Дело №2а-453/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Раевский 11 мая 2023 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Ишбульдиной Р.Р., с участием представителя административного истца помощника прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан Имашева Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Слаковский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

прокурор Альшеевского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Слаковский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, в котором просит: признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Слаковский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, выразившегося в непринятии мер по ямочному ремонту покрытия автомобильной дороги местного значения, расположенной вблизи МБОУ СОШ <адрес>, на автомобильной дороге местного значения, расположенной по <адрес>; обязать Администрацию сельского поселения Слаковский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан произвести ямочный ремонт покрытия автомобильной дороги местного значения, расположенной вблизи МБОУ СОШ <адрес>, на автомобильной дороге местного значения, расположенной по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> во исполнение п.1.4 указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при проведении ямочного ремонта на территории сельского поселения Слаковский сельсовет МР <адрес> РБ. В ходе проверки установлено, что в нарушении требований ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ФЗ «О безопасности дорожного движения» на автомобильной дороге местного значения, расположенной вблизи МБОУ СОШ <адрес>, имеются выбоины и неровности дорожного полотна; на автомобильной дороге местного значения, расположенной по <адрес>, имеются выбоины и неровности дорожного полотна. По выявленным нарушениям прокуратурой района 10.03.2023г. в адрес главы администрации сельского поселения Слаковский сельсовет МР <адрес> внесено представление, которое осталось без удовлетворения. В настоящее время нарушения не устранены. Перечисленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан и несовершеннолетних детей.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора <адрес> РБ Имашев Т.Р. заявленные требования поддержал в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик глава Администрации СП Слаковский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает в полном объеме.

Заинтересованное лицо представитель Альшеевского ДРСУ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Суд, ознакомившись с иском, выслушав помощника прокурора, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему:

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> во исполнение п.1.4 указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при проведении ямочного ремонта на территории сельского поселения Слаковский сельсовет МР <адрес> РБ.

В соответствии с п.5 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В силу ст. 12 Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установлении техническими регламентами и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Соглашением между Администрацией МР <адрес> РБ и сельским поселением Слаковский сельсовет МР <адрес> РБ от 23.12.2022г. установлено, что полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, переданы сельскому поселению Слаковский сельсовет МР <адрес>.

Таким образом, организация дорожной деятельности, в том числе обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, дорогах, <адрес> сельсовет МР <адрес>.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п.5.2.4 ГОСТаР 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадки и пролом, колей, выступов и углублений в зоне деформации швов и иных повреждений.

Однако в ходе проверки установлено, что в нарушении вышеуказанных требований законодательства на автомобильной дороге местного значения, расположенной по вблизи МБОУ СОШ <адрес> и по <адрес> имеются выбоины и неровности дорожного полотна.

По выявленным нарушениям прокуратурой района 10.03.2023г. в адрес главы администрации сельского поселения Слаковский сельсовет МР <адрес> внесено представление, которое осталось без удовлетворения.

В настоящее время нарушения не устранены.

Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а также предъявляя в суд иск в интересах неопределенного круга лиц об устранении выявленных нарушений, действует в соответствии с требованиями закона.

Допущенные нарушения законодательства создают угрозу жизни и здоровью, безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Слаковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Слаковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, выразившегося в непринятии мер по ямочному ремонту покрытия автомобильной дороги местного значения, расположенной вблизи МБОУ СОШ <адрес>, на автомобильной дороге местного значения, расположенной по <адрес>.

Обязать Администрацию сельского поселения Слаковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан произвести ямочный ремонт покрытия: -автомобильной дороги местного значения, расположенной вблизи МБОУ СОШ <адрес>, -на автомобильной дороге местного значения, расположенной по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Альшеевский районный суд РБ.

Председательствующий судья: Аюпов И.Э.

(подпись)

Копия верна.

Судья__________________