Решение по делу № 2А-1901/2023 от 28.02.2023

Дело №2а-1901/2023

УИД: 60RS0001-01-2023-001037-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре Колосовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Пскова Гарафутдинова Э.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пскову к Щ.В.В. об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с административным иском к Щ.В.В. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявления указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Щ.В.В.. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.139, ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 318, ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, к 9 (девяти) годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Щ.В.В.. освобожден из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания. Преступления, за которые Щ.В.В.. отбывал наказание, относятся к категории особо тяжких преступлений. ДД.ММ.ГГГГ Щ.В.В.. поставлен на профилактический учёт как лицо, формально попадающее под установление административного надзора в соответствии с Приказом МВД России № 205 от 29.03.2019.

В настоящее время Щ.В.В.. зарегистрирован по адресу: <адрес> и проживает по адресу: г<адрес>, совместно с сожительницей Щ.В.В.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и малолетним ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Трудоустроен не официально. Алкогольными напитками не злоупотребляет.

В течение года Щ.В.В.. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 18.11.2022 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, 18.11.2022 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 24.01.2023 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Факты допущенных правонарушений Щ.В.В. не оспариваются, постановления о наложении административных наказаний вступили в законную силу.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжкого преступления - по истечении 10 лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости у Щ.В.В.. по приговору Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 10 лет после отбытия наказания и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, гражданин Щ.В.В.. является лицом, осужденным за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое не погашена в установленном законом порядке, в течение года совершил более двух административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Административный истец просит установить в отношении Щ.В.В.. административный надзор сроком на 1 год, и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель УМВД России по городу Пскову С.А.Ю. поддержал заявленные требования по изложенном в административном иске основания.

Административный ответчик Щ.В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, где также выразил согласие на установлении в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По делу установлено, что приговором Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Щ.В.В. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.139, ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 318, ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, к 9 (девяти) годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Щ.В.В.. освобожден из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания.

Преступления, за которые Щ.В.В.. отбывал наказание, относятся к категории особо тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ Щ.В.В.. поставлен на профилактический учёт как лицо, формально попадающее под установление административного надзора в соответствии с Приказом МВД России № 205 от 29.03.2019.

В настоящее время Щ.В.В.. зарегистрирован по адресу: <адрес> и проживает по адресу: г<адрес> совместно с сожительницей Щ.В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и малолетним ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Трудоустроен не официально. Алкогольными напитками не злоупотребляет.

ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

Факты допущенных правонарушений Щ.В.В.. не оспариваются, постановления о наложении административных наказаний вступили в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п. 2 ч. 3 статьи 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2,4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. В таком случае срок погашения судимости ФИО1 по приговору Псковского городского суда Псковской области от 27.04.2012 – 14.10.2030.

В силу ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений осужденному суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных Щ.В.В. преступлений, обстоятельства их совершения – в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение после отбытия срока наказания, характеризующие данные.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с требованиями части 2 статьи 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Принимая во внимание характеристики осужденного, учитывая, что преступление Щ.В.В. совершил в ночное время суток, после отбытия наказания неоднократно привлекался к административной ответственности, в целях профилактического воздействия, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания административного ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, поскольку данное административное ограничение направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, с учётом поведения осуждённого, в целях предупреждения совершения Щ.В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Щ.В.В. административные ограничения, предусмотренные п.1,3,5 части 1 ст. 4 этого же ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Суд считает данные ограничения достаточными, не находя оснований для установления иных ограничений.

Установленные в отношении Щ.В.В. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования УМВД России по городу Пскову к Щ.В.В. об установлении административного надзора.

Установить административный надзор в отношении Щ.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

В период административного надзора установить Щ.В.В. административные ограничения:

- в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком.

- в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней, со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2023 года.

Судья А.С. Тимаева