Решение по делу № 2А-1227/2025 от 15.07.2025 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

23RS0059-01-2024-009524-60

3.027 - Гл. 22 КАС РФ -> О признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя -> прочие о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

К делу № 2а-1227/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 1 июля 2025 года

Текст мотивированного решения изготовлен 15 июля 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Кукузенко Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Центральному РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, специализированному отделу судебных приставов (СОСП) по Краснодарскому краю № о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо – департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Центральному РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, специализированному отделу судебных приставов (СОСП) по Краснодарскому краю № о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указано на следующее.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №а-649/2019 удовлетворены административные исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> г. Сочи об оспаривании действий начальника муниципального жилищного контроля администрации <адрес> г. Сочи.

Судом признаны незаконными действия органа муниципального жилищного контроля администрации <адрес> г. Сочи ФИО3 по произведению записи от ДД.ММ.ГГГГ на предписании администрации <адрес> г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, признав произведенные ею записи недействительными.

Судом возложена обязанность на административного отвечтика администрацию <адрес> г. Сочи устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1, а именно, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить надлежащий контроль осуществления действий, предписанных действующим административным регламентом исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город-курорт Сочи» при выполнении начальником органа муниципального жилищного контроля администрации <адрес> г. Сочи, предписания администрации <адрес> г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №а-479/2021 произведена замена по административному делу №а-649/2019 стороны исполнительного производства – с должника администрации <адрес> г. Сочи на департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Административный истец ФИО1 просит суд после окончательного уточнения исковых требований признать незаконным действия (бездействия) административного отвечтика ГУ ФССП России по КК, а также действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части неисполнения решения Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №а-649/2019, а также определения Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №а-479/2021 по производству замены стороны должника.

Административный истец ФИО1 просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание иные участники процесса не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, не указали об уважительных причинах неявки.

В соответствии с п. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Изучив материалы административного дела, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с требованием ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административного истца действующим процессуальным законом возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств, указывающих на нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также обстоятельств, подтверждающих соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд. На административного ответчика в настоящем деле действующим процессуальным законом возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами. А также обязанность по доказыванию обстоятельств, подтверждающих соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Как установлено судом, вступившим с законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №а-649/2019 удовлетворены административные исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> г. Сочи об оспаривании действий начальника муниципального жилищного контроля администрации <адрес> г. Сочи (л.д. 12-17).

Как установлено судом Хостинским районным судом г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС № по решению от ДД.ММ.ГГГГ №а-649/2019.

Судом получена копия исполнительного производства №-ИП от СОСП по Краснодарскому краю №, при изучении полученных материалов судом установлено следующее.

Судебным приставом-исполнителем <адрес> г. Сочи постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации <адрес> г. Сочи.

Актом судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по КК от ДД.ММ.ГГГГ изменено место исполнительских действий по исполнительному документу - исполнительному листу серии ФС № по решению от ДД.ММ.ГГГГ №а-649/2019 в отношении должника департамента городского хозяйства администрации г. Сочи. Исполнительный документ и копия указанного выше акта направлены для исполнения по территориальности в СОСП по Краснодарскому краю № (Краснодарский край, город Краснодар, <адрес>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано в СОСП по Краснодарскому краю №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ выяснено, что требования исполнительного документа не исполнены должником – департаментом городского хозяйства администрации г. Сочи, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду указанного выше суд, принимая во внимание, что стороной ответчика суду не предоставлено документов, подтверждающих проведение необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства в отношении должника департамента городского хозяйства администрации г. Сочи, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 227 КАС РФ полагает административные исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению в части признания незаконным бездействия административного отвечтика судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в неисполнении решения Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №а-649/2019 в длительный период до ДД.ММ.ГГГГ (момента передача исполнительного производства в СОСП по Краснодарскому краю №).

В остальной части административных исковых требований административного истца ФИО1 суд отказывает в их удовлетворении, поскольку замена должника осуществлена в рамках исполнительного производства.

Изучив представленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ подачи настоящего административного иска, суд полагает удовлетворить его, ввиду отказа административных ответчиков предоставлять какую-либо информацию по делу административному истцу ФИО1 в порядке досудебных обращений, что направлено на восстановление прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

восстановить административному истцу ФИО1 процессуальный срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Центральному РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, специализированному отделу судебных приставов (СОСП) по Краснодарскому краю № о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие административного отвечтика судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в части неисполнения решения Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №а-649/2019.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня постановления его в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья И.А. Куц