Дело № 2-2015/2023

УИД № 69RS0038-03-2023-003389-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

при секретаре Козловой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий по реализации табачной продукции по цене, превышающей максимальную розничную цену, противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лицу к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий, связанных с реализацией табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, действий по реализации немаркированной табачной продукции противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей; прекращении противоправных действия по осуществлению реализации немаркированной табачной продукции, реализации табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию; обязании в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г. Твери решение суда.

В обоснование иска указано, что 21.03.2023 года в период с 17.00 часов до 17.20 часов по адресу: <...>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, а именно: наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет – https: //gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение №adf0065b-26dc-5550-b665-b8041254b18e, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 20.03.2023, в соответствии с которым ИП ФИО2 осуществил реализацию табачной продукции, а именно сигареты с фильтром «BusinessClass Silver Ltaf» SLIMS по цене 158 рублей, отличающиеся от установленной максимальной розничной цене на указанную табачную продукцию в размере 120 рублей. Реализация товара осуществлена по адресу: 170100, <...>. Реализация товаров по цене, отличающейся от максимальной розничной цены, указывает на то, что до потребителя не доводится достоверная информация о товаре, а именно, его стоимости. Информация о товарах обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров. Реализация табачной продукции ниже или выше максимальной розничной цены нарушает права неопределенного круга потребителе на получение достоверно информации о цене реализуемых товаров, в том числе, через вышеуказанный перечень продаваемой продукции.

Кроме того в ходе мероприятия было выявлено отклонение № 597f399a-629c-5f8b-b1f4-95203dca3eb3 от 20.03.2023, согласно которому табачная продукция – LD AUTOGRAPH IMPULSE COMPACT 100.S SUNNY была реализована повторно по адресу: <...>. Указанная табачная продукция была передана от ООО «Гамма» к ИП ФИО2-о. 07.12.2022. 18.01.2023 был осуществлен вывод из оборота. 20.03.2023 данная табачная продукция была выведена из оборота повторно. Продавцом совершены действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота LD AUTOGRAPH IMPULSE COMPACT 100.S SUNNY 18.01.2023.

Товары, выведены из оборота, могут быть снова реализованы только по основаниям, предусмотренным правилами маркировки товаров, при условии их повторной маркировки и внесения соответствующих сведений. Действия предпринимателя по повторной передаче сведений о реализации товара, указывают на то, что сведения переданы с нарушением требований, установленных законодательством РФ.

По установленным фактам ИП ФИО2-о. 24.03.2023 года объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 04\43.

Однако 27.04.2023 года поведено аналогичное мероприятие без взаимодействия, а именно – наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет – https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение №2ce83143-d6e0-5942-bf75-c54c301a0f29 от 26.04.2023, согласно которому табачная продукция – WINSTON XSTYLE BLUE была реализована повторно по адресу: <...>. Указанная табачная продукция была предана от ООО «Гама» к ИП ФИО2-о. 12.01.2023 года. 19.03.2023 года был осуществлен вывод из оборота. 24.05.2032 года данная табачная продукция была выедена из оборота повторно. Продавцом совершены действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота WINSTON XSTYLE BLUE 19.03.2023 года.

Выявлено отклонение № 50a13942-2662-5e5d-8e6f-ddd1bdb08625, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 26.04.2023, в соответствии с которым ИП ФИО2 осуществил реализацию табачной продукции, а именно сигареты с фильтром «APSNY» эксклюзив компакт по цене 150 рублей, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на указанную табачную продукцию в размере 123 рубля. Реализация товара осуществлена по адресу: <...>.

По указанным фактам ИП ФИО2-о. объявлено предупреждение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.05.2023 года № 04/61.

Меры, принятые Управлением Роспотребнадзора по Тверской области в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» недостаточны и неэффективны, не возлагают на контролируемое лицо обязанности прекратить противоправные действия.

Определить круг граждан, чьи правка нарушены индивидуальным предпринимателем, не представляется возможным, как не представляется возможным установить круг лиц, которые в будущем посетят торговые объекты, принадлежащие ИП ФИО2-о. с целью покупки табачной продукции.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известным адресам места жительства и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 Гражданского процессуального кодекса РФ. Извещение вернулось в адрес суда по причине истечения срока хранения.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суд РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю; юридическое значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу направляется по адресу, указанному соответственно в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в Едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как следует из ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявку ответчика в почтовое отделение суд расценивает, как отказ принять судебную корреспонденцию.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных выше обстоятельств, права истца на судопроизводство в разумные сроки суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что ответчик ИП ФИО2 осуществляет деятельность по реализации табачной продукции по адресам: <...> и <...>.

Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно п.п.1,2 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), которая доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи.

Частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» предписано осуществление реализации табачной продукции исключительно по максимальным розничным ценам.

Потребитель может ознакомиться с максимальной розничной ценой на упаковке товара и в специально предусмотренном перечне продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции. Перечень, в соответствии с ч. 5 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ обязан быть размещен продавцом в торговом зале. Текст перечня должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне, который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Реализация товаров по цене, отличающейся от максимальной розничной цены, указывает на то, что до потребителя не доводится достоверная информация о товаре, а именно, его стоимость.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» установлено, что на территории Российской Федерации оборот немаркированных средствами идентификации сигарет допускается до 01 июля 2020 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

При этом правилами маркировки товаров не предусмотрена возможность реализации товара, ранее выведенного из оборота.

В судебном заседании установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Тверской области 21 марта 2023 года в период с 17.00 до 17.20 часов по адресу: <...>, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, а именно: наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет – https: //gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено:

- отклонение №adf0065b-26dc-5550-b665-b8041254b18e, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 20.03.2023, в соответствии с которым ИП ФИО2 осуществил реализацию табачной продукции, а именно сигареты с фильтром «BusinessClass Silver Ltaf» SLIMS по цене 158 рублей, отличающиеся от установленной максимальной розничной цене на указанную табачную продукцию в размере 120 рублей. Реализация товара осуществлена по адресу: 170100, <...>.

- отклонение № 597f399a-629c-5f8b-b1f4-95203dca3eb3 от 20.03.2023, согласно которому табачная продукция – LD AUTOGRAPH IMPULSE COMPACT 100.S SUNNY была реализована повторно по адресу: <...>. Указанная табачная продукция была передана от ООО «Гамма» к ИП ФИО2-о. 07.12.2022. 18.01.2023 был осуществлен вывод из оборота. 20.03.2023 данная табачная продукция была выведена из оборота повторно. Продавцом совершены действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота LD AUTOGRAPH IMPULSE COMPACT 100.S SUNNY 18.01.2023.

По установленным фактам ИП ФИО2-о. 24.03.2023 года истцом объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 04\43.

27.04.2023 года Управлением Роспотребнадзора по Тверской области повторно было проведено аналогичное мероприятие без взаимодействия, а именно – наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет – https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено:

- отклонение №2ce83143-d6e0-5942-bf75-c54c301a0f29 от 26.04.2023, согласно которому табачная продукция – WINSTON XSTYLE BLUE была реализована повторно по адресу: <...>. Указанная табачная продукция была предана от ООО «Гама» к ИП ФИО2-о. 12.01.2023 года. 19.03.2023 года был осуществлен вывод из оборота. 24.05.2032 года данная табачная продукция была выедена из оборота повторно. Продавцом совершены действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота WINSTON XSTYLE BLUE 19.03.2023 года.

- отклонение № 50a13942-2662-5e5d-8e6f-ddd1bdb08625, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 26.04.2023, в соответствии с которым ИП ФИО2 осуществил реализацию табачной продукции, а именно сигареты с фильтром «APSNY» эксклюзив компакт по цене 150 рублей, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на указанную табачную продукцию в размере 123 рубля. Реализация товара осуществлена по адресу: <...>.

По указанным фактам Управлением Роспотребнадзора по Тверской области ИП ФИО2-о. объявлено предупреждение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.05.2023 года № 04/61.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Ответчиком не представлены доказательства прекращения вышеуказанных действий по осуществлению реализации не маркированной табачной продукции, реализации табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные Управления Роспотребнадзора по Тверской области требования к ИП ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С целью восстановления нарушенных прав потребителей, суд полагает правомерными требования истца об обязании ИП ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей настоящее решение суда.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.26 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст. 13 Налогового кодекса РФ государственная пошлина относится к федеральным налогам. Сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля (п.6 ст. 52 Налогового кодекса РФ).

Размер госпошлины определяется на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Как следует из пункта 2 статьи 61.1, пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты городских округов по нормативу 100%.

Пунктом 4 статьи 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 г. № 4-30 «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» г. Тверь наделён статусом городского округа.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования Тверской области - городской округ г.Тверь в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП <***>, связанные с реализацией табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, действия по реализации немаркированной табачной продукции противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП <***>, прекратить противоправные действия по осуществлению реализации немаркированной табачной продукции, реализации табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП <***>, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП <***>, в бюджет муниципального образования Тверской области - городской округ город Тверь государственную пошлину по делу в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Лискина

Решение в окончательной форме принято 03 июля 2023 года.

Судья Т.В. Лискина