Решение по делу № 2А-6550/2025 от 05.09.2025 | Новосибирский районный суд (Новосибирская область)

54RS0№...-03

Дело №...а-6550/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Акимовой Ю.В. с участием прокурора Захаровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к территориальной избирательной комиссии Новосибирского района Новосибирской области, ФИО2 об отмене регистрации кандидата,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к территориальной избирательной комиссии Новосибирского района Новосибирской области, ФИО2, в котором просил отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области по одномандатному избирательному округу №... ФИО2.

В обоснование заявленных требований указано, что Советом депутатов Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение №... «О назначении выборов депутатов Совета депутатов Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области седьмого созыва», которым назначены выборы на ДД.ММ.ГГГГ

Решением Территориальной избирательной комиссии Новосибирского района ФИО1 был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №...

ДД.ММ.ГГГГ, зайдя на портал ГАС «Выборы» через официальный сайт в сети Интернет Избирательной комиссии Новосибирской области по адресу: http://wwvv.novosibirsk.izbirkom.rU/news-tik/31 /vy bo гу/4566/ с целью ознакомления со сведениями о кандидатах, выдвинутых по одномандатному избирательному округу №..., административного истца заинтересовала информация, указанная о кандидате ФИО2, в частности: субъектом выдвижения ФИО2 указано что он зарегистрирован как кандидат в порядке самовыдвижения.

Статьей 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определено, что в заявлении о согласии баллотироваться кандидат обязан указать основное место работы или службы, занимаемую должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) и вместе с названным заявлением представить в соответствующую избирательную комиссию копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий).

Согласно подпункту "б" пункта 2.2 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, представляются заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

В соответствии с пунктам 6 и 8 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ избирательные комиссии должны осуществить - с использованием имеющихся у них полномочий - проверку сведений о кандидатах, указанных ими при уведомлении о выдвижении.

По сведениям административного истца ФИО2 документы, необходимые для регистрации, в т.ч. подписные листы в избирательную комиссию не представил.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика территориальной избирательной комиссии Новосибирского района Новосибирской области в судебном заседании административный иск не признал, поскольку все необходимые документы для регистрации кандидата были представлены ФИО2

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, поскольку при подаче документы представил справку с места работы – МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ», а также представил необходимое количество подписей в подписных листах.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Новосибирского района Новосибирской области, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Конституции РФ высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (п. 2 ст. 32 Конституции РФ).

Пунктом 2 статьи 130 Конституции Российской Федерации установлено, что местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Условия, правила и процедуры выборов регламентированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований иными нормативными правовыми актами, обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (пп.9, 11 п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государством гарантируются свободное волеизъявление граждан РФ на выборах и референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме.

В соответствии с п.1 и п.3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», территориальные (районные, городские и другие) комиссии входят в систему избирательных комиссий Российской Федерации. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации.

Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов устанавливаются настоящим Федеральным законом, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований (п.8 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом.

Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением. Самовыдвижение кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может предусматриваться законом субъекта Российской Федерации (п. 2).

Федеральным законодательством установлено право избирательной комиссии принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации, аннулировать или отменить решение о регистрации (ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом (п.11 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Материалами дела установлено, что Советом депутатов Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение №... «О назначении выборов депутатов Совета депутатов Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области седьмого созыва», которым назначены выборы на ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со п. 1, 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

В силу п. 2.2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, представляются:

а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения. Законом может быть предусмотрено, что паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;

б) если законом на основании пункта 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона не предусмотрен иной срок представления указанных копий документов, - заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

в) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.

Согласно п. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" документы, указанные в пунктах 2, 2.2, 3 и 3.1 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступило заявление в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа №... по выборам депутатов Совета депутатов Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о выдвижении в кандидаты в депутаты Совета депутатов Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Кандидатом ФИО2 представлены следующие документы: заявление о согласии баллотироваться, копия паспорта, копия аттестата о получении образования, справка с места работы МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» №... от ДД.ММ.ГГГГ,страховое свидетельство, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного доводы административного истца о том ФИО2 не сообщены и не указаны сведения о месте работы, судом отклоняются, в заявлении о согласии баллотироваться кандидат указал основное место работы - МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ», старший инспектор отдела режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представлены следующие документы для регистрации кандидаты в депутаты Совета депутатов Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №...: подписные листы с подписями избирателей, протокол об итогах сбора подписей, первый финансовый отчет, сведения биографического характера, фото.

Доводы административного истца о том, что ФИО2 документы, необходимые для регистрации, в т.ч. подписные листы в избирательную комиссию не представил, опровергаются материалами дела, а именно представленными подписными листами с подписями избирателей, оригиналы которых также были представлены суду.

Таким образом, судом достоверно установлено, что регистрация кандидата ФИО2 осуществлена избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 ст. 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных предусмотренных законом документов, представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата. Предусмотренных подпунктом "в.1" пункта 24 статьи 38 данного федерального закона оснований для отказа в регистрации кандидата не имелось.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение пяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - М.В. Попова