№ 2а-1218/2026 (№ 2а-7555/2025)

УИД 66RS0003-01-2025-006938-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Каримовой Р.И.,

при секретаре Вихревой А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Власова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Екатеринбургу ***7 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО1, <***>

установил:

начальник УМВД России по городу Екатеринбургу обратился в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в таких мероприятиях, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административный истец, представитель административного истца, административный ответчик, и будучи уведомленными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении не заявили. Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив административное дело, заслушав прокурора, не поддержавшего административное исковое заявление, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно материалам дела, ФИО1 осужден приговором Свердловского областного суда по п. «а» ч. 2 ст. 283.1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Решением Чердынского районного суда Пермского края от 26.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административного ограничения в виде обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

30.10.2020 ФИО1 освобожден на основании постановления Чердынского районного суда Пермского края на 8 месяцев 4 дня.

14.05.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет по месту жительства в отделе полиции № 2 УМВД России по г. Екатеринбургу.

ФИО1 08.10.2025 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также предупрежден, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением с его стороны в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность; предупрежден об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административным истцом указано, что в период установленного административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и порядка управления и административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

В обоснование истцом представлены копия постановления заместителя начальника ОУВД России «Североуральский» от 18.12.2024. которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неявке на регистрацию 16.12.2024, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, вступившего в законную силу 29.12.2024, а также копия постановлением постановления заместителя начальника ОП №4 «Юго-Западный» от 30.04.2025, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума N 15 от 16.05.20217 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом исходя из разъяснений пункта 22 Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Предлагаемые ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, обязанности являться на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства или пребывания 3 раза в месяц административным истцом не конкретизированы и не мотивированы. Ни в самом административном исковом заявлении, ни в представленных суду материалах не содержится объективных данных, свидетельствующих о необходимости установления таких запретов. Истец не указал, какие именно массовые мероприятия следует запретить посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость таких мероприятий. Административные правонарушения, в совершении которых ответчик признан виновным, не связаны с посещением массовых мероприятий.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника УМВД России по городу Екатеринбургу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Р.И. Каримова