УИД 37RS0010-01-2025-002174-26
Дело № 2а-1745/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 сентября 2025 г. г. Иваново
Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О.Г. при ведении протокола помощником судьи Башариной П.О.,
без участия сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново административное дело
по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,
установил:
административный истец обратился в суд с административным иском к ответчику, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимки по:
- земельному налогу за 2021 год в размере 6,00 руб., за 2022 год в размере 16,00 руб.;
-налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 742,00 руб., за 2022 год в размере 1861,00 руб.;
- пени по состоянию на 01.01.2023 с учетом ранее принятых мер по страховым взносам на ОПС в размере 6955,88 руб., в том числе: на недоимку 2017 года за период с 11.07.2021 по 31.12.2022 в размере 1232,12 руб., на недоимку 2019 года за период с 11,07.2021 по 31.12.2022 в размере 2885,00 руб., на недоимку 2020 года за период с 11.07.2021 по 31.12.2022 в размере 2838,76 руб.; по страховым взносам на ОМС в размере 1648,42 руб., в том числе: на недоимку 2017 года за период с 11.07.2021 по 31.12.2022 в размере 235,19 руб., на недоимку 2019 года за период с 11.07.2021 по 31.12.2022 в размере 676,58 руб., на недоимку 2020 года за период с 11.07.2021 по 31.12.2022 в размере 736,65 руб.; по налогу на имущество физических лиц на недоимку 2021 года за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 5,56 руб.; по земельному налогу на недоимку 2021 года за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 0,04 руб.;
- пени на совокупную обязанность за период с 01.01.2023 по 06.03.2024 в размере 7365,27 руб., в том числе пени на признанную безнадежной за период с 01.01.2023 по 12.04.2023 в размере 1637,81 руб. на общую сумму 18600,17 рублей.
Административный иск обоснован тем, что в спорный период административному ответчику ФИО1 принадлежали на праве собственности:
- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>»;
- квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>;
- жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
Данные сведения отражены в налоговых уведомлениях:
- от 01.09.2022 № 9540636 о необходимости уплатить за 2021 год земельный налог в размере 6,00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 742,00 руб. в срок не позднее 01.12.2022;
- от 15.07.2023 № 84095616 о необходимости уплатить за 2022 земельный налог в размере 16,00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 1861,00 руб. в срок не позднее 01.12.2023.
Кроме того, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 15.09.2004 по 11.11.2020 и был обязана в силу норм абз. 2 пп. 1 п.1 ст. 419 НК, абзаца 2 п. 1 ст. 52 и пунктом 1 ст. 432 НК РФ пп. 1 п. 3.4. ст. 23 НК РФ своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В соответствии со ст. 430 НК РФ ФИО1 была обязана уплатить страховые взносы, начисленные:
- за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 на обязательное пенсионное страхование в размере 23400,00 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 4590,00 руб.;
- за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 на обязательное пенсионное страхование в размере 29354,00 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 6884,00 руб.;
- за 2020 год за период с 01.01.2020 по 11.11.2020 по сроку уплаты 26.11.2020 на обязательное пенсионное страхование в размере 28031,47 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 7279,13 руб.
В установленные законодательством сроки страховые взносы не уплачены.
Взыскание задолженности по страховым взносам за 2017 год обеспечено постановлением о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 16.05.2018 № 14813. Исполнительное производство № 36655/18/37003-ИП окончено 26.11.2018г. актом о невозможности взыскания. В соответствии с п.11 ст.4 263-ФЗ данная задолженность была признана безнадежной и списана 12.04.2023.
Взыскание задолженности по страховым взносам за 2019 год обеспечено постановлением о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 16.03.2020 № 4383. Исполнительное производство № 13583/20/37003-ИП окончено 19.06.2020 актом о невозможности взыскания. В соответствии с п.11 ст.4 263-ФЗ данная задолженность была признана безнадежной и списана 12.04.2023.
Взыскание задолженности по страховым взносам за 2020 год обеспечено судебным приказом от 13.09.2021 № 2а-2363/21. Исполнительное производство № 138669/21/37001-ИП от 01.12.2021 находится в исполнении в ФССП.
За налоговый период 2017-2022 гг. в срок, установленный законодательством, налогоплательщик вышеуказанные налоги не уплатил.
В соответствии со ст. 57, 75 НК РФ за просрочку уплаты указанных налогов ФИО1 начислены пени.
Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате недоимки по налогам и пени № 84819 от 07.07.2023 со сроком исполнения до 28.11.2023.
На момент рассмотрения настоящего дела сумма долга в бюджет не поступила.
До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.
С учетом изложенного, административный истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по налогам и пени.
Представитель административного истца УФНС России по Ивановской области, уведомленного о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 уведомленная о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, в суд не явилась, причины неявки суду не представила.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан оплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Судом установлено, что за административным ответчиком в спорный период были зарегистрированы объекты налогообложения:
- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>»;
- квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>;
- жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23, статьями 357, 388,400, главами 28, 31, 32 НК РФ, лицо, обладающее на праве собственности соответствующими объектами налогообложения, признается плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Срок уплаты имущественных налогов (земельного налога, транспортного налога и налога на имущество физических лиц) для налогоплательщиков - физических лиц установлен положениями НК РФ не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Имущественные налоги уплачиваются на основании направляемого налоговым органом в адрес налогоплательщиков налогового уведомления.
В соответствии со ст.52 НК РФ ФИО1 были направлены налоговые уведомления, в которых указан расчет налога (объект налогообложения, налоговая база, налоговая ставка и налоговый период):
- от 01.09.2022 № 9540636 о необходимости уплатить за 2021 год земельный налог в размере 6,00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 742,00 руб. в срок не позднее 01.12.2022;
- от 15.07.2023 № 84095616 о необходимости уплатить за 2022 земельный налог в размере 16,00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 1861,00 руб. в срок не позднее 01.12.2023.
Кроме того, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 15.09.2004 по 11.11.2020 и был обязана в силу норм абз. 2 пп. 1 п.1 ст. 419 НК, абзаца 2 п. 1 ст. 52 и пунктом 1 ст. 432 НК РФ пп. 1 п. 3.4. ст. 23 НК РФ своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно абз. 2 пп. 1 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практики.
Абзацем 2 п. 1 ст. 52 и пунктом 1 ст. 432 НК РФ установлено, что плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с пп. 1 п. 3.4. ст. 23 НК РФ, а также плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.
В случае, если плательщики начинают или прекращают предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала (окончания) деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
Согласно п. 5 ст. 432 Кодекса в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариусом, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной
практикой, соответствующей саморегулируемой организацией, исключением патентного поверенного, занимающегося частной практикой из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращение занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращение деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
В соответствии со ст. 430 НК РФ ФИО1 была обязана уплатить страховые взносы, начисленные:
- за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 на обязательное пенсионное страхование в размере 23400,00 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 4590,00 руб.;
- за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 на обязательное пенсионное страхование в размере 29354,00 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 6884,00 руб.;
- за 2020 год за период с 01.01.2020 по 11.11.2020 по сроку уплаты 26.11.2020 на обязательное пенсионное страхование в размере 28031,47 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 7279,13 руб.
В установленные законодательством сроки страховые взносы не уплачены.
Взыскание задолженности по страховым взносам за 2017 год обеспечено постановлением о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 16.05.2018 № 14813. Исполнительное производство № 36655/18/37003-ИП окончено 26.11.2018г. актом о невозможности взыскания. В соответствии с п.11 ст.4 263-ФЗ данная задолженность была признана безнадежной и списана 12.04.2023.
Взыскание задолженности по страховым взносам за 2019 год обеспечено постановлением о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 16.03.2020 № 4383. Исполнительное производство № 13583/20/37003-ИП окончено 19.06.2020 актом о невозможности взыскания. В соответствии с п.11 ст.4 263-ФЗ данная задолженность была признана безнадежной и списана 12.04.2023.
Взыскание задолженности по страховым взносам за 2020 год обеспечено судебным приказом от 13.09.2021 № 2а-2363/21. Исполнительное производство № 138669/21/37001-ИП от 01.12.2021 находится в исполнении в ФССП.
На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ в личном кабинете налогоплательщика было размещено требование об уплате недоимки по налогам и пени от 07.07.2023 № 84819, сроком исполнения до 28.11.2023, однако налогоплательщиком оно не исполнено, указанные в нем суммы в бюджет не поступали.
В установленный срок требования налоговой службы административным ответчиком исполнено не было.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Заявление о вынесении судебного приказа формируется на сумму актуального отрицательного сальдо на дату формирования такого заявления (ст. 48 НК РФ). При этом сумма задолженности для взыскания может отличаться от суммы задолженности, указанной в требовании. Это связано с тем, что за период от даты формирования требования на уплату задолженности до даты формирования заявления о взыскании могут быть отражены операции начисления, уменьшения, уплаты налога, пеней, штрафов.
В связи с неисполнением требований налогового органа и наличия недоимок по налогам, налоговый орган 18.03.2024 обратился к мировому судье судебного участка №8 Ленинского судебного района г. Иваново с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных выше недоимок и пени, что подтверждается входящим штампом на данном заявлении.
По состоянию на дату формирования заявления налогового органа №9317 о вынесении судебного приказа (от 06.03.2024) сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), для включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляла 18600?16 руб., в т. ч. налог – 2625 руб., пени – 15975,17 руб.
Мировым судьей судебного участка №8 Ленинского судебного района г. Иваново 20.03.2024 по административному делу №2а604/2024 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по Ивановской области недоимок по налогам и пени в размере 18600,16 руб.
Определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Иваново, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г. Иваново от 06.03.2025 судебный приказ №2а-604/2024 отменен, в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения данного судебного приказа.
УФНС России по Ивановской области направило настоящий административный иск в Ленинский районный суд г. Иваново 03.06.2025.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Указанный срок административным истцом не пропущен.
Согласно пп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
В соответствии с пп. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Таким образом, по смыслу приведенной правовой нормы, по состоянию на 18.03.2024 налоговым органом не был пропущен срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Указанный срок административным истцом не пропущен.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - EHII).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации», по состоянию на 01.01.2023 у Налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 122562 руб.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения, в соответствии со вторым абзацем пункта 3 статьи 69 НК РФ.
Налоговым органом требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.
Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 №500 (ред. от 30.06.2023) «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 07.07.2023 № 84819 на сумму 60170,77 руб. через Личный кабинет налогоплательщика - физического лица.
В требовании сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.
При этом требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023, прекращает действие требований, направленных до 31.12.2022 (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований, поэтому двойного взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов с налогоплательщика не производится.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе, налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа. В соответствии с пунктом 4 статьи 31, статьей 11.2 НК РФ требование признаётся полученными на следующий день с даты направления в Личный кабинет налогоплательщика.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
До 01.01.2023 пеня начислялась за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
С 01.01.2023 пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.
С 01.01.2023 в соответствии с п.б ст. 11 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Судом установлено, что решением налогового органа от 12.04.2023 №2769 задолженность ФИО1 по страховым взносам на ОМП и ОПС за 2017 и 2019 гг. признана безнадежной ко взысканию и списана.
Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 НК РФ), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 17 февраля 2015 года N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
При решении вопроса о взыскании пени юридически значимым обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора, является установление обстоятельств взыскания недоимки по налогам, на которую начислены спорные пени.
Следовательно, поскольку задолженность по страховым взносам на ОМП и ОПС за 2017 и 2019 гг. признана безнадежной ко взысканию, оснований для взыскания пени, начисленных на указанные страховые взносы не имеется.
Таким образом, пени по состоянию на 01.01.2023 на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2017 года за период с 11.07.2021 по 31.12.2022 в размере 1232,12 руб., на недоимку 2019 года за период с 11,07.2021 по 31.12.2022 в размере 2885,00 руб., недоимку по страховым взносам на ОМС 2017 года за период с 11.07.2021 по 31.12.2022 в размере 235,19 руб., на недоимку 2019 года за период с 11.07.2021 по 31.12.2022 в размере 676,58 руб., пени на недоимку по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2017 и 2019 гг. за период с 01.01.2023 по 06.03.2024 в размере 1637,81 руб. взысканию с административного ответчика не подлежат.
Таким образом, рассматриваемые требования УФНС России по Ивановской области к ФИО1 в оставшейся части являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, расчет пени судом проверен и является математически верным.
Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход муниципального образования бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования УФНС России по Ивановской области удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области задолженность по:
- земельному налогу за 2021 год в размере 6,00 руб., за 2022 год в размере 16,00 руб.;
-налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 742,00 руб., за 2022 год в размере 1861,00 руб.;
- пени по состоянию на 01.01.2023 с учетом ранее принятых мер по страховым взносам на ОПС на недоимку 2020 года за период с 11.07.2021 по 31.12.2022 в размере 2838,76 руб.; по страховым взносам на ОМС на недоимку 2020 года за период с 11.07.2021 по 31.12.2022 в размере 736,65 руб.; по налогу на имущество физических лиц на недоимку 2021 года за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 5,56 руб.; по земельному налогу на недоимку 2021 года за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 0,04 руб.;
- пени на совокупную обязанность за период с 01.01.2023 по 06.03.2024 в размере 5727,46 руб. на общую сумму 11933 (одиннадцать тысяч девятьсот тридцать три) рубля 47 копеек.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Взыскать в бюджет городского округа Иваново с ФИО1 государственную пошлину в сумме 4000 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Уенкова О.Г.
В окончательной форме решение изготовлено 16 сентября 2025 г.