал в межнавигационный период, на ремонте в т.ч. и того судна, на котором работал. В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 должность электросварщика ручной сварки, отнесена к работе в тяжелых условиях труда. Согласно предоставленных расчётных ведомостей за указанный период работы электросварщиком ему начислялась заработная плата, отработано полностью рабочее время, кроме того суд учитывает, что в указанные периоды работа предприятий народного хозяйства носила стабильный характер, было развито речное судоходство, в Порту Тотьма была своя ремонтная мастерская, использовалась только дуговая ручная сварка.
Из разъяснений Минтранса РФ Государственной службы речного флота от 07.10.2003 г. № 5-3-33/543 следует, что основанием для назначения льготной пенсии «рулевой-моторист» может являться п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, т.к. указанная должность отнесена к плавсоставу, а также «моторист-рулевой» имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона, как тяжелые условия труда в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10.
Согласно штатных расписаний Порта Тотьма за 1989-1992 г.г. теплоход ОС-31 является вспомогательным судном - сборщиком фекальных и подсланевых вод, проект 354К. В штат судна входили: в т.ч моторист-рулевой. В Списке самоходных и несамоходных судов на балансе и хозтехобслуживании порта Тотьма по состоянию на 01.01.1995, значится т/х ОС-31, которое относится к вспомогательным судам, сборщик хозфекальных и подсланевых вод.
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 13.04.1989 по 31.01.1990, с 09.04.1990 по 06.02.1991, с 11.04.1991 по 23.02.1992, с 15.04.1992 по 18.05.1992 <данные изъяты> на ОС-31 Порта Тотьма подлежат включению в его специальный стаж, т.к он был включен в состав команды судна ОС-31, что подтверждается судовым журналом. Его должность отнесена к должностям, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии со Списком № 2. утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, т.к он работал в машиной команде судов служебно-вспомогательного назначения.
В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9).
Периоды работы с 16.05.1986 по 18.05.1986, с 02.11.1985 по 05.11.1985, с 06.06.1986 по 30.06.1986, с 19.03.1987 по 22.03.1987 не подлежат включению в специальный стаж истца, т.к в данные периоды он направлялся для участия в спортивных соревнованиях, не связанные с его работой в плавсоставе и тяжёлыми условиями труда.
Периоды работы истца с 13.05.1993 по 29.11.1993, с 05.06.1994 по 08.03.1995, с 16.01.1994 по 30.06.1994 в качестве электросварщика не подлежат включению в стаж, т.к истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, что в указанные периоды он выполнял работы электросварщика ручной сварки, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в течение полного рабочего дня.
В силу п.п. «з» п.109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В абз. 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Данный нормативный правовой акт, регулировавший порядок назначения пенсии действовал в период обучения истца и до вступления в силу Закона РФ от 20.11. 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Установлено, что ФИО5 проходил обучение в СГПТУ-19 с 02.01.1984 по 08.08.1984 по направлению Порта Тотьма с оплатой, в этот период проходил производственную практику в Порту Тотьма, выполнял работы <данные изъяты> по 3 разряду, по окончания обучения на электросварщика ФИО5 был принят на работу с 10.08.1984 в качестве <данные изъяты> в Порт Тотьма, периоды работы <данные изъяты> в Порту Тотьма с 10.08.1984 по 01.11.1985 зачтены в специальный стаж истца, как работа в тяжелых условиях. Таким образом, период обучения истца с 02.01.1984 по 08.08.1984 также подлежит зачету в его специальный стаж.
Поскольку с учетом зачтенных решением суда периодов работы при их суммировании специальный стаж ФИО5 на 04.03.2022 составляет более 7 лет 6 месяцев, то отказ в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 - удовлетворить частично.
Признать решение .............. от (дата) вынесенное Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части отказа в установлении страховой пенсии по старости и не включения в специальный стаж ФИО5 следующих периодов:
- с 02.01.1984 по 08.08.1984 прохождения обучения в СГПТУ-19;
- с 01.07.1986 по 09.03.1987, с 20.04.1987 по 12.04.1989 в качестве <данные изъяты> Порта Тотьма Сухонского речного пароходства;
- с 13.04.1989 по 31.01.1990, с 09.04.1990 по 06.02.1991, с 11.04.1991 по 23.02.1992, с 15.04.1992 по 18.05.1992 в качестве <данные изъяты> Порта Тотьма Сухонского речного пароходства;
- с 24.02.1992 по 14.04.1992 в качестве <данные изъяты> Порта Тотьма Сухонского речного пароходства.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области принять к подсчету стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы ФИО5 и рассмотреть вопрос о назначении ФИО5 досрочно страховой пенсии по старости с 04.03.2022.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5- отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 03 октября 2022 года.
Судья Н.О.Бердникова