Дело № 5-413/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-003713-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, заграничный паспорт №, проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1

Как следует из представленных материалов, 24.04.2023 около 14 часов 00 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, следуя из Республики Польша в Российскую Федерацию - Калининградскую область, управляя транспортным средством - легковым автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, прибыл ФИО1

Для прохождения таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, в таможенный орган не подавал.

В соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа, принадлежащего ФИО1, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (далее по тексту - АТД) №.

В ходе таможенного досмотра багажа ФИО1, перемещаемого в вышеуказанном автомобиле, были обнаружены перемещаемые им через таможенную границу Евразийского экономического союза иностранные товары «Алкогольная продукция в ассортименте» в количестве 33-х стеклянных бутылок, общим объемом 6,5 литров, общим весом брутто 12,80 кг, а именно:

1) Настойка SOPLICA PIG WOWA с концентрацией спирта 28 %, объемом 0,2 л. - 4 бутылки, общим объемом 0,8 литра, код ТНВЭД 2203, страна происхождения - Польша;

2) Настойка SOPLICA WISNIOWA с концентрацией спирта 28 %, объемом 0,2 л. - 5 бутылок, общим объемом 1 литр;

3) Настойка SOPLICA CYTRYNA MALINA с концентрацией спирта 28 %, объемом 0,2 л. - 2 бутылки, общим объемом 0,4 литра, код ТНВЭД 2203, страна происхождения - Польша;

4) Настойка SOPLICA ORZECH LASKOWY с концентрацией спирта 28 %, объемом 0,2 л. - 1 бутылка, общим объемом 0,2 литра, код ТНВЭД 2203, страна происхождения - Польша;

5) Настойка SOPLICA PIG WOWA с концентрацией спирта 28 %, объемом 0,1 л. - 6 бутылок, общим объемом 0,6 литра, код ТНВЭД 2203, страна происхождения - Польша;

6) Настойка SOPLICA WISNIOWA с концентрацией спирта 28 %, объемом 0,1 л. - 8 бутылок, общим объемом 0,8 литра, код ТНВЭД 2203, страна происхождения - Польша;

7) Настойка SOPLICA CYTRYNA MALINA с концентрацией спирта 28 %, объемом 0,1 л. - 2 бутылки, общим объемом 0,2 литра, код ТНВЭД 2203, страна происхождения - Польша;

8) Настойка SOPLICA CYTRYNA MALINA с концентрацией спирта 28 %, объемом 0,5 л. - 1 бутылка, общим объемом 0,5 литра, код ТНВЭД 2203, страна происхождения - Польша;

9) Настойка SOPLICA WISNIOWA с концентрацией спирта 28 %, объемом 0,5 л. - 1 бутылка, общим объемом 0,5 литра, код ТНВЭД 2203, страна происхождения - Польша;

10) Настойка SOPLICA CYTRYNA PIGWA с концентрацией спирта 28 %, объемом 0,5 л. - 1 бутылка, общим объемом 0,5 литра, код ТНВЭД 2203, страна происхождения - Польша;

11) Настойка SOPLICA MIRABELKOWA с концентрацией спирта 28 %, объемом 0,5 л. - 1 бутылка, общим объемом 0,5 литра, код ТНВЭД 2203, страна происхождения - Польша;

12) Водка STUMBRAS VODKA с концентрацией спирта 40 %, объемом 0,5 л. - 1 бутылка, общим объемом 0,5 литра, код ТНВЭД 2203, страна происхождения - Польша.

В ходе таможенного контроля установлено, что вышеуказанный товар принадлежит ФИО1

24.04.2023 опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью, указав, что не выполнил требования таможенного законодательства по таможенному декларированию в письменной форме с применением таможенной декларации перемещаемого им товара, подлежащего обязательному письменному декларированию. Так 24.04.2023 около 14 часов 00 минут он прибыл на таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, следуя из Польши в Калининградскую область на автомобиле марки <данные изъяты> с регистрационным номером №. В Польше он приобрел алкогольную продукцию, в количестве 32 бутылки настойки «SOPLICA» и одну бутылку водки «STUMBARS» для личных собственных нужд. Кассовый чек на товар (документ, подтверждающий стоимость) предоставлен в качестве вещественных доказательств. На таможенном посту МАПП Чернышевское около 14 часов 20 минут при таможенном оформлении автомобиль направили в бокс на таможенный осмотр, где был обнаружен товар, перевозимый без упаковки, в количестве 33 места (32 бутылки настойки и 1 бутылка водки). Он товар не утаивал и не прятал. Про нормы ввоза количественного объема (до 3 -х л. и 2 л.) не знал. Злого умысла не преследовал, товар провозил без сокрытия.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 24.04.2023 и помещен на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <...>.

Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № рыночная стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения, по состоянию на 24.04.2023 на территории Российской Федерации составляла 4155,09 рублей.

Согласно Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее по тексту - ТН ВЭД ЕАЭС) вышеуказанный товар классифицируется в товарной позиции - 22086 «Водка», является товаром и подлежит декларированию по установленной форме.

24.04.2023 таможенным органом по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 05.06.2023 составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела направлены на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 в суд не явился, защитника не направил, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром. Пунктом 1 ст. 8 ТК ЕАЭС определено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 8 ТК ЕАЭС).

Как следует из п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 1 ст. 1 ТК ЕАЭС в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 5 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту - Решение № 107) без уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке могут ввозиться (распространяются на правоотношения возникшие с 01 апреля 2023 года) беспошлинно на таможенную территорию ЕАЭС не более 3-х л. алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже.

В случае превышения указанной нормы (3 литра) необходимо уплатить таможенную пошлину по единой ставке - 10 евро за каждый литр в части превышения количественной нормы. При этом следует учитывать, что норма ввоза не может превышать 5 л. алкогольных напитков (п. 7 Таблицы 1 Приложения № 2 к Решению №107).

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС, регламентирующей перемещение товаров для личного пользования, не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, установленных иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в (случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Указанные требования таможенного законодательства ФИО1 не исполнены. Вопреки требованиям вышеуказанных нормативных положений им не было осуществлено таможенное декларирование по установленной форме перемещаемого через таможенную границу Союза вышеназванного товара.

На основании вышеизложенного, в деянии ФИО1, выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении через таможенную границу Союза, усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- актом таможенного осмотра от 24.04.2023, в ходе проведения которого выявлен незадекларированный товар;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 24.04.2023, где ФИО1 подтвердил факт совершения административного правонарушения и указал на отсутствие умысла в его совершении;

- протоколом изъятия вещей и документов от 24.04.2023, в котором описан изъятый товар;

- заключением эксперта № от 31.05.2023, в котором определена рыночная стоимость незадекларированного товара на территории Российской Федерации;

- протоколом об административном правонарушении от 05.06.2023, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств и отсутствия у него интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 24.04.2023 и находящегося на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева