Гражданское дело №2-3289/2022

УИД-09RS0001-01-2022-003748-22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г.Черкесск КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Хубиевой Р.У.,

при секретаре судебного заседания Загаштокове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» через представителя по доверенности ФИО4 обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о снятии с регистрационного учета по адресу служебного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником служебного жилого помещения,- квартиры, расположенной по адресу: КЧР, <адрес>Г, <адрес>. Данное жилое помещение общей площадью 54 кв.м было предоставлено по договору найма служебного жилого помещения №124 от 29.11.2017 года и дополнительному соглашению к договору найма от 09.07.2019 года сотруднику Управления ФИО1 и членам его семьи (супруге ФИО5, сыну Адиму), где они и зарегистрированы с 17.07.2019 года по настоящее время. В связи с увольнением с военной службы ФИО1 жилое помещение сдал нанимателю, но с регистрационного учета ни он, ни члены его семьи не снимались. В настоящее время ответчики проживают в <адрес>, корпус 3, <адрес> по договору найма жилого помещения. Вместе с тем, регистрация гражданина по адресу, где он фактически не проживает, создает предпосылки для злоупотреблений, выражающихся в попытках избежать уплаты налогов, ответственности за совершение правонарушения, уклониться от уплаты алиментов и т.д., обусловленных тем, что почтовые отправления государственных органов, направленные по адресу их регистрации, будут возвращены в связи с отсутствием адресата по месту регистрации. Также регистрация ответчиков в принадлежащей истцу на праве собственности квартире существенным образом ограничивает его права владения, пользования и распоряжения данным жилым помещением.

Уточнив исковые требования в порядке статей 39, 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) представитель истца просил суд признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: КЧР, <адрес>Г, <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, направив заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие и удовлетворить исковые требования.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явились, о причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Между тем, в части 1 статьи 167 ГПК РФ указано, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин.

Поскольку какого-либо перечня причин неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание, признаваемых уважительными, ГПК РФ не устанавливает, вопрос решается судом в каждом случае исходя из конкретных обстоятельств дела. В данном случае доказательства уважительности неявки не представлены, в связи с чем, суд признает причину неявки ответчика и представителя третьего лица неуважительной.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 233 ГПК РФ, суд

определил:

рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся ответчиком в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В силу норм статьи 17 Конституцией РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В пункте 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) указано, что гражданское законодательство основывается в числе прочего на неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьёй 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует охрану

законом права собственности.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения,

пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьёй 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со статьёй 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Как следует из положений статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» является собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью 54 кв.м, расположенной по адресу: КЧР, <адрес>Г, <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права серии 09-АВ 027595 выдано 13.02.2015 года).

На основании приказа Федеральной службы безопасности Российской Федерации №275 от 30.04.2015 года вышеуказанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и относится к служебным жилым помещениям.

29.11.2017 года между истцом и военнослужащим ФИО1 заключен договор №124 найма служебного жилого помещения, из которого следует, что ФИО1 и членам его семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: КЧР, <адрес>Г, <адрес>.

Согласно пункту 4 заключенного договора совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2 (супруга) и ФИО6 (сын).

Из пункта 5 указанного договора следует, что он заключается на время прохождения службы в ПУ ФСБ России по КЧР с местом дислокации в г.Черкесске.

09.07.2019 года между истцом и ответчиком ФИО1 было

заключено дополнительное соглашение к договору найма служебного помещения №124 от 29.11.2017 года, согласно изменениям, внесенным в пункт 4, совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются помимо супруги ФИО2 и сына ФИО6, сыновья ФИО3, ФИО3, супруга сына-Хасанова Л.Н.

Из поквартирной карточки и копий паспортов ответчиков усматривается, что ответчик и все перечисленные члены его семьи были зарегистрированы 17.07.2019 года по адресу: <адрес>Г, <адрес>.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 являются членами семьи ответчика ФИО1, - нанимателя служебного помещения, проходившего службу в рядах ПУ ФСБ по КЧР.

Приказом ПУ ФСБ по КЧР № 320-ЛС от 30.09.2020 года ответчик ФИО6 исключен из списков личного состава и переведен для дальнейшего прохождения военной службы в ПУ ФСБ по Новосибирской области.

Истцом в адрес ответчика ФИО1 23.05.2022 года было направлено письмо (исх.№21/307/6/6-1247) с предложением в добровольном порядке организовать снятие его и членов его семьи с регистрационного учета по адресу: <адрес>Г, <адрес>.

30.05.2022 года ответчик ФИО1 по акту приема-передачи служебного помещения освободил служебное жилое помещение и передал ключи от него истцу.

Исходя из положений части 1 статьи 56 ГПК РФ и статьи 292 ГК РФ бремя доказывания наличия оснований для сохранения права пользования жилым помещением возлагается на ответчика.

Доводы истца о том, что ответчики, будучи зарегистрированными по вышеуказанному адресу, в настоящее время фактически проживают в ином жилом помещении подтверждаются представленной в материалы дела копией договора коммерческого найма жилого помещения от 01.06.2022 года, согласно которому гр.ФИО7 передал нанимателю ФИО1 и членам его семьи ФИО2, ФИО3 во временное возмездное владение и пользование (найм) для проживания принадлежащую ему квартиру по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, корпус 3, <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и

жительства в пределах Российской Федерации.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином

Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации ( статья 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 были утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (далее по тексту - Правила), которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В силу требований части 1 статьи 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Пунктом 16 Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с пп. «а» п.31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

Как усматривается из материалов дела, ответчики в настоящее время состоят на регистрационном учете по адресу: КЧР, <адрес> Г, <адрес>, сведения о снятии их с регистрационного учета по данному адресу отсутствуют.

В рассматриваемом деле истец не имеет каких-либо обязательств перед ответчиками по обеспечению их жильем. Ответчик ФИО1 в настоящее время не является военнослужащим ПУ ФСБ России по Карачаево-Черкесской Республике, в спорном служебном жилом помещении он и члены его семьи не проживают, вещей их в квартире не имеется, бремя расходов на содержание и сохранности квартиры не несут.

Сама по себе регистрация ответчиков в квартире истца по смыслу статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не порождает для ответчиков каких-либо прав, включая право на проживание в жилом помещении истца. Следовательно, ими было утрачено право пользования жилым помещением.

В соответствии со статьёй 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В данном случае установлено нарушение имущественных прав истца, которые несут необоснованные дополнительные материальные затраты по содержанию принадлежащего им имущества в связи с необходимостью оплаты коммунальных платежей за ответчиков. Кроме того, регистрация ответчиков в жилом помещении истца нарушает права последнего, поскольку препятствует ему реализовывать свои законные правомочия по свободному распоряжению этой недвижимостью. Истец обоснованность и правомерность своих требований доказал, предоставив суду соответствующие письменные доказательства (документы), отвечающие требованиям статей 59-60 ГПК РФ (об относимости, допустимости и достоверности). Ответчики каких-либо возражений на предъявленный иск не предоставили, доводы истца не опровергли, устранившись от участия в процессе.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что нарушение прав истца должно быть устранено.

По смыслу положений статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится на основании решения суда о выселении или признании лица утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» подлежат удовлетворению.

В силу требований пп. "е" п.31 вышеприведенных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Следовательно, настоящее решение является основанием для регистрирующего органа к совершению действий по снятию ответчиков с регистрационного учета по спорному адресу.

Руководствуясь статьями 194-197, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» (ИНН: <***>) к ФИО1 (паспорт <...>), ФИО2 (паспорт <...>), ФИО3 (паспорт <...>) о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес> (паспорт <...>), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>-ФИО8 Таджикской ССР (паспорт <...>), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан (паспорт <...>) утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> Г, <адрес>.

Настоящее заочное решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> Г, <адрес>.

После вступления заочного решения в законную силу направить копию данного решения в Управление по вопросам миграции МВД по Карачаево-Черкесской Республике для исполнения.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление

об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Черкесского городского суда КЧР Р.У. Хубиева

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 14 октября 2022 года.