Дело № 2а–989/2022 УИД: 25RS0013-01-2022-001629-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Партизанск 05 августа 2022 года
Партизанский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Якуниной Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Садыковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Партизанского городского округа, военному комиссариату г. Партизанск, Лазовского и Партизанского районов, ФКУ «Военный комиссариата Приморского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу за период весеннего призыва 2022 года,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование сослался на то, что в период весеннего призыва 2022 года в отношении него состоялась призывная комиссия Партизанского городского округа с вынесением решения о призыве на военную службу, после чего ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы, датированная на . С решением о призыве его на военную службу он не согласен, поскольку считает, что медицинское освидетельствование в отношении него было проведено без результатов обязательных диагностических исследований, а именно: флюорография (рентгенография) лёгких в 2 проекциях, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи и электрокардиография в покое, исследования крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С». Медицинское освидетельствование проведено без результатов обязательных диагностических исследований, результаты данных исследований были получены призывной комиссией после медицинского освидетельствования.
Оспариваемое решение призывной комиссии о призыве на военную службу принято с существенными нарушениями установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников (с нарушением п. 14 Положения, пунктов 7-9 Инструкции), что нарушает его право на охрану здоровья, установленного ст.18 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
По этим основаниям просит признать незаконным решение призывной комиссии Партизанского городского округа о призыве на военную службу ФИО1 за период весеннего призыва 2022 года.
К участию в деле в качестве административного ответчика на основании ч. 2 ст. 221 КАС РФ привлечено ФКУ «Военный комиссариат по Приморскому краю».
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Представители Призывной комиссии Партизанского городского округа, военный комиссариат г. Партизанск, Лазовского и Партизанского районов, ФКУ «Военный комиссарита Приморского края» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены.
Представитель ФКУ «Военный комиссариата о » по доверенности ФИО3 в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила письменные возражения на иск, согласно которым просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, ссылаясь на уклонение призывника ФИО1 от несения воинской обязанности. Категорию годности к военной службе истец не оспаривает, с письменным заявлением о несогласии с решением призывной комиссии в отношении него либо о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в призывную комиссию не обращался. Решением призывной комиссии (протокол № №___) решение призывной комиссии военного комиссариата , Лазовского и ов отменено, как не реализованное.
Считает, что при таких обстоятельствах, предмет спора, заявленный в административном исковом заявлении ФИО1, отсутствует и производство по делу подлежит прекращению.
Изучив материалы административного дела, а также материалы личного дела призывника ФИО1 и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции РФ гарантировано право граждан на обжалование в суд решений и действий (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
В соответствии с положениями, закрепленными в ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части второй ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление или об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу.
В силу п. "а" ч. 1 ст. 22 указанного Закона граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе подлежат призыву на военную службу, который, по общему правилу, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона N 53-ФЗ).
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии (пункт 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ).
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из решений, установленных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ.
В соответствии с п.5 Инструкции «О порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья» (Приложение №3 к Приказу Министра обороны РФ и Мин. Здравоохранения РФ от 23.05.2001 №240/168), медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, привлекаемыми из медицинских учреждений органов здравоохранения. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, получивших отсрочку, освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, а также заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации из состава военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.6, 7 Инструкции, военным комиссариатом субъекта Российской Федерации совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела.
Кроме того, при необходимости им проводятся плановые профилактические прививки по месту жительства.
Согласно пункту 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (утв. Приложением N 3 к Приказу Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. N 240/168) не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование.
Обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника. Запрета на проведение медицинского обследования до получения результатов анализов Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, либо иными нормативными актами не предусмотрено.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии Партизанского городского округа имелись законные основания для принятия решения о призыве ФИО1 на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования, проведенного .
Согласно п.8 Инструкции, сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника (приложение N 8 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение N 12 к Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации .
В соответствии с п.9 Инструкции, врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.
По смыслу п.12 Инструкции заключение о категории годности призывника к военной службе не выносится только в случае возможности завершить обследование (лечение) его до окончания работы призывной комиссии.
Как следует из материалов личного дела призывника ФИО1, при прохождении ФИО1 медицинского освидетельствования, он был осмотрен врачами призывной комиссии, по результатам которых каких-либо заболеваний, препятствующих ему в прохождении военной службы, выявлено не было, в связи с чем он был признан годным к военной службе категории годности А-1.
Вопреки доводам административного истца, в его личном деле призывника имеются исследования крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С», а также флюорографии (рентгенографии) лёгких в 2 проекциях, результаты общего (клинический) анализов крови и мочи, а также бумажный носитель результатов электрокардиографии в покое.
Как следует из представленных суду материалов, ФИО1 по вопросу несогласия с установленной ему категорией годности к военной службе в военный комиссариат Приморского края не обращался.
Решением призывной комиссии Партизанского городского округа от ФИО1 призван в ряды вооруженных сил Российской Федерации.
Изучив в целом материалы личного дела призывника ФИО1,И., суд не находит оснований для признания решения призывной комиссии Партизанского городского округа от незаконным.
Доводы административного истца сводятся к его несогласию с заключением врачебной комиссии, однако объективных данных о неполном анамнезе его состояния здоровья или некомпетентности самой комиссии, по материалам дела не усматривается.
Вместе с тем, решением призывной комиссии (протокол №___) решение призывной комиссии военного комиссариата , Лазовского и ов отменено в связи с окончанием призыва.
Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных правах, свободах и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
При таких обстоятельствах, права и законные интересы ФИО1 в настоящее время не нарушены и в восстановлении в судебном порядке не нуждаются.
Принимая во внимание всю совокупность установленных по делу фактических обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.
Вопреки доводам административного ответчика, суд не находит оснований для прекращения производства по настоящему административному делу, по основаниям предусмотренным ч. 2 ст. 194 КАС РФ, поскольку как следует из ходатайства ФИО1 от , правовая заинтересованность в защите своих прав, свобод и законных интересов на момент рассмотрения дела им не утрачена.
Руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд –
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Партизанского городского округа, военному комиссариату г. Партизанск, Лазовского и Партизанского районов, ФКУ «Военный комиссариата Приморского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу за период весеннего призыва 2022 года, отказать.
Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд.
В окончательной форме решение принято 12 августа 2022 года.
Судья Якунина Л.В.