Дело №
64RS0№-21
Решение
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Пивченко Д.И.,
при секретаре Качкуркиной В.А.,
с участием представителя администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО11, ФИО2 ФИО12 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратова», об обязании заключить договор социального найма,
установил:
Истцы обратились в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя требования тем, что ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Нанимателем данной квартиры являлся ФИО5, который ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета в связи со смертью. Истцы были вселены в жилое помещение по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, как члены семьи ФИО5 Истцы обратились к ответчику администрации Кировского района МО «Город Саратов» с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Письмом от 28.06.2022 администрацией Кировского района МО «Город Саратов» было отказано. Не согласившись с отказом, истцы обратились в суд с требованием обязать администрацию Кировского района МО «Город Саратов», администрацию МО «Город Саратов» заключить с ними договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО6 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. От представителя истца – ФИО7 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов» ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика администрации Кировского района МО «Город Саратов» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что данная квартира находится в муниципальной собственности, а именно на балансе администрации Кировского МО «Город Саратов», в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.
Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.
В соответствии со ст. 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения установлены статьей 69 ЖК РФ. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ст. 302 ГК РСФСР 1964 года наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (ст. 301 ГК РСФСР (1964 года)) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.
В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно материалам дела квартира № 115, расположенная по адресу: <адрес>, значится в реестре объектов имущественной части казны, закреплена за администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов».
В Едином государственном реестре недвижимости права на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, не зарегистрированы. По сведениям, представленным ТСЖ «Вегос» квартиросъемщиком вышеуказанной квартиры значится ФИО5 – муж ФИО4, отец ФИО3
Также из вышеуказанной справки следует, что в указанном жилом помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ г. был зарегистрирован ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО3
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что ФИО5, состоял в брачных отношениях с ФИО4, что подтверждается свидетельством о расторжении брака. В период брака ФИО5 и ФИО4 родился сын ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении.
Согласно ответу Государственного архива Саратовской области от 07 декабря 2022 г. №3551 документы о предоставлении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> в архиве не имеется.
Сведения об отсутствии оснований признания ФИО3, ФИО4 нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ответчиками в материалы дела не представлены.
28 июня 2022 г. администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов» истцам отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием в архиве администрации ордера.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО3 и ФИО4 в жилом помещении проживают и зарегистрированные длительное время, оплачивают коммунальные услуги, между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, утрата ордера на жилое помещение сама по себе не может служить препятствием для заключения договора социального найма, суд приходит к выводу, что ФИО3, ФИО4 были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и у них возникли равные права и обязанности с нанимателем.
При этом суд учитывает, что право пользования истцов указанной жилой площадью собственником не оспаривается, требования о выселении ФИО3, ФИО4 в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялись.
Оснований, по которым в настоящее время согласно ст. 82 ЖК РФ к члену семьи нанимателя не могут перейти права нанимателя по ранее заключенному договору, судом не установлены.
На основании изложенного исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требования истцов к администрации муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с отсутствием оснований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 ФИО13, ФИО2 ФИО14 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратова», об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить частично.
Обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма с ФИО2 ФИО15, ФИО2 ФИО16 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 21 декабря 2022 г.
Судья Д.И. Пивченко