Решение по делу № 2А-2325/2025 от 28.03.2025 - о признании незаконными действий (бездействий), обязании совершить действия, взыскании судебных расходов.

Решение принято в окончательной форме 28.03.2025 г.

№ 2а-2325/25

УИД 50RS0035-01-2025-001331-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при помощнике судьи Гусевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, Подольскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, ФССП России о признании незаконными действий (бездействий), обязании совершить действия, взыскании судебных расходов,

Установил:

ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, Подольскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, ФССП России о признании незаконными действий (бездействий), обязании совершить действия, взыскании судебных расходов, в котором просило:

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившиеся в нераспределении и неперечислении денежных средств на счет взыскателя ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации;

- обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области распределить и перечислить денежные средства, поступившие на депозитный счет во временное распоряжение подразделения судебных приставов, взысканных в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.12.2023 г. с должника ФИО9 на основании исполнительного листа ФС № от 20.02.2023 г.;

- признать незаконным бездействие должностных лиц ГУФССП России по Московской области, выразившиеся в нерассмотрении жалоб взыскателя № от 07.06.2024 г., № от 07.08.2024 г. и обязать устранить допущенные нарушения путем рассмотрения их в порядке, установленном ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.12 Федерального закона №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- взыскать государственную пошлину.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве Подольского РОСП находится исполнительное производство №-ИП от 01.12.2023 г., возбужденное в отношении должника ФИО9 на основании исполнительного листа ФС № от 20.02.2023 г. о взыскании в пользу взыскателя денежных средств в размере <данные изъяты> руб. Посредством портала «Госуслуги» была получена информация, согласно которой по состоянию на 20.01.2025 г. текущая задолженность составляет <данные изъяты> руб., погашенная часть <данные изъяты> руб. Однако на дату подачи настоящего административного искового заявления на счет взыскателя были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., и оставшаяся сумма, взысканная в должника в размере <данные изъяты> руб. в адрес взыскателя не поступила. В связи с чем, требования ч.1 ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не исполнены. При таких обстоятельствах, на имя главного судебного пристава ФССП России были поданы жалобы № от 07.06.2024 г. и № от 07.08.2024 г. Кроме того, 29.08.2024 г. в адрес взыскателя поступил ответ № от 19.08.2024 г. ФССП России о поручении ГУФССП России по Московской области провести проверку по доводам заявителя, изложенным в жалобе. Однако жалобы, направленные в адрес ФССП России до настоящего времени не рассмотрены.

Представитель административного истца ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управление делами Президента Российской Федерации – ФИО8 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, начальник отделения-старший судебный пристав Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представители административных ответчиков Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Заинтересованно лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве №229-ФЗ).

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 110 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями) гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст. 12 названного Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено, что 01.12.2023 г. судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП ФИО11 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя ФГБУ «Автотранспортный комбинат» на основании исполнительного листа ФС № о взыскании материального ущерба в размере <данные изъяты> руб.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 05.03.2025 г. размер взысканных с должника денежных средств составил <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. перечислены взыскателю.

Факт перечисления взыскателю <данные изъяты> руб. подтверждается актом сверки ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации, согласно которому денежные средства перечислены на основании поручения о перечислении на счет № от 10.10.2024 г. в размере <данные изъяты> руб., и на основании поручения о перечислении на счет № от 11.12.2024 г. в размере <данные изъяты> руб.

Размер взысканных с должника и находящихся на депозите Подольского РОСП денежных средств составляет <данные изъяты> руб.

При этом, при условии того, что должником ежемесячно с декабря 2023г. по февраль 2025г. производились отчисления в счет погашения задолженности по вышеуказанному исполнительного производству, в связи с чем на депозите Подольского РОСП образовалась сумма в размере <данные изъяты> руб., судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП в нарушение ч. 1 ст. 110 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» денежные средства на счет взыскателя взыскателю были перечислены лишь 10.10.2024 г. и 11.12.2024 г.

Кроме того, сведения о перечислении денежных средств, оставшихся на депозитном счете Подольского РОСП в размере <данные изъяты> руб. в материалы дела не представлены.

В связи с тем, что денежные средства, находящиеся на депозитном счете Подольского РОСП на временном хранении, взыскателю не поступали, административным истцом 10.06.2024 г. в адрес ФССП России была направлена жалоба № от 07.06.2024 г. с просьбой провести проверку деятельности Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области на предмет соблюдения законодательства РФ об исполнительном производстве.

Указанная жалоба согласно отчету АО «Почта России» получена адресатом 14.06.2024 г.

09.08.2024 г. административным истцом повторно была направлена жалоба на имя директора ФССП-главного судебного пристава РФ ФИО6 № от 07.08.2024 г., с просьбой провести проверку деятельности Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области на предмет соблюдения законодательства РФ об исполнительном производстве.

19.08.2024 г. указанная жалоба ФССП России была направлена в ГУФССП России по Московской области в целях проведения проверки доводов заявителя, изложенных в обращении, и поступила в ГУФССП России по Московской области 29.08.2024 г.

Представитель административного истца пояснила, что жалобы № от 07.06.2024 г. и № от 07.08.2024 г. рассмотрены не были, ответы в адрес взыскателя не поступали.

Доказательств обратного ФССП России не представлено, материалы дела не содержат сведения о рассмотрении вышеуказанных жалоб и направления ответов на них в адрес взыскателя.

На основании изложенного, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в нераспределении и неперечислении денежных средств на счет взыскателя ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации по исполнительному производству №-ИП от 01.12.2023 г., и обязывает распределить и перечислить денежные средства взыскателю ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации, поступившие на депозитный счет во временное распоряжение Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, взысканные в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.12.2023г.

Также суд признает незаконным бездействие Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, выразившееся в нерассмотрении жалоб административного истца № от 07.06.2024 г. № от 07.08.2024г. в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.12.2024 г., и обязывает Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации рассмотреть жалобы № от 07.06.2024 г. № от 07.08.2024 г. в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.12.2024 г.

В силу ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что административным истцом в связи с рассмотрением указанного дела понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. за подачу административного искового заявления в Подольский городской суд Московской области.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с ГУФССП России по Московской области подлежат взысканию в пользу ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившиеся в нераспределении и неперечислении денежных средств на счет взыскателя ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации по исполнительному производству №-ИП от 01.12.2023 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области распределить и перечислить денежные средства взыскателю ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации, поступившие на депозитный счет во временное распоряжение Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, взысканных в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.12.2023 г.

Признать незаконными бездействия Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, выразившиеся в нерассмотрении жалоб взыскателя ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации № от 07.06.2024 г. и № от 07.08.2024 г. в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.12.2023 г.

Обязать Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации рассмотреть жалобы взыскателя ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации № от 07.06.2024 г. и № от 07.08.2024 г. в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.12.2023 г.

Взыскать с ГУФССП России по Московской области в пользу ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в Подольский городской суд Московской области и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Шуваева А.А.