УИД 07 RS 0007-01-2025-000687-61 Дело № 2-356/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц ИИ

г.п. Кашхатау 31 октября 2025 г.

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Чочуева Х.К.,

при секретаре Тогузаевой Ф.А.,

с участием представителя ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества «ПОЛЯНА» - ФИО1, действующего по доверенности от _____г.,

представителя местной администрации Черекского муниципального района КБР - ФИО2, действующего по доверенности от _____г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Садоводческому некоммерческому товариществу «ПОЛЯНА» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Черекский районный суд КБР с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «ПОЛЯНА» (Далее - СНТ «ПОЛЯНА») о признании права собственности на земельный участок № № с условным номером №, площадью 512 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: *****

Исковое заявление ФИО3 мотивировано тем, что согласно Протоколу Общего собрания № от _____г. она принята в члены СНТ «ПОЛЯНА» и земельный участок за № № общей площадью 512 кв.м, который значится под условным номером № был ей выделен. Право собственности за ней не зарегистрировано. Указанный земельный участок ею обрабатывается, содержится в надлежащем состоянии, задолженностей по членским и целевым взносам не имеет.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьей 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с 01.01.2019) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 20 ЗК РФ (в ранее действовавшей редакции) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

При вынесении решения по данному заявлению необходимо учесть, что ранее действующее законодательство не предусматривало возможности предоставления земельных участков в собственность граждан, они могли быть предоставлены в постоянное или временное пользование. Земельные участки под объект недвижимости могли быть предоставлены собственнику домовладения на праве бессрочного пользования.

С учетом вышеизложенного считает, что в связи с принятием ее в члены садоводческого товарищества «Поляна» и издания решения общего собрания членов садоводческого товарищества, у нее возникло бессрочное право пользования земельным участком, поскольку ею не реализовано право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, не может быть лишена возможности его реализовать. Доказательства того, что испрашиваемый земельный участок, предоставленный СНТ «ПОЛЯНА», ограничен в гражданско-правовом обороте или изъят у нее не имеется.

Истец ФИО3 и третье лицо - ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия и суд рассмотрел дело без их участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ «ПОЛЯНА» - ФИО1 просил суд удовлетворить исковые требования ФИО5, пояснив, что садовый участок № № в СНТ «ПОЛЯНА» был предоставлен М. как работнику проектного института «Каббалкгражданпроект». М. не пользовалась земельным участком и протоколом общего собрания № Садоводческого товарищества «ПОЛЯНА» от _____г. была исключена из членов товарищества, земельный участок №№ был изъят у нее в виду неиспользования по назначению, истец ФИО6 была принята в члены СНТ и ей был предоставлен земельный участок П. под номером №.

В судебном заседании представитель третьего лица - местной администрации Черекского муниципального района КБР ФИО2 пояснил, что в администрации Черекского муниципального района КБР нет сведений, подтверждающих выделение в пользование истца ФИО3 садового участка в СНТ «ПОЛЯНА».

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица и исследовав материалы дела, а также материалы гражданского дела № по иску Д. к местной администрации Черекского муниципального района КБР и главе местной администрации Черекского муниципального района КБР К. о признании незаконным отказа в утверждении схемы размещения садового участка и предоставлении в собственность земельного участка, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 35 КонституцииРФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что согласно Государственному акту на пользование землей серии № выданному ***** Советом народных депутатов КБАССР (ныне ***** КБР) _____г. Государственный акт выдан садоводческому товариществу «ПОЛЯНА» института «Каббалкгражданпроект» КБАССР в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 7,2 гектаров земли для организации садоводческого товарищества.

В соответствии с приложением к решению Исполнительного комитета Нальчикского городского Совета народных депутатов КБАССР № от _____г. работнику проектного института «Каббалкгражданпроект» М. выделен земельный участок под сад.

Согласно свидетельству о смерти серии № выданному Отделом ЗАГС г.о. Нальчик _____г., М. _____г. года рождения умерла _____г..

Из протокола общего собрания № Садоводческого товарищества «ПОЛЯНА» от _____г. следует, что И., которая отсутствует в приложении к решению Исполнительного комитета Нальчикского городского Совета народных депутатов КБАССР № от _____г., как работник, которому был предоставлен земельный участок под сад (то есть инициал отчества не совпадает с отчеством М.), была исключена из членов товарищества, земельный участок № № был изъят у И. в виду неиспользования по назначению и неоплаты членских взносов в пользу товарищества, а истец Д. была принята в члены СНТ и ей (истцу) был предоставлен земельный участок И. под номером №.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от _____г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до _____г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 1 Федерального закона от _____г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от _____г. № 217-ФЗ) названный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (ч.1).

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от _____г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. При этом днем приема в члены товарищества лица, подавшего заявление правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества (п. 8 указанной статьи).

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества.

Рассмотрение общим собранием членов товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества.

Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества.

В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

У лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, членство возникает в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

На основании ч. 9 статьи 13 вышеназванного Федерального закона в связи с прекращением у члена товарищества прав на садовый или огородный земельный участок или вследствие смерти члена товарищества членство в товариществе прекращается в день наступление соответствующего события. Решение общего собрания членов товарищества в связи с указанным обстоятельством не принимается.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от_____г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества относятся к исключительной компетенции решения общего собрания членов товарищества.

Согласно п. 6.1. Устава СНТ «ПОЛЯНА» членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть: - граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и имеющие земельные участки в границах товарищества; - наследники членов товарищества, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от _____г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

По смыслу приведенной нормы в ведении органа местного самоуправления муниципального района находятся земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории входящего в этот район сельского поселения либо на межселенных территориях указанного муниципального образования.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от _____г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей Федерального закона от _____г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Вместе с тем, спорный земельный участок был предоставлен М. в бессрочное пользование, которая имела право на оформление в собственность спорного земельного участка. М., согласно свидетельству о смерти I-ВЕ № от _____г., умерла _____г.. Единственным наследником М. является ее дочь П.. Доказательств, свидетельствующих о том, что истец ФИО5 является наследником или правопреемником М. в материалах дела нет. Также суду не представлены документы, подтверждающие предоставление ФИО5 органом местного самоуправления муниципального района спорного земельного участка в установленном порядке.

Кроме того, решением Черекского районного суда КБР от _____г. по гражданскому делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от _____г., отказано в иске ФИО3 к местной администрации Черекского муниципального района КБР и главе местной администрации Черекского муниципального района КБР К. о признании незаконным отказа местной администрации Черекского муниципального района КБР за № от _____г. в утверждении схемы размещения садового земельного участка и закреплении в ее собственность земельного участка, расположенного по адресу: КБР, *****, Садоводческое некоммерческого товарищество «ПОЛЯНА», участок № № площадью 512 кв.м. и возложении обязанности на местную администрацию Черекского муниципального района КБР утвердить схему размещения садового земельного участка, закрепить за ней на праве собственности и предоставить ей в собственность названный земельный участок № №.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение его стабильности и общеобязательности, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела; тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановление от _____г. №-П; определения от _____г. №-П, от _____г. №-О, от _____г. №-О).

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что суду не представлены доказательства, подтверждающие, что СНТ «ПОЛЯНА» является собственником спорного земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 к СНТ «ПОЛЯНА» о признании права собственности на земельный участок № № с условным номером № площадью 512 кв.м., расположенный по адресу: КБР, *****, СНТ «ПОЛЯНА».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Садоводческому некоммерческому товариществу «ПОЛЯНА» о признании права собственности на земельный участок № № с условным номером № площадью 512 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ***** отказать.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2025 года.

Председательствующий - подпись Х.К.Чочуев