55RS0016-01-2023-001289-38
Дело № 2а-761/2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Баёвой А.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка
29 ноября 2023 года
административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового Констроля» об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,
установил:
Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового Констроля» обратилось в Кормиловский районный суд с административным исковым заявлением к УФССП России по <адрес>, Кормиловскому РОСП УФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Галочка А.П. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № в Кормиловском судебном районе Омской области о взыскании задолженности в размере 207430,41 рублей с ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО «АФК». Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ПКО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 190 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.Положения п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа. Если у должника отсутсвует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе: установления семейного положения должника, получения информации из негосударственных пенсионных фондов, центра занятости населения о назначении должнику пособий, из пенсионного фонда о номере СНИЛС, месте работы и назначении пенсионных выплат должнику, из налоговой службе о регистрации на имя должника предприятий, ип, акций, от операторов связи об абонентских номерах и наличии на них денежных средств, из ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах у должника, из Росреестра о н зарегистрированных правах на недвижимое имущество, из лицензионно-разрешительной службы о регистрации охотничьего оружия за должником, из ГИМС МЧС о регистрации за должником маломерных судов, из Гостехнадзора о регистрации самоходной техники за должником. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Галочка А.П., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Галочка А.П. совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель ООО ПКО «АФК» не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Административный ответчик судебный пристав исполнитель Галочка А.П. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представила письменный отзыв, материалы исполнительного производства.
Представитель Кормиловского РОСП УФССП России, УФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки не известны.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, причины неявки не известны.
Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП приходит к следующему.
В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В судебном заседании установлено, что административный истец обжалует бездействие административного ответчика, которое привело к длительному не исполнению требований исполнительного документа, а также постановления об окончании исполнительного производства. В связи с тем, что административный истец не располагает указанными сведения до настоящего момента, а постановление об окончании исполнительного производства было получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, то административное исковое заявление могло быть подано в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ суд полагает, что административным истцом не пропущен срок для обращения в суд за защитой нарушенных прав.
Судом установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № в Кормиловском судебном районе по <адрес>, зарегистрированного в Кормиловском РОСП ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП. По указанной причине исполнительному производству присвоен номер (№-ИП).
В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства по адресам, указанным в исполнительном документе и заявлении о возбуждении исполнительного производства.
В ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы, осуществляющие регистрацию имущественных прав (Росреестр, ГИБДД), банки, ИФНС, ПФР, УМВД, ЗАГС, для установления сведений о месте регистрации, семейном положении должника, движимого и недвижимого имущества должника, осуществлении предпринимательской или трудовой деятельности, получении пенсий и пособий.
По информации, полученной из кредитных учреждений у должника имеются открытые расчетные счета. После получения информации о расчетных счетах должника судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ.
После установления сведений о получении должником пенсии вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ( об обращении взыскания на пенсию) ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений ЗАГС в отношении должника ФИО1 отсутствуют сведения о регистрации и расторжении брака, в связи с чем довод административного истца, о том, что судебным приставом не проверено семейное положение должника и не приняты меры к розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являются безосновательными.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу положений статей 64,68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Суд учитывает, что произвести возможные меры по исполнению исполнительного документа является обязанностью судебного пристава исходя из требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Вопреки доводам административного искового заявления, судом установлено, что в рамках данного исполнительного производства принят полный необходимый комплекс мер направленных на исполнения решений суда.
Судебным приставом-исполнителем в целях установления материально-имущественного положения должника были направлены запросы в банки и иные кредитные организации, ИФНС, ГУ- ПФР, регистрирующие органы ГИБДД, Росреестр. Имущества подлежащего описи и аресту у должника не обнаружено.
Не направление запросов в лицензионно-разрешительную службу, о наличии охотничьего оружия, ГИМС МЧС России о наличии зарегистрированных маломерных судов, и Гостехнадзор о наличии самоходной техники суд не может расценить как бездействие судебного пристава исполнителя по следующим основаниям. В силу отсутствия в Кормиловском районе судоходных рек, возраста и пола заявителя, ее семейного положения и иных сведений об имущественном положении должника суд полагает, что отсутствуют основания полагать, что у должника могут иметься в собственности плавсредства, равно как охотничье оружие и иная самоходная техника.
Согласно сведений миграционного пункта должник ФИО1. зарегистрирована по адресу <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель с целью совершения исполнительных действий выходил по адресу регистрации должника, при проверке имущественного положения была описана и арестована микроволновая печь, которая была реализована денежные средства направлены в счет погашения задолженности.
В соответствии со статьей 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Задолженность должника ФИО1 по указанному исполнительному документу составляет 207430,41 рублей, в связи с чем в отношении должника приставом выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений судебного пристава-исполнителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из дохода должника удержано 170388,37 рублей в рамках указанного исполнительного производства и перечислено взыскателю. Остаток задолженности составляет 207430,41 – 170388,37 = 37042,04 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Кормиловский РОСП с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума на том основании что с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости в размере 3505,54 рублей, установлена фиксированная выплата в размере 6401,10 рублей. таким образом суммарный размер пенсии составляет 9906,64 руб. в связи с чем ей производится доплата в размере 367,19 руб.
ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено ходатайство ФИО1 о сохранении ей прожиточного минимума.
В связи с тем. что единственным доходом должника является пенсия, размер которой не превышает прожиточного минимума, то с указанной даты поступления в адрес взыскателя прекратились.
Установленные в судебном заседании обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о наличии в деятельности РОСП УФССП по <адрес> бездействия, при совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в рамках исполнительного производства.
При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Обязанности сообщать взыскателю конкретные сведения о направлении всех запросов об имущественном положении должника и получении ответов на них у судебного пристава-исполнителя не имеется.
Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.
Материалы исполнительного производства объективно подтверждают то, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства принимались все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
На момент судебного разбирательства суд не располагает сведениями о нарушении прав взыскателя ограничением к доступу к информации о ходе исполнительного производства.
На основании изложенного, судом не установлено оснований необходимых и достаточных для удовлетворения требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового Констроля» об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отказать.
Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.
Судья У.В. Бочарова