Административное дело № 2а-4688/2023
24RS0056-01-2023-005262-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2023 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Коваленко В.А.,
при секретаре Размышляевой В.А.,
с участием представителя административного истца Гайфулиной А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Красноярского края в ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружены публикации с символикой террористической организации. Так, флаг международной террористической организации <данные изъяты> деятельность которой на территории РФ запрещена, размещен в социальных сетях «Вконтакте» в открытом доступе по следующим электронным адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Доступ к указанным материалам и вход на страницы пользователей свободный, не требует предварительной регистрации или пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать его содержимое может любой интернет-пользователь. Размещенные на указанной странице изображения не несут образовательного, исторического или научного содержания и не преследуют цели осуждения терроризма. Массовое распространение символики <данные изъяты> организации создает угрозу совершения преступлений и правонарушений <данные изъяты> направленности. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению. Согласно информации УФСБ России по Красноярскому краю и Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Красноярскому краю установить личность пользователей сети «Интернет», разместивших материалы, содержащие символику <данные изъяты> организации, в ходе проверки не представилось возможным, в связи с отсутствием технической возможности и достаточных сведений при регистрации пользователей. На основании изложенного административный истец просит признать информацию, в виде изображений, содержащих символику террористической организации, размещенную в социальных сетях «Вконтакте» в открытом доступе по следующим электронным адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Гайфулина А.Е., требования поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Енисейского Управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу ст. 265.5 КАС РФ административное исковое заявление о признании информационных материалов экстремистскими может быть подано в районный суд по месту обнаружения, распространения данных материалов или по адресу организации, осуществляющей их производство.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. N 139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».
Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.
Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.
Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Судом установлено, что прокуратурой Красноярского края проведена проверка законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет». В результате проверки установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружены публикации с символикой террористической организации. Так, флаг международной террористической организации <данные изъяты>, деятельность которой на территории РФ запрещена, размещены в социальных сетях «Вконтакте» в открытом доступе по следующим электронным адресам:
<данные изъяты>
Данные обстоятельства подтверждаются актом прокурора отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму Гайфулиной А.Е. о проведении проверки соблюдения законодательства.
Данные адреса электронного ресурса, содержащие нацистскую символику и атрибутику, по сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.
В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 –ФЗ «О противодействии терроризму» в Российской Федерации запрещается создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма.
Положениями частей 1,2 ст. 205.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или его пропаганда, в том числе, совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
При этом согласно примечанию к статье 205.2 УК РФ под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании. Под пропагандой терроризма понимается деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности.
Кроме того, положениями ст. 282 УК РФ, ст. 20.3.1 КоАП РФ установлена уголовная и административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение материалов экстремистской и террористический направленности приводит к увеличению правонарушений и преступлений, и создает угрозу национальной безопасности.
Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.
Информация, содержащая на Интернет-ресурсе: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения нарушения интересов РФ и во исполнение действующего законодательства, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки экстремисткой направленности. В целях реализации публичного интереса и защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, вышеуказанная информация подлежит запрещению к распространению на территории РФ.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
По сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <данные изъяты> указанные Интернет-ресурсы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.
Соответственно, распространение такой информации на вышеназванных интернет-сайтах в силу закона не допустимо.
При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.
Настоящее решение является основанием для включения Интернет-ресурсов: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию в виде изображений, содержащую символику <данные изъяты> организации, размещенную на сайтах: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения Интернет-ресурсов: <данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий В.А. Коваленко
Мотивированное решение составлено 20.09.2023
Копия верна:
Судья В.А. Коваленко