№ 2а-297/2023
УИД 77RS0010-02-2023-003180-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2023 годаадрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-297/2023 по административному иску ФИО1 к Измайловскому РОСП ГУФССП России по адрес, судебным приставам-исполнителям Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с административным иском к Измайловскому РОСП ГУФССП России по адрес, судебным приставам-исполнителям Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, в обоснование которого указал следующее.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес от 30.07.2019г. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №76264/19/77022-ИП, сумма взыскания составила сумма
02.09.2019 года судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио было вынесено постановление в рамках вышеуказанного исполнительного производства о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере сумма
07.10.2022г. на основании определения суда на стадии исполнения судебного решения утверждено мировое соглашение, согласно которому ФИО1 обязался выплатить ООО «ЛУИС+» задолженность в размере сумма в срок до 31.12.2022г.
Поскольку размер задолженности, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства не соответствует размеру обязательства ФИО1, утвержденного мировым соглашением, истец просит отменить постановление о взыскании исполнительного сбора от 05.08.2022г. №130050/22/77022-ИП, а также все меры принудительного исполнения
Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, фио, Измайловский РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав истца, проверив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно требованиям ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Аналогичная норма была предусмотрена статьей 249 ГПК РФ.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу п. 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу ст. 12 п. 1 Федерального Закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес от 30.07.2019г. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №76264/19/77022-ИП на сумму взыскания сумма, срок для добровольного исполнения требования – 5 дней.
02.09.2019 года в связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок требований судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере сумма
07.10.2022г. на основании определения суда утверждено мировое соглашение, согласно которому ФИО1 обязался выплатить ООО «ЛУИС+» задолженность в размере сумма в срок до 31.12.2022г.
Исполнительное производство №76264/19/77022-ИП прекращено, что подтверждается постановлением от 31.10.2022г.
Требования о взыскании исполнительского сбора в размере сумма на основании постановления от 05.08.2022 года в отношении ФИО1 выделены в отдельное производство №130050/22/77022-ИП.
Согласно п. 6 мирового соглашения, в случае нарушения должником сроков платежей, указанных в п. 3 настоящего мирового соглашения, взыскатель вправе предъявить исполнительные листы на принудительное солидарное взыскание с должников всей причитающейся ему задолженности, указанной в п. 1 настоящего мирового соглашения (за вычетом исполненного).
08.11.2022г. должнику ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя было отказано в прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора.
Заявляя административные исковые требования, истец указал на то, что между ФИО1 и ООО «ЛУИС+» было достигнуто мировое соглашение, ООО «ЛУИС+» отказалось от оставшейся части своих требований к ФИО1 в размере сумма полностью и 31.10.2022г. исполнительное производство №130050/22/77022-ИП окончено.
Вместе с тем, суд не соглашается с данными доводами, считая их необоснованными, опровергающимися письменными материалами дела.
В соответствии со ст. 15, ст. 16, ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный законом срок, должником исполнены не были, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере сумма
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 проигнорировал требования законодательства и уклонился от исполнения вступившего в законную силу исполнительного документа.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона).
Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание исполнительского сбора является исполнительным действием.
В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Из частей 2 и 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.
К таким обстоятельствам относятся:
непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);
предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.
Между тем административный истец не представил доказательств, подтверждающих уважительную причину неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок.
Иных обстоятельств, свидетельствующих о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора, судом не установлено и из дела не усматривается.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены постановления от 05.08.2022 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере сумма
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Измайловскому РОСП ГУФССП России по адрес, судебным приставам-исполнителям Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Виноградова
Решение в окончательной форме изготовлено 27.04.2023 г.