Решение по делу № 2А-5759/2023 от 14.09.2023 - о признании незаконными действий по принятию решения, оформленного уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от <дата> № КУВД-001/2022-16629667/1, решения, оформленного уведомлением от <дата> № КУВД-001/2022-16629667/2 об отказе в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности.

Дело №а-5759/2023

41RS0№-47

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 сентября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Штакес О.В., при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о признании незаконными действий по принятию решения, оформленного уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-16629667/1, решения, оформленного уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-16629667/2 об отказе в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о признании незаконными действий по принятию решения, оформленного уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-16629667/1, решения, оформленного уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-16629667/2 об отказе в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности.

Требования ФИО2 мотивированы тем, что в 2011 году в связи с выслугой лет военной службы, от государства бесплатно предоставлено жилое помещение (квартира) общей площадью 49,3 кв.м, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>ёва, <адрес>. Поскольку ранее данное жилое помещение находилось в оперативном управлении ФГКУ «261 ОМИС» Минобороны России, а порядок предоставления в собственность бесплатно жилых помещений военнослужащим урегулирован не был, на основании доверенности Минобороны России начальник ФГКУ «261 ОМИС» Минобороны России ФИО11 поручил ГУП «Камчатское БТИ» заключить с ФИО2 договор о передачи жилого помещения в собственность. Договор заключен ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ за №, инвентаризационное дело №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю через МФЦ с заявлением о предоставлении государственной услуги по регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру. При этом приложил к заявлению все оригиналы документов, подтверждающих получение от государства жилого помещения. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-16629667/1, приостановлена регистрация права, одновременно разъяснено о необходимости предоставить в Росреестр заявление о переходе права собственности; ФГКУ «261 ОМИС» Минобороны России необходимо зарегистрировать за собой право оперативного управления, а Российской Федерации прекратить право оперативного управления иного лица; предоставить оригиналы документов; предоставить согласие собственника. Полагает, что требование уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-16629667/1 неправомерны и не исполнимы, что препятствует ФИО2 зарегистрировать право собственности на полученное им от государства жилое помещение. В уведомлении № КУВД-001/2022-16629667/2 указано, что в нарушение ст. 4 Закона РФ О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации не предоставлено согласие собственника жилого помещения на регистрацию права. Однако, данная ссылка не состоятельна, поскольку ФИО2 не приватизировал полученную им в собственность квартиру, а получил ее в собственность от Минобороны России.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в административном деле в качестве административного ответчика привлечен государственный регистратор прав Управления Росреестра по Камчатскому краю, в качестве заинтересованных лиц: ТУ Росимущества в Камчатском крае, ФРАУ «Росжилкомплекс», ГУП «Камчатское краевое БТИ».

В судебном заседании административный истец ФИО5 участия в рассмотрении дела не принимал, извещен, заявлением просил рассматривать дело в свое отсутствие, дополнительно указал, что полномочия ГУ 261 ОМИС Минобороны России в части распоряжения спорным жилым помещением (на момент возникновения спорных правоотношений) определялись п.п.2.1-2.2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Врио командира в/ч 90983. В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем спорной квартиры является ГУ 261 ОМИС Минобороны России. Командование, принимая меры, направленные на решение бытовых вопросов при увольнении с военной службы в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, распределило квартиру, расположенную в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> для постоянного проживания. Реализуя свое право, ДД.ММ.ГГГГ обратился к Командующему Войсками и Силами на северо-востоке РФ с рапортом о передаче в собственность спорного жилого помещения, после согласования в руководством, с ГУП «Камчатское БТИ» был заключен договор о передачи спорного жилого помещения в собственность.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, извещен.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований истца возражала, полагала, что решения о приостановлении регистрации права и об отказе в государственной регистрации права приняты государственным регистратором на основании п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона о государственной регистрации недвижимости, поскольку в представленных ФИО2 документах имелись противоречия, а именно стороной по договору, представленному ФИО2 выступало 261 ОМИС, в то время как правообладателем спорного жилого помещения на дату обращения ФИО2 являлось ФГАУ «Росжилкомплекс». При этом ФГАУ «Росжилкомплекс» согласия на регистрацию права не давало, кроме того, не были представлены оригиналы документов. В связи с тем, что в течение трех месяцев с даты приостановления регистрации права, выявленные нарушения не были устранены, государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации права.

В судебном заседании административный ответчик государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю ФИО7 о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимала.

Заинтересованные лица ФГАУ «Росжилкомплекс», ФИО1 в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, Министерство обороны РФ, ГУП «Камчатское краевое БТИ» о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили.

Согласно письменному отзыву, представленному ФГАУ «Росжилкомплекс», спорное жилое помещение решением жилищной комиссии войсковой части 59007, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, распределено капитану 3 ранга ФИО2, с учетом членов его семьи: супруги ФИО8 и дочери ФИО9, на период прохождения военной службы. Постановлением градоначальника от ДД.ММ.ГГГГ № данному жилому помещению присвоен статус «служебного» и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан ордер на служебное жилое помещение. С 2008 года балансодержателем спорного жилого помещения являлся ГУ 261 ОМИС. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ГУ 261 ОМИС заключен договор служебного найма на период прохождения военной службы. С ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления данным жильем передано ФГАУ «Росжилкомплекс». Таким образом, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, передано на праве оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс». Собственник спорного жилого помещения согласие на приватизацию ФИО2 занимаемого им служебного жилого помещения по адресу: город Петропавловск - Камчатский, <адрес>, не давал. Более того, спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 по договору найма служебного жилого помещения на срок до ДД.ММ.ГГГГ, на период контракта. Приказом Министерства обороны Российской Федерации войсковой части 61938 №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из списка личного состава уволен в запас. Установленным порядком ФИО2 жилищными органами Минобороны России, а также администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа не признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №, ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес ФИО2 направлялись предупреждения об освобождении указанного жилого помещения в добровольном порядке, которые последним проигнорированы.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей, статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, капитану 3 ранга ФИО2 и членам его семьи - ФИО8, ФИО9 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным учреждением 261 Отделение морской инженерной службы Войск и Сил на Северо-Востоке РФ и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №. ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена супруга – ФИО10

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, правообладателем квартиры, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, является ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с рапортом на имя командующего Войсками и Силами на Северо-Востоке Российской Федерации о получении разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, в связи с увольнением в запас и избранием места жительства в г. Петропавловске-Камчатском.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ на момент увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) календарная выслуга ФИО2 составляет 22 года 11 месяцев 02 дня, льготная выслуга- 15 лет 00 месяцев 29 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ 261 ОМИС ФИО2 выдано разрешение на приватизацию служебной квартиры, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП «Камчатское краевое БТИ», действующего от имени ГУ 261 ОМИС и ФИО2 заключен договор передачи спорного жилого помещения в собственность граждан, настоящий договор зарегистрирован в Камчатском краевом бюро технической инвентаризации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Камчатскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации, с указанием причин приостановления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности на спорное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через многофункциональный центр обратился в Управление Росреестра по Камчатскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером 41:01:0010132:613, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с приложением документов: подлинника квитанции об оплате государственной пошлины, подлинника договора передачи жилого имущества в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, подлинника заявления о передаче жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, подлинника доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, подлинника разрешения от ДД.ММ.ГГГГ, копии доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, подлинника рапорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 приостановлена государственная регистрация права.

Согласно указанному уведомлению основанием для приостановления государственной регистрации права послужили те обстоятельства, что договор передачи помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между государственным учреждением 261 отделением морской инженерной службы в лице ГУП «Камчатское краевое БТИ» действующего по доверенности и ФИО2 имеет противоречия с иными документами, а именно, согласно сведений ЕГРН, заявленный объект недвижимого имущества находится на праве оперативного управления у иного юридического лица - ФГАУ «Росжилкомплекс». Кроме того, заявителем были представлены цветные копии документов.

Поскольку ФИО2 в установленный срок указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права собственности, причины приостановления не устранены, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности, о чем заявителю направлено уведомление.

Не соглашаясь с решением административного ответчика о приостановлении государственной регистрации права и об отказе государственной регистрации права, ФИО2 обратился с настоящим иском в суд.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. С настоящим административным иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок на обращение в суд за защитой нарушенного права не пропущен.

Рассматривая требования административного истца, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пунктам 1,3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Как указано в пункте 1 статьи 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (пункт 4 статьи 214).

Статьей 296 ГК РФ установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

В силу пункта 2 статьи 298 ГК РФ, автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Приказом Министра обороны ФИО1 Федерации от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано с сохранением наименования находящееся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) в форме присоединения к нему с сохранением за Учреждением основных целей деятельности федеральных государственных казенных учреждений - региональных управлений жилищного обеспечения (далее - федеральные государственные казенные учреждения, РУЖО), в том числе филиала «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно приложению № к Приказу, закреплен перечень филиалов федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

В перечень включен филиал «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Сокращенное наименование: филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии с приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, прекращено право оперативного управления ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации на недвижимое имущество, указанное в приложении; закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации недвижимое имущество, указанное в приложении к приказу.

В соответствии с приложением к вышеназванному приказу, в перечень недвижимого имущества включена квартира с кадастровым номером 41:01:0010132:613, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Таким образом, спорное жилое помещение на момент обращения ФИО2 к административному ответчику с заявлением о регистрации права собственности, числилось на праве оперативного управления филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Как указала в ходе рассмотрения дела представитель административного ответчика ФИО6, основанием для приостановления государственной регистрации права послужило противоречие, выявленное в представленных ФИО2 документах и сведениях имеющихся в ЕГРН, а также отсутствие согласия собственника на отчуждение спорного имущества.

Согласно ответу ФГКУ ««261 Отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации, на судебный запрос, на бюджетном учете Учреждения, квартира с кадастровым номером 41:01:0010132:613, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, не значится, сведениями о предоставлении квартиры ФИО2 Учреждение не располагает.

На основании ст. ст. 49, 52, 57 ЖК РФ жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилье предоставляется в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем (ч. 1 ст. 76 ЖК РФ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92, ст. 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, предназначенные для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе с муниципальным учреждением. Служебные жилые помещения из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам органом местного самоуправления в виде отдельной квартиры на период трудовых отношений (ст. 104 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как следует из статьи 4 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ, не подлежат приватизации, в том числе служебные жилые помещения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Таким образом, в силу прямого указания закона, с учетом особого статуса служебного жилого помещения, разрешение вопроса о его передаче в собственность граждан зависит от волеизъявления собственника служебного помещения.

Как указано в письменном мнении на исковое заявление ФГАУ «Росжилкомплекс» с ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления данным жильем передано ФГАУ «Росжилкомплекс». Таким образом, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, передано на праве оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс». Собственник спорного жилого помещения согласие на приватизацию ФИО2 занимаемого им служебного жилого помещения по адресу: город Петропавловск - Камчатский, <адрес>, не давал. Установленным порядком ФИО2 жилищными органами Минобороны России, а также администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа не признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Принятие каких-либо мер реагирования по результатам рассмотрения обращения является диспозитивным правом должностного лица (но не его обязанностью), которая реализуется в зависимости от того, усмотрено ли наличие оснований для принятия соответствующих мер.

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что порядок рассмотрения обращения ФИО2 соблюден, на момент обращения административного истца с заявлением в Управление Росреестра по Камчатскому краю, правообладателем спорного жилого помещения, являлось ФГАУ «Росжилкомплекс», а не ФГКУ 261 ОМИС, как о том указано в представленных ФИО2 документах. Поскольку заявлений от ФГАУ «Росжилкомплекс» о согласии государственной регистрации перехода права собственности в Управление Росреестра не подавалось, а также документы были представлены в копиях, оспариваемые Уведомление о приостановлении регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-16629667/1 и решение, оформленное уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-16629667/2 об отказе в государственной регистрации права собственности, отвечают требованиям нормативных правовых актов и не нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения административного иска и возложения на административного ответчика обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о признании незаконными действий по принятию решения, оформленного уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-16629667/1, решения, оформленного уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-16629667/2 об отказе в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья О.В. Штакес