УИД 38RS0031-01-2022-001379-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 августа 2022 г. г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Замбрудской А.Е.,
с участием представителя истцов ФИО18,
представителя ответчика администрации .... муниципального образования ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 к администрации .... муниципального образования о признании права собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 обратились в Иркутский районный суд .... с исковым заявлением к .... муниципального образования, в обоснование заявленных исковых требований указав, что постановлением мэра .... от **/**/**** № КСПХ «ФИО22» переданы в коллективно долевую собственность членов КСПХ ФИО19» бесплатно 9528 га сельскохозяйственных угодий, в связи с чем, выдано свидетельство о праве собственности на землю №. Таким образом, земельный участок, предоставленный КСХП «ФИО20 ФИО21» был разграничен в обороте.
**/**/**** на собрании уполномоченных колхозников КСПХ «ФИО23 решение о выделе под садоводство ФИО27 32 га пашни в отделении Столбово после компенсации потерь сельхоз производства.
Между КСПХ «ФИО26», ФГУП ФИО25», СНТ ФИО24» сложились договорные отношения по предоставлению земельного участка на праве бессрочного пользования.
Указанное подтверждается решением Иркутского районного суда от **/**/**** по делу № и решением Арбитражного суда .... по делу № А19-3189/2017 от 22.08.2017г.
Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Знамя Ленина" прекратило свою деятельность **/**/**** в связи с ликвидацией предприятия. Согласно выписки из ЕГРЮЛ предприятие не имеет правопреемников.
Федеральное государственное унитарное предприятие Восточно-сибирская железная дорога министерства путей сообщения Российской Федерации прекратило свою деятельность **/**/****. Имущественный комплекс ФГУП ФИО30 был внесен в качестве вклада в уставный капитал ОАО ФИО28».
Земельный участок, занимаемый СНТ «Веселое», не был передан в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», поскольку все права на земельный участок к этому времени были переданы членам СНТ «ФИО29».
СНТ «ФИО32» с 1997 г. занимает земельный участок общей площадью 322498 кв.м., расположенный по адресу: ...., дФИО33 ФИО34.
Истцы являются членами СНТ «ФИО31». **/**/**** истцы обратились в .... муниципального образования с заявлением об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории,
В ответ на заявления Администрация сообщила, что испрашиваемые земельные участки не находятся в муниципальной собственности иркутского районного муниципального образования. В связи с чем, администрация .... муниципального образования не вправе распоряжаться вышеуказанными земельными участками, в том числе утверждать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Истцы имеют право на получение своих земельных участков в собственность бесплатно.
Истцы просят:
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «ФИО35», ...., участок №, площадью 872 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «ФИО36», ...., участок №, площадью 678кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «ФИО37», ...., участок №, площадью 693 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
н1 №
№
№
Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «ФИО38», ...., участок №, площадью 900кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
н1 №
№
№
Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «ФИО39», ...., участок №, площадью 1071кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «ФИО40», ...., участок №, площадью 1021кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№
№
№
№
№
№
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «ФИО41», ...., участок №, площадью 903кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истцов ФИО18 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика .... муниципального образования ФИО10 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, настаивал, что администрация является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Поддержал ранее представленные возражения на иск, просил в удовлетворении требований к .... муниципального образования отказать.
Представитель третьего лица Министерство имущественных отношений .... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Третье лицо СНТ «ФИО42» о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании поддержал требования истцов.
В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о месте и времени слушания надлежаще.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
В связи с принятием Федерального закона №171-ФЗ предоставление земельных участков после **/**/**** осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Указанным законом предусмотрено, что предоставление земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от **/**/**** №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому до **/**/**** члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
При этом согласно пункту 2.8 статьи 3 Закона №137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона №137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости).
В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Судом установлено, что постановлением мэра .... от **/**/****. № КСПХ «ФИО43» переданы государственные земли в коллективно-долевую собственность бесплатно общей площадью 9 528 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 7625 га пашни, 369 га сенокосов, 1534 га пастбищ согласно списку собственников.
В дальнейшем между ВСЖД (далее - Дорога) и Дорпрофсожем (землепользователь) и КСХП «ФИО45» (пользователь) был заключен договор от **/**/****, по условиям которого КСХП «ФИО44» сдает ВСЖД и землепользователю в бессрочное пользование земельный участок из земель, находящихся в пользовании пользователя в бригаде ....ю 25 га, землепользователь использует переданный земельный участок в прямом сельскохозяйственном назначении и для организации садоводства и огородничества. Дорога возмещает пользователю в соответствии с положением «О порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам потерь с/х производства», утвержденным постановлением Правительства РФ от **/**/**** № убытки и потери с/х производства в размере 800 млн. руб. Возмещение убытков и потерь производится после согласования вопроса о выделении участка до определения границ выделяемого земельного участка в натуре на местности. Определение границ участка в натуре производится после полного возмещения убытков и потерь.
Из дополнительного соглашения от **/**/**** к договору от **/**/**** следует, что в связи с тем, что выделенный земельный участок фактически на 7 га превышает объем договора, Управление дороги производит возмещение стоимости дополнительных 7 га земли в сумме 280 тыс. рублей.
**/**/**** ВСЖД (далее - Дорога) и СНТ ФИО46» (далее - Землепользователь) заключили договор, оформленный Актом, по условиям которого ВСЖД именуемая «Дорога» передает Землепользователю безвозмездно в бессрочное пользование земельный участок площадью 32 га в отделении Столбово. Землепользователь использует переданный земельный участок в прямом сельскохозяйственном назначении и для организации садоводства и огородничества.
Анализ указанных доказательств позволяет сделать вывод о возникновении у СНТ «ФИО47» права бессрочного пользования земельным участком, что также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда .... от **/**/**** по делу № №.
Названным решением Арбитражного суда .... установлено, что из содержания договора от **/**/****, заключенного между ФИО51 (далее - Дорога), Дорпрофсожем (землепользователь) и КСХП «ФИО48» (пользователь), следует, что земельный участок передан ФИО52 в бессрочное пользование. ФИО50, не являясь собственником испрашиваемого земельного участка, в соответствии с нормами гражданского законодательства, не могла распорядиться данным земельным участком, передав его в собственность СНТ «ФИО57» по договору купле-продаже, дарению и т..... в материалах дела переписка между ФИО53 и ФИО54 «ФИО49», между ФИО55 «ФИО56», а также протоколы собрания членов СНТ «ФИО58» и другие представленные документы также не могут свидетельствовать с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела о возникновении у истца права собственности на земельный участок.
Материалами дела подтверждается, что СНТ «ФИО59» было зарегистрировано на основании постановления главы .... от **/**/**** за № с местоположением: ...., 10-..... На учет в налоговом органе СНТ «Веселое» поставлено **/**/****, что подтверждается соответствующим Свидетельством от **/**/****.
Территория садоводства, как было установлено в ходе рассмотрения дела по существу и объективно подтверждается материалами дела, в том числе актом проверки Управления Росреестра по .... от **/**/****, была огорожена, велась его постепенная застройка.
Решением Иркутского районного суда от **/**/**** по гражданскому делу № по иску ФИО11, ФИО12 к ФИО13, ФИО14 о признании незаконным выдела земельных участков, недействительными результатов межевания земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета, признании отсутствующим право собственности на земельные участки, вступившим в законную силу **/**/**** также установлены указанные обстоятельства. Кроме того, решением суда установлено, что СНТ «ФИО63» на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок из земель КСХП «ФИО60». Члены СНТ «ФИО61», имея в пользовании земельные участки на территории садоводства, в течение длительного периода времени добросовестно, открыто и непрерывно используются ими для ведения садоводства, строительства жилых домов временного и постоянного проживания. То обстоятельство, что процедура оформления земельного участка СНТ «ФИО62» не была завершена, не может свидетельствовать об отсутствии у истцов, права, подлежащего защите.
Постановлением главы района от **/**/**** № утвержден проект границ земельного участка площадью 320000 кв.м. – земли сельхозназначения для ведения садоводства по адресу: ...., 10 ....
В настоящее время земельный участок СНТ «ФИО64» площадью 320000 кв.м. поставлен .... на кадастровый учет как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый №, датой присвоения кадастрового номера указана дата - **/**/****.
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 являются членами СНТ «ФИО65».
**/**/**** истцы обратились в .... муниципального образования с заявлением об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
В ответ на заявления Администрация сообщила, что на основании представленных в обращении документов, испрашиваемый земельный участок в реестре муниципального имущества .... муниципального образования не значится. У администрация .... муниципального образования отсутствуют полномочия по распоряжению земельными участками и утверждать схему расположения земельных участков.
Согласно имеющегося заключения кадастрового инженера ФИО15 установлено, что в результате камеральных работ и анализа фактического местоположения границ земельных участков было выявлено, что исследуемые земельные участка входят в фактические границы земельного участка СНТ «Веселое» (согласно проекту застройки садоводства «Веселое»). Кадастровым инженером также представлен каталог фактических границ земельных участков.
Учитывая, что члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; испрашиваемые истцами земельные участки не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельных участков не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, земельные участки расположены в границах садоводства, что следует из заключения кадастрового инженера, в связи, с чем имеются основания для признания права собственности на земельные участки за истцами.
При этом суд учитывает, что координаты земельных участков необходимо установить в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО16 по фактическому пользованию.
Оценивая доводы ответчика администрации .... муниципального образования суд не может признать их обоснованными, поскольку в соответствии с приведенными выше нормами ФЗ РФ №137-ФЗ именно на орган местного самоуправления возложена обязанность по проведению соответствующей процедуры передаче земельных участков, находящихся в СНТ, в собственность граждан. Судом учитывается, что на протяжении длительного периода СНТ «Веселое» осуществляет уставную деятельность на спорном земельном участке, и каких-либо вещных прав в отношении данного земельного участка органами государственной власти не заявлено, право СНТ «Веселое» не оспорено, при этом администрацией совершались юридически значимые действия в рамках предоставленных полномочий, свидетельствующие о признании прав СНТ «Веселое» на распоряжение спорным земельным участком, а также признании администрацией своей юрисдикции в отношении спорного земельного участка - издание распоряжения об утверждении границ земельного участка СНТ «Веселое».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 к администрации .... муниципального образования – удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ ....», ...., участок №, площадью 872 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «....», ...., участок №, площадью 678кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№
№
№
№
№
№
Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «....», ...., участок №, площадью 693 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «....», ...., участок №, площадью 900кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «....», ...., участок №, площадью 1071кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «....», ...., участок №, площадью 1021кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «....», ...., участок №, площадью 903кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Суровцева Ю.В.
В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****