Дело № 2а-1661/2023

***

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 г. город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.О.,

при секретаре Адушкиной К.В.,

с участием:

помощника прокурора Кольского района Мурманской области Амбарцумова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник федерального казенного учреждения «Исправительная колония №16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» (далее - ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден приговором Костомукшского городского суда Республики Карелия от *** г. к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, ***

Административный истец просил установить в отношении ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы, осужденного к лишению свободы за преступление, отнесенное законом к категории тяжких и совершенного в условиях особо опасного рецидива, после освобождения из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с *** до ***; запрета выезда за пределы ***; запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До начала судебного разбирательства представил заявление об отказе от административного иска и прекращении производства по делу, в связи с заменой ФИО1 неотбытой части наказания более мягким видом наказания и убытием *** из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области в исправительный центр.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. Отбывает наказание в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Мурманской области.

Исследовав материалы настоящего административного дела, заслушав заключение прокурора, полагающего возможным прекратить производство по делу ввиду отказа административного истца от исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и пунктом 35 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами, либо ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, либо ограничения свободы.

Исходя из пункта 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Порядок исполнения наказания в виде принудительных работ регламентирован главой 8.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым надзор за отбыванием наказания осужденными осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за поведением осужденных в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.

Рассмотрение административных исковых требований об установлении административного надзора связано с необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом Верховный Суд Российской Федерации подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебных и других имеющих значение обстоятельств.

Установление административного надзора лицу в период его нахождения в местах лишения свободы без учета приведенных выше обстоятельств, которые в случае назначения такому лицу наказания в виде принудительных работ подлежат установлению, в том числе за период отбытия им указанного наказания, противоречит целям и задачам административного надзора.

В соответствии с пунктом 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 6 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания – принудительными работами,- орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Исходя из этого с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – принудительными работами, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока принудительных работ, только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения.

Как следует из постановления *** суда *** от *** ФИО1, осужденному *** судом ***, заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, которая исчисляется с момента его фактического освобождения из мест лишения свободы, более мягким видом наказания – принудительными работами с ежемесячным удержанием 5 % заработка в доход государства.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что на момент рассмотрения настоящего дела наказание в виде принудительных работ ФИО1 не отбыто.

Поскольку ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Мурманской области, где за указанный период времени могут измениться обстоятельства, учитываемые при решении вопроса об установлении административного надзора; в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ, либо признания его злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ, не отбытая часть наказания может быть заменена лишением свободы, и в таком случае решение суда об установлении административного надзора после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, будет неисполнимым.

В соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно статье 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Заявление об отказе от административного иска и прекращении производства по делу подписано врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО2, полномочия проверены судом.

Указанное заявление приобщено к материалам административного дела.

В силу статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Обсудив отказ административного истца от административного иска, суд приходит к выводу, что данное процессуальное действие является правом стороны по делу, не противоречит закону и не затрагивает интересы других лиц, в связи с чем считает возможным принять его и прекратить производство по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 157, 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу № по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - прекратить в связи с отказом административного истца от иска и принятием его судом.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Л.О. Романюк