№ 2-2946/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Ирисовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО7 по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО8 по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ей отказано в назначении таковой из-за отсутствия требуемого количества специального стажа. При этом, ФИО9 необоснованно не были включены в ее стаж работы с льготным исчислением периодов (1 год работы как 1 год 6 месяцев) следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ)– в должности медицинской сестры палатной палат интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(ДД.ММ.ГГГГ) - в должности медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии кардиологического отделения для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом в ФИО10» <адрес>, ФИО11

Названное решение считает необоснованным и просит суд зачесть спорные периоды в стаж работы и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а так же, взыскать с ответчика в свою пользу <данные изъяты> руб. в возврат уплаченной госпошлины.

В судебном заседании ФИО3 требования полностью поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО12 в <адрес> ФИО5 просила в иске отказать, поддержав письменные возражения, пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палат интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии кардиологического отделения для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом Клинической больницы скорой медицинской помощи <адрес>, правомерно не зачтены в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке, 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, засчитывается работа в отделениях и должностях, указанных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения. В разделе «Наименование структурных подразделений» «блок интенсивной терапии кардиологического отделения для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом» не предусмотрен. Перечнем предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с. 43 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанные выше периоды работы не подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными страхователем, как работа, позволяющая осуществить льготное исчисление стажа. Согласно выписке из лицевого счета индивидуальные сведения работодателем в отношении спорных периодов времени представлены с кодом льготной профессии, предусматривающем календарное исчисление стажа (без кода работы в отделении хирургического профиля стационара).

Следовательно, в соответствии с законодательством вышеуказанные периоды не могут быть зачтены в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Положениями п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Часть 3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации ст.30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п.1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ФИО13 по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа.

На ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, так как в него не включены оспариваемые истицей периоды по вышеизложенным обстоятельствам.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палат интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии кардиологического отделения для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом ФИО14» <адрес>, пенсионный орган ссылается на отсутствие в Перечне структурных подразделений учреждения здравоохранения в разделе «Наименование структурных подразделений» «Палаты интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии» блока интенсивной терапии кардиологического отделения для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом».

Однако, по мнению суда, данный отказ необоснован по следующим основаниям.

Как разъяснено в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работает в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения для инфарктных больных в ФИО15

С ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать медицинской сестрой палатной кардиологического отделения для инфарктных больных по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.20021 в должности медицинской сестры палатной отделения неотложной кардиологии № (приказ №-р от ДД.ММ.ГГГГ) по 16.06 2003, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палат интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии кардиологического отделения для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом (приказ № а-р от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем и на полную ставку.

С ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения для лечения больных с новой короновирусной инфекцией и внебольничной пневмонией (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра палатная блока интенсивной терапии и реанимации кардиологического отделения для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра палатная отделения для лечения больных с новой коронавирусной инфекцией и внебольничной пневмонией (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время, с полным рабочим днем на 1,0 ставку.

По штатному расписанию за ДД.ММ.ГГГГ. значится медицинская сестра палатная, терапевтическое отделение №, за ДД.ММ.ГГГГ. значится медицинская сестра палатная отделение неотложной кардиологии № (с палатами интенсивной терапии), за ДД.ММ.ГГГГ. значится медицинская сестра палатная палат интенсивной терапии, отделение неотложной кардиологии № (с палатами интенсивной терапии), за ДД.ММ.ГГГГ. значится медицинская сестра палатная блока интенсивной терапии, кардиологическое отделение для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом, за ДД.ММ.ГГГГ гг. значится медицинская сестра палатная блока интенсивной терапии и реанимации, кардиологическое отделение для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом; за ДД.ММ.ГГГГ значится медицинская сестра палатная отделения для лечения больных с новой коронавирусной инфекцией и внебольничной пневмонией.

По тарификационным спискам медицинских работников:

на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. значится медицинская сестра процедурной терапевтического отделения №;

на ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ гг.- значится медицинская сестра процедурной, медицинская сестра палатная терапевтического отделения №;

на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. значится медицинская сестра палатная отделения неотложной кардиологии №;

на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. значится медицинская сестра палатная палат интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии №;

на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. значится медицинская сестра палатная блока интенсивной терапии кардиологического отделения для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом;

на ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ гг. значится медицинская сестра палатная блока интенсивной терапии и реанимации кардиологического отделения для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом.

Дополнительно работодателем указана информация о том, что с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 приступила к работе по окончании отпуска по уходу за ребенком до трех лет (приказ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы усовершенствования с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы (приказ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена на курсы усовершенствования с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена на курсы усовершенствования с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Так же в правке отражены сведения о переименованиях организации.

Так, на основании Постановления <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «ФИО16» переименована в МЛПУ ФИО17 <адрес>.

На основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/адм ФИО18», в связи со сменой собственника имущества учреждения переименовано в ФИО19».

Справка ФИО20» № от ДД.ММ.ГГГГ дана на основании штатного расписания за ДД.ММ.ГГГГ гг., тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ гг., лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ., приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Положению «<данные изъяты> №», утвержденному в ДД.ММ.ГГГГ году, в отделении выделяются койки ПИТ, для лечения больных кардиологического профиля, требующих интенсивной терапии.

Согласно приказа № с ДД.ММ.ГГГГ отделение неотложной кардиологии № переименовано в кардиологическое отделение для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом (в количестве 54 коек, из них 9 коек-БИТ).

Из Положения «О <данные изъяты>», в структуре отделения предусмотрен блок интенсивной терапии на 9 коек.

Согласно штатным расписаниям за ДД.ММ.ГГГГ гг. в стационаре имеется отделение неотложной кардиологии №, в том числе на 9 коек интенсивной терапии, в котором предусмотрена должность медицинская сестра палатная.

Согласно штатным расписаниям за ДД.ММ.ГГГГ гг. в стационаре имеется кардиологическое отделение для лечения больных с ОИМ и острым коронарным синдромом, в котором предусмотрена должность медицинской сестры блока интенсивной терапии.

Согласно штатным расписаниям за ДД.ММ.ГГГГ. в стационаре имеется кардиологическое отделение для лечения больных с ОИМ и острым коронарным синдромом, в котором предусмотрена должность медицинской сестры блока интенсивной терапии и реанимации.

Должностная инструкция медицинской сестры палатной ПИН кардиологического отделения для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом ФИО21» от ДД.ММ.ГГГГ включает в себя обязанности: оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях и состояниях, несчастных случаях и различных видах катастроф с последующим вызовом врача к пациенту; ассистировать при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций; в отсутствие врача оказывать экстренную доврачебную помощь больным отделения.

Кроме того, суд принимает во внимание, что периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии и реанимации кардиологического отделения для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом Клинической больницы скорой медицинской помощи <адрес> (ФИО22» <адрес>, ОГБУЗ ФИО23» пенсионным органом зачтен добровольно в льготном исчислении.

Как следует из пояснений ФИО3, во все периоды деятельности в ФИО24 она осуществляла трудовые функции медицинской сестры медицинской сестры - анестезистки, ее должностные обязанности не изменялись с момента переименования блока интенсивной терапии в блок интенсивной терапии и реанимации в кардиологическом отделении для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом. Более того, из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на основании приказа «<данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии кардиологического отделения для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом, при этом сведения о переводах ФИО3 в другое отделение либо на иную должность, в указанный промежуток времени работодателем не представлено.

Стороной ответчика не оспаривалось исполнение истцом в указанный период времени фактически и постоянно трудовых обязанностей медицинской сестры палатной в блоке (палате) интенсивной терапии, что также это подтверждено справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» устанавливает тождественность выполняемых ФИО3 сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палат интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра палатная в должности медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии кардиологического отделения для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом Клинической больницы скорой медицинской помощи <адрес>, должности медицинская сестра палатная отделения блока интенсивной терапии и реанимации кардиологического отделения для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом Клинической больницы скорой медицинской помощи <адрес>, предусмотренной Списками.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (п.п."б" п.5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка, а в числе наименований должностей – врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

С учетом вышеизложенных обстоятельств нельзя признать обоснованными доводы ответчика об отсутствии оснований для льготного исчисления стажа истца в спорные периоды в связи с тем, что отделения, в которых истец работала, не поименованы в Списках от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в установленном законом порядке не установлено тождество этих отделений отделениям, поименованным в Списках от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (отделения (группы) анестезиологии-реанимации, отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии), не доказано выполнение отделениями, в которых работала истец, функций отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, выполнение истцом в силу занимаемой должности функций, связанных с реанимационными мероприятиями. Указанные доводы опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

Согласно определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2255-О в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с ДД.ММ.ГГГГ - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и их структурных подразделениях.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения ФИО3 на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так же подлежат исключению из льготного стажа истицы в силу следующего.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы.

Учеба на курсах повышения квалификации является необходимой для выполнения профессиональных обязанностей. На основании прохождения курсов повышения квалификации выдается сертификат и присваивается или подтверждается квалификационная категория, на основании которой устанавливается размер оплаты труда. В случае отказа специалиста от очередного курса повышения квалификации, присвоенная ранее категория утрачивается с истечением пятилетнего срока с момента ее присвоения.

Сотрудник направляется на курсы повышения квалификации на основании приказа. При этом за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Закон не предусматривает ограничения прав граждан в части исключения времени нахождения на курсах повышения квалификации из стажа работы по специальности.

Из материалов дела усматривается, что в спорный период истица действительно находилась на курсах повышения квалификации и на цикле усовершенствования, куда направлялась приказом работодателя, издаваемым по основному месту работы.

Все эти периоды отражены в представленной ответчиком выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначении страховой пенсии). В сведениях о страховом стаже отражены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО25

При этом, за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, в силу чего в Пенсионный фонд РФ производились положенные отчисления.

Указанные обстоятельства ответчиком фактически не оспариваются.

Дополнительно, в обоснование своей позиции ответчик ссылается на отсутствие подтверждения льготного характера работы истицы, в рассматриваемый период сведениями индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Анализ вышеприведенных доказательств позволяет суду прийти к убеждению о недостоверности сведений персонифицированного учета, представленных работодателем, в части отсутствия указания на льготный характер исчисления спорных периодов работы.

Приходя к выводу о возможности удовлетворения требования истицы, суд также учитывает, что отсутствие надлежащего ведения первичной документации работодателями основанием для объективной оценки условий выполняемого труда не является, так как обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей. Обратное, противоречило бы установленной ст.39 Конституции РФ гарантии социального обеспечения по возрасту.

При таких обстоятельствах, различия в наименованиях учреждений, должностей, структурных подразделений не могут служить препятствием в осуществлении права на досрочную пенсию, поскольку такое право, прежде всего, связано с характером осуществляемой работы, выполнение, которой предполагает предоставление предусмотренных законодателем льгот. Неточное наименование учреждения, его структурного подразделения или должности, в которых осуществляла свою деятельность истица, а равно указание в выписке из лицевого счета истца оспариваемых периодов без дополнительного кода льготы, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении по вышеизложенным основаниям.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст.26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исходя из изложенного, в соответствии с приведенными нормативными актами, суд приходит к выводу, что истец имеет право на исчисление стажа в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры палатной палат интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии кардиологического отделения для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом в ФИО27» в связи с лечебной деятельностью в льготном порядке с исчислением периодов за 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Поскольку, с учетом включения спорных периодов работы ФИО3 продолжительность её специального стажа на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составит 33года 09 месяцев 05 дней, право на пенсионное обеспечение у нее возникает, с даты обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (ст.89 ГПК РФ).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований (ст.98 ГПК РФ).

В соответствии с п.4, 5 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При этом, согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Суду представлена квитанция, из которой усматривается, что за подачу данного искового заявления истцом уплачено <данные изъяты> руб., которые безусловно должны быть возвращены в ее адрес вне зависимости от оспариваемого права ответчика на льготы, предоставляемые УПФР по оплате госпошлины лишь по делам, в которых Пенсионный фонд выступает как лицо, наделенное функциями государственного органа, по вышеизложенным обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ФИО28 по <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, в льготным исчислением ( 1 год работы как 1 год 6 месяцев такой работы), следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палат интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии кардиологического отделения для лечения больных с острым инфарктом миокарда и острым коронарным синдромом ОГБУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи»,

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-ОПФР в пользу ФИО3 <данные изъяты> руб. в возврат уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В.Селезенева