Решение по делу № 2-1713/2025 от 14.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты> 14 мая 2025 года

Геленджикский городской суд <данные изъяты> в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре <данные изъяты>6,

с участием:

представителя истца - старшего помощника прокурора <данные изъяты> <данные изъяты>7,

ответчиков <данные изъяты>3 С., <данные изъяты>3 Э.С., <данные изъяты>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <данные изъяты> в интересах администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>3, <данные изъяты>4, <данные изъяты>1 об обязании принять меры к устранению нарушений земельного законодательства, выразившихся в эксплуатации не по целевому назначению земельного участка,

установил:

Прокурор <данные изъяты> в интересах администрации муниципального образования город-курорт Геленджик обратился в суд с исковым заявлением к <данные изъяты>3, <данные изъяты>4, <данные изъяты>1, в котором просит суд:

-<данные изъяты>3 - <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>4 - <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>2 - <данные изъяты> года рождения, принять меры к устранению нарушений земельного законодательства, выразившихся в эксплуатации не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 23:40:0408029:136, расположенного по адресу: <данные изъяты>А, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, путем запрета <данные изъяты>3, <данные изъяты>4, <данные изъяты>2, а также иным физическим и юридическим лицам, эксплуатацию объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:40:0408029:111, расположенного в границах вышеуказанного земельного участка, в коммерческих целях (магазина), до приведения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:40:0408029:136 в соответствии с фактическим использованием.

Требования мотивированы тем, что согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:40:0408029:136, расположенный по адресу: <данные изъяты>А, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, на праве долевой собственности принадлежит <данные изъяты>3 (137/300), <данные изъяты>4 (137/300), <данные изъяты>2 (26/300).

Также, согласно сведениям ЕГРН, в границах вышеуказанного земельного участка расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 23:40:0408029:111 в трех уровнях жилого назначения, принадлежащий на праве собственности <данные изъяты>4.

Вместе с тем, первый этаж указанного объекта капитального строительства эксплуатируется в качестве объекта коммерческого назначения - магазин «Авторское пиво».

Факт эксплуатации земельного участка с кадастровым номером 23:40:0408029:136 не по целевому назначению подтверждается актом должностного лица управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город - курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты>, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, с приложением фотоматериала.

До настоящего времени, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования указанного участка в установленном законом порядке, не изменен.

При этом, положениями Налогового кодекса РФ предусмотрено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Думой муниципального образования город - курорт Геленджик <данные изъяты> принято решение <данные изъяты> «О земельном налоге на территории муниципального образования город - курорт Геленджик», в котором налоговая ставка градируется в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, эксплуатация ответчиками указанного земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования нарушает правовой режим и вид разрешенного использования всего участка как единого объекта земельных отношений, а также противоречит земельному и градостроительному законодательству, и, как следствие, приводит к неправильному исчислению ставки по земельному налогу, что не будет способствовать пополнению доходной части местного бюджета муниципального образования город - курорт Геленджик, в который поступает данный налоговый платеж, а также в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты прав и интересов данного муниципального образования.

Представитель истца - старший помощник прокурора <данные изъяты> <данные изъяты>7 в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить в полном объёме.

Ответчики <данные изъяты>3 С., <данные изъяты>3 Э.С., <данные изъяты>1 в судебном заседании исковые требования истца признали полностью, добавили, что в настоящее время спорный земельный участок и расположенный в его границах дом эксплуатируется для проживания, коммерческая деятельность больше не ведется. Последствия признания иска, поняты и ясны, о чем отобраны подписки.

В судебное заседание представитель третьего лица – администрации муниципального образования город-курорт Геленджик не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается отчётом об отслеживании с почтовым идентификатором. О причине неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора <данные изъяты>, ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, <данные изъяты>3 использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 23:40:0408029:136, расположенный по адресу: <данные изъяты>А, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, на праве долевой собственности принадлежит <данные изъяты>3 (137/300), <данные изъяты>4 (137/300), <данные изъяты>2 (26/300).

Положениями Налогового кодекса РФ предусмотрено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельной налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Думой муниципального образования город – курорт Геленджик <данные изъяты> принято решение <данные изъяты> «О земельном налоге на территории муниципального образования город – курорт Геленджик», в котором налоговая ставка градируется в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, эксплуатация ответчиками земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования нарушает правовой режим и вид разрешенного использования всего участка как единого объекта земельных отношений, а также противоречит земельному и градостроительному законодательству, и, как следствие, приводит к неправильному исчислению ставки по земельному налогу и не пополнению доходной части местного бюджета муниципального образования город - курорт Геленджик, в который поступает данный налоговый платеж.

Кроме того, ответчики <данные изъяты>3 С., <данные изъяты>3 Э.С., <данные изъяты>1 в судебном заседании исковые требования истца признали полностью, дополнив, что в настоящее время спорный земельный участок и расположенный в его границах дом эксплуатируется только для личного проживания, коммерческая деятельность больше не ведется. Последствия признания иска, поняты и ясны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что ответчики признали исковые требования в полном объеме, выразили свою волю, что является распорядительной функцией ответчика, а также не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд принимает признание иска ответчиками, и удовлетворяет требования истца.

Право на признание иска не противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194 -198, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Прокурора <данные изъяты> в интересах администрации муниципального образования город-курорт Геленджик - удовлетворить.

<данные изъяты>3 - <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>4 - <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>2 - <данные изъяты> года рождения, принять меры к устранению нарушений земельного законодательства, выразившихся в эксплуатации не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 23:40:0408029:136, расположенного по адресу: <данные изъяты>А, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, путем запрета <данные изъяты>3, <данные изъяты>4, <данные изъяты>2, а также иным физическим и юридическим лицам, эксплуатацию объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:40:0408029:111, расположенного в границах вышеуказанного земельного участка, в коммерческих целях (магазина), до приведения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:40:0408029:136 в соответствии с фактическим использованием.

Решение суда не подлежит исполнению поскольку, требования прокурора <данные изъяты> ответчиками исполнено добровольно до вынесения судебного акта.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты>вой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда принято в окончательной форме - 15.05.2025г.