Решение по делу № 2А-358/2025 от 21.07.2025 | Малокарачаевский районный суд (Карачаево-Черкесская Республика)

Административное дело № 2а-385/25

УИД № 09RS0005-01-2025-000271-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Учкекен 10 июля 2025 года

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Салпагарова У.Н.,

при секретаре Семеновой М.Р.,

рассмотрев в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Карачаево-Черкесской Республике о признании безнадежными к взысканию задолженностей по налогам и пени, в связи с истечением установленного срока их взыскания,

установил:

ФИО1 обратилась в Малокарачаевский районный суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что она была поставлена на учет в Межрайонную ИФНС России № по КЧР с ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по КЧР, в отношении ФИО1 были вынесены требования: № об уплате недоимки в общем размере 68 140,21 руб., № об уплате недоимки в общем размере 34 992, 84 руб., № об уплате недоимки в общем размере 34 992,84 руб., № об уплате недоимки в общем размере 3453,18 руб., № об уплате недоимки в общем размере 9866,80 руб., № об уплате недоимки в общем размере 2180,19, № об уплате недоимки в общем размере 17 046.54 руб., № об уплате недоимки в общем размере 4116,53 руб., № об уплате недоимки в общем размере 3663,21 руб., № об уплате недоимки в общем размере 144 298,07 руб.

Указывает, что по требованию № по заявлению МИФНС ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-1207/20, который отменен ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № ДД.ММ.ГГГГ по заявлению МИФНС, ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-3296/23, который отменен ДД.ММ.ГГГГ

Заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, подано с нарушением сроков установленных НК РФ, требование № вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Относительно требования № вынесен судебный приказ №а-1888/2017 год, который отменен ДД.ММ.ГГГГ. Относительно требований №, №, №, №, №, №, № административным ответчиком мер по взысканию задолженности, в сроки установленные НК РФ не предпринято.

Административный истец считает, что возможность принудительного взыскания налогов, в указанных требованиях утрачена. Налоговым органом в установленные сроки не было предпринято мер по взысканию данной задолженности.

Истец, уточнив впоследствии заявленные требования просит признать безнадёжными к взысканию налоговым органом задолженности, указанные в требованиях: № от ДД.ММ.ГГГГ по пеням за налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 274,47 руб., по пеням за налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 41,77 руб., по пеням за земельный налог с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1,97 руб., по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 58 500 руб., по налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 8 903 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 419 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ по пеням за транспортный налог с физических лиц в размере 38,35 руб., по пеням за земельный налог с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 0,41 руб., по транспортному налогу с физических ;лиц в размере 34 865 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 375 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу с физических лиц в размере 34 865 руб. и пеням на транспортный налог в размере 127,84 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу с физических лиц в размере 34 865 руб., пеням на транспортный налог в размере 3 262,84 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 420,59 руб., пеням за земельный налог с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 190,34 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу с физических лиц в размере 34 ?65 руб., пеням на транспортный налог в размере 9 745 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 374,57 руб., пеням за земельный налог с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 111,19 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 446 руб., пеням за земельный налог с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 10,61 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 58 500 руб., пеням за налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 596,21 руб., по транспортному налогу с физических лиц в размере 34 865 руб., пеням на транспортный налог физических лиц, в размере 1 551,46 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 374,57 руб., пеням за земельный налог с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 21,98 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 446 руб., пеням за земельный налог с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 10,54 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ по пеням за налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 37,46 руб., по пеням за земельный налог с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 0,05 руб., по пеням за земельный налог с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1,03 руб., по налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 16 528 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 24 руб. по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 456 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 58 500 руб., пеням за налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 1 703,80 руб., по транспортному налогу с физических лиц в размере 34 865 руб., пеням на транспортный налог в размере 1 866,78 руб., по налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 10 663 руб., по пеням за налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 486,07 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 375 руб. по пеням за земельный налог с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 46,17 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 24 руб. по пеням за земельный налог с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселении в размере 13,71 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 58 500 руб., пеням за налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 1 500,52 руб., по транспортному налогу с физических лиц в размере 34 865 руб., пеням на транспортный налог в размере 1 685,01 руб., по налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 5 865 руб., по пеням за налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, ^применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 423,95 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 456 руб., по пеням за земельный налог с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 41,68 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 446 руб. по пеням за земельный налог с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 12,05 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 58 500 руб., по транспортному налогу с физических лиц в размере 66 440 руб., по налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 16 528 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 2 676,57 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 554 руб., по пеням (вид налога по которым пеня рассчитана неизвестна) в размере 50 234,58 руб.

Обязать Управление ФНС России по КЧР исключить соответствующие записи о суммах задолженности из лицевого счёта.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом, на ведение в суде дела через представителя по доверенности ФИО3, который в судебное заседание не явился, хотя истец и представитель были извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – в судебное заседание не явился, будучи неоднократно извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Вместе с тем, 20.06.2025 г. представитель административного ответчика ФИО4 направил в суд возражения на административное исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении требований ФИО2 Представитель административного ответчика при этом ссылается на то, что в заявлении не приведены доводы, доказательства основания в подтверждение заявленных требований, указывающие, что налоговым органом пропущены сроки принудительного взыскания налогов и пеней: не выставлены требования об уплате налогов, с заявлениями в суд налоговый орган не обращался. В ходе предварительного судебного заседания судом истребованы из судебных участков №,2 Малокарачаевского судебного района судебные приказы о взыскании задолженности по уплате налогов и сборов с ФИО1

Согласно ответу мирового судьи судебного участка № Малокарачаевского судебного района, в отношении ФИО1 вынесены судебные приказы №

Кроме того, суду представлено возбужденное исполнительное производство Малокарачаевским районным отделом ССП по постановлению налогового органа №, а также определения об отмене вынесенных судебных приказов №.

Таким образом, налоговым органом было реализовано право по предъявлению в суд заявлений к должнику о вынесении судебных приказов. Судебные акты вступили в законную силу.

Определения об отмене судебных приказов №., о наличии которых стало известно после получения таковых по запросу суда, Управлением от судебного участка ранее получены не были. Вместе с тем такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный законом, может быть восстановлен судом (п. 4, п. 5 ст. 48 НК

Таким образом, представитель считает, что Управление не утратило право на взыскание спорной задолженности, в связи с чем, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд исходит из следующего.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно пунктов 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

Из содержания приведенных положений следует, что, пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В силу положений пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случаях:

принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

В соответствии с п. 3 ст. 11.3 НК РФ в редакции, вступившей в силу с 01.01.2023 г., сальдо единого налогового счета - разница между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета налогоплательщика не превышает 3000 руб., требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

С 30.03.2023 г. предельные сроки направления требования об уплате задолженности увеличены на шесть месяцев (п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 г. N).

Одновременно, если на момент выставления требования налоговым органом не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности, то сам по себе пропуск налоговым органом данного срока не является основанием для признания требования недействительным (Определение Верховного Суда РФ от 22.06.2021 г. N-ЭС21-7152).

Днем выявления недоимки считают следующий день после наступления срока уплаты налога (п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. N "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Сальдо ЕНС на 01.01.2023 г. формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 г. данных, в частности, о суммах неисполненных до 01.01.2023 г. обязанностей налогоплательщика по уплате налогов (кроме тех, по которым истек срок взыскания).

При этом требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 г., прекращает действие требований, направленных до 31.12.2022 г. включительно, если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (п. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 НК РФ, п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 г. N 263-ФЗ).

Судом установлено, что за ФИО2 числится задолженность по налогам и пени.

Из представленной налоговым органом детализации сведений отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика ФИО2 следует, что по состоянию на 27.05.2025 года общая сумма задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов составляет 205862,56 рублей, в том числе:

- по земельному налогу с физических лиц- 453 руб. со сроком уплаты 02.12.2024 г.;

- по земельному налогу с физических лиц - 53 руб. со сроком уплаты 02.12.2024 г.;

- по земельному налогу с физических лиц – 606 руб. со сроком уплаты 01.12.2023г.;

- по земельному налогу с физических лиц - 48 руб. со сроком уплаты 01.12.2023 г.,

- по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ – 45297,25 со сроком уплаты до 02.12.2019 г.;

- по транспортному налогу с физических лиц – 30828 руб. со сроком уплаты до 01.12.2016 г.;

- по транспортному налогу с физических лиц – 34865 руб. со сроком уплаты до 01.12.2017 г.;

- по транспортному налогу с физических лиц – 747 руб. со сроком уплаты до 01.12.2022 г.;

- по земельному налогу с физических лиц- 333,57 руб. со сроком уплаты 01.10.2015 г.;

- по земельному налогу с физических лиц- 419 руб. со сроком уплаты 02.12.2019 г.;

- по земельному налогу с физических лиц- 501 руб. со сроком уплаты 01.12.2021 г.;

- по земельному налогу с физических лиц- 375 руб. со сроком уплаты 01.12.2017 г.;

- по земельному налогу с физических лиц- 551 руб. со сроком уплаты 01.12.2022 г.;

- по земельному налогу с физических лиц- 446 руб. со сроком уплаты 03.12.2018 г.;

- по земельному налогу с физических лиц- 40 руб. со сроком уплаты 01.12.2021 г.;

- по земельному налогу с физических лиц- 44 руб. со сроком уплаты 01.12.2022 г.;

Из представленных сведений следует, что в адрес ФИО2 в связи с неуплатой указанных сумм налоговым органом сформированы и направлены требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налогов в размере 67822 руб. и пени в размере 318,21 руб.; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного и земельного налога в размере 35240,00 руб. и пени 38,76 руб.; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 34865,00 руб. и пени 127,84 руб., № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 3453 руб., № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 9866 руб., № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 2180,19 руб., № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по уплате налога на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах СП в размере 16528,00 руб., земельный налог в размере 24 руб., 456 руб., и пени в размере 38,54 руб., № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 4116,53 руб., № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 3663,21 руб., № по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доход физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 58500 руб., транспортного налога в размере 66 440, 00 руб., налога на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах СП в размере 16528,00, земельный налог в размере 2 676,57 и 554 руб., а также пени в размере 50 234, 58 руб.

На запрос суда мировым судьей судебного участка № Малокарачаевского судебного района КЧР направлены административные дела №А-1207/2020 и №А- 3296/2023 и судебный приказ по делу №А-1888/2017 с определением об отмене.

На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1888/2017 взыскана сумма долга по транспортному налогу за налоговый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34865, 00 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 150 руб., сумма долга по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 795 руб., 16 коп., пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 220, 60 руб. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Согласно ответа и.о. мирового судьи судебного участка №, дело №а-1888/17 уничтожено в связи с истечением срока хранения. Сведения о получении налоговым органом определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется и установить указанные обстоятельства при рассмотрении настоящего дела, не предоставляется возможным.

Сумма задолженности по налогам и пени за налоговый период (год) 2018 по требованиям № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 59 666,31 руб., их которых: 419 руб. и 446,00 руб. – сумма задолженности по земельному налогу; 01 руб. 97 коп. и 24 руб. 87 коп. – сумма пени за несвоевременную уплату налога; 58 500, 00 руб. – сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, 274, 47 руб. – сумма пени. 6384,35 руб. взыскана налоговым органом на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 2а-1207/20.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Каких либо сведений о своевременном получении копии определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в материалах административного дела №а-1207/20, истребованного у мирового судьи и исследованного в судебном заседании судом, не имеется. Кроме этого согласно истребованной информации УФССП по указанному судебному приказу ДД.ММ.ГГГГ было возбужденно исполнительное производство, которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой судебного приказа.

Сумма задолженности по налогам и пени за налоговый период (год) 2016-2021 по требованию № об уплате задолженности на ДД.ММ.ГГГГ в размере 85002,57. взыскана налоговым органом на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 2а-3296/23. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Каких-либо сведений о своевременном получении копии определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в материалах административного дела №а-3296/2023, истребованного у мирового судьи и исследованного в судебном заседании судом, также не имеется.

На момент вынесения судебных приказов основания для отнесения указанных административным истцом в требованиях сумм к безнадежным ко взысканию отсутствовала, при обращении к мировому судье налоговым органом заявлены действительные обязательства налогоплательщика.

Кроме этого административный истец просит признать безнадежными к взысканию налоговым органом задолженности, указанных в требованиях №, так как со стороны ответчика мер по взысканию задолженностей, в сроки установленные НК РФ не предпринято. Между тем сведений о том, что налоговый орган обратился с заявлением мировому судье о выдаче судебного приказа по указанном требования у суда нет.

Однако, налоговым органом сформировано и направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО2 указывает, что налоговым органом не предпринято надлежащих мер по взысканию спорной задолженности в судебном порядке.

Срок взыскания налоговых платежей, а также порядок взыскания налогов установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм приведенных положений налогового законодательства исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом, по смыслу положений статьи 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4, 2016).

В силу частей 1 и 2 статьи 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный приказ - это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций, является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Не обращение к исполнению влечет последствия, предусмотренные статьей 59 НК РФ при условии, что взыскателю отказано в восстановлении сроков предъявления исполнительного листа к исполнению.

После отмены судебного приказа у налогового органа сохраняется право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства и налогового законодательства, пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 НК РФ).

В силу взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 48 НК и части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует и установлено судом, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности по страховым взносам, налогам и пени в установленном законом порядке. Процедура направления требования, принудительного взыскания налоговой недоимки, налоговым органом соблюдены и за налоговым органом сохраняется право на обращение в суд с административным исковым заявлением, заявив ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, которые на дату обращения административного истца с настоящим иском в суд, истекли.

У судов в дальнейшем имеется предусмотренное право восстановить налоговому органу срок для обращения в суд, поскольку Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 30.01.2020 N 20-О указал, что положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов всех участников административного судопроизводства.

Кроме этого принадлежность имущества, подлежащего налогообложению, административным ответчиком не опровергалась, доказательств погашения задолженности по указанным видам налогов и пени не предоставлялось, сведений об ином расчете задолженности либо внесении налогоплательщиком сумм, не учтенных в расчете, стороной административного ответчика не указывалось.

Исходя из установленных обстоятельств, а также закрепленной в ст. 57 Конституции РФ обязанности каждого платить законно установленные налоги, суд, проанализировав нормы Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что правовые основания для признания безнадежной к взысканию налоговым органом задолженности по налогам и пени не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике о признании задолженности безнадежной к взысканию, отказать.

В соответствии со ст. 293 КАС РФ копию решения направить в адреса сторон и заинтересованных лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (369000 <...>) через Малокарачаевский районный суд в суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательное форме.

Мотивированное решение составлено 18.07.2025 г.