Решение по делу № 2-1239/2025 от 04.12.2025 - о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ общедомового имущества.

УИД89RS0003-01-2025-002086-40

копияДело № 2-1239/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО

20 ноября 2025 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А при секретаре судебного заседания Говорухиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ общедомового имущества,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Муниципального казенного учреждения «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» обратился с требованиями к ФИО1 о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение для проведения ремонтных работ общедомового имущества, мотивировал тем, что одним из основных видов деятельности истца является осуществление функции технического заказчика при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального округа <адрес>. На территории ЯНАО разработана и утверждена региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в ЯНАО», утвержденная Постановлением Правительства ЯНАО от 29.12.2014 года № 1136-П. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в Программу. Проведение работ по капремонту осуществляется в соответствии с региональным краткосрочным планом. Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД принято на основании Постановления Администрации района от 29.01.2025 года № 27-пкз. По результатам электронного аукциона, между НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в ЯНАО», ООО «СтройКонтрольЮгра» и истцом *дата* заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома *№ обезличен* по <адрес>. В ходе выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества, комиссией в составе представителей НО «Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в ЯНАО», ООО «СтройКонтрольЮгра» и МКУ составлен акт от *дата* об отказе в предоставлении доступа к общему имуществу, МКД *№ обезличен* по <адрес>, находящемуся в квартире *№ обезличен* для проведения работ. В адрес ответчика *дата* была направлена претензия, претензия ответчиком не получена и *дата* возвращена отправителю. Действующим законодательством возможность отказа собственника помещения в МКД от капитального ремонта общего имущества в этом доме не предусмотрена. Не предоставление ответчиком доступа в жилое помещение для проведения ремонтных работ общедомового имущества в МКД ограничивает право других собственников и нанимателей жилых помещений МКД на капитальный ремонт общего имущества в МКД и на безопасные условия проживания, а также нарушает права истца и ООО «СтройКонтрольЮгра» в части невозможности исполнения в полном объеме своих обязательств в рамках заключенного договора. Просил на основании положений ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг обязать ФИО1 предоставить (обеспечить) доступ в жилое помещение – квартиру *№ обезличен* представителям ООО «СтройКонтрольЮгра» с целью проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей водоснабжения общего имущества многоквартирного дома *№ обезличен* по <адрес>, возместить расходы по уплате государственной пошлины.

Определение суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2 а также несовершеннолетние <данные изъяты> и <данные изъяты> в лице их законного представителя ФИО1 и законного представителя несовершеннолетнего <данные изъяты> – ФИО2, в качестве третьего лица привлечена подрядная организация ООО «СтройКонтрольЮгра».

Представитель истца ФИО3 подала заявление в котором на иске настаивала, не возражала относительно вынесения заочного решения.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом. Судебные повестки и телеграммы ответчиками не получены, не вручены.

Третье лицо ООО «СтройКонтрольЮгра» также извещен надлежащим образом. В предшествующем судебном заседании представитель Общества ФИО4 полагал требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Информация о принятии иска и о времени и месте судебного заседания размещена судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго ч.7 ст.113 ГПК РФ.

В силу части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учётом вышеизложенных обстоятельств извещения лиц, согласно ст. 235 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, жилое помещение – квартира *№ обезличен* в доме *№ обезличен* по <адрес> с *дата* находится в общей долевой собственности ФИО2 АлексА.а (*дата* г.р.), <данные изъяты> (*дата* г.р.), <данные изъяты> (*дата* г.р.), ФИО1 (*дата* г.р.) ( т.1 л.д.63,64).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя, плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 настоящего Кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов ЯНАО» является специализированной организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ЯНАО.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ЯНАО, утверждена Постановлением Правительства ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-П. Многоквартирный дом *№ обезличен* по <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта.

В соответствии с разделом 2 пунктом 18 Устава Муниципального казенного учреждения «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» одним из основных видов деятельности Учреждения является осуществление в случаях, предусмотренных действующим законодательством, функции технического заказчика при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального округа <адрес>, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора (т. 1 л.д. 47-56).

*дата* между Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов ЯНАО» (Региональный оператор) и МКУ «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» (Технический заказчик) заключен договор *№ обезличен* на осуществление функций технического заказчика, в соответствии с которым Региональный оператор передал, а Технический заказчик принял функции технического заказчика по оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в целях реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах ЯНАО (п. 1.1 договора) (т.1 л.д. 30-32).

Срок осуществления функций с *дата*, бессрочно (п. 1.3).

Технический заказчик обязан обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) Регионального оператора, в объеме и в сроки, которые определены региональным краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ЯНАО, соответствующим наименованию многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, а также перечню услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в этом (этих) многоквартирном(ых) доме(ах) (п. 2.1.4).

Согласно Постановлению Администрации Надымского района от 29.01.2025 года № 27-пкз и Приложению к указанному Постановлению, провести в *дата* капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального округа <адрес> ЯНАО, в соответствии с региональным краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ЯНАО, на *дата*, утвержденным постановлением Правительства ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-П, и предложениями регионального оператора ЯНАО, согласно приложению к настоящему Постановлению. В перечень работ на *дата* по капитальному ремонту общего имущества в доме *№ обезличен* по <адрес> включен ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения (п. 3 Перечня) (т. 1 л.д. 33-46).

Между МКУ «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством», ООО «СтройКонтрольЮгра» и НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в ЯНАО» *дата* заключен договор *№ обезличен* на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома *№ обезличен* по <адрес>. Сроки выполнения работ по договору с *дата* по *дата* (п. 2.4) (т. 1 л.д. 21-29). Дополнительным соглашением от *дата* срок продлен до*дата* (т.1 л.д.111-112). Дополнительным соглашением от *дата* срок работ продлен до *дата*.

Согласно акту об отказе в предоставлении доступа к общему имуществу многоквартирного дома *№ обезличен* по <адрес>, составленным представителями МКУ «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» и ООО «СтройКонтрольЮгра», и подписавшими акт (представитель УК не присутствовал), собственник квартиры *№ обезличен* ФИО1 отказалась предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома для проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей водоснабжения. Проведен капитальный ремонт и замена труб (т. 1 л.д. 16). Письменных доказательств о проведении капитального ремонта и замене труб ФИО1 не представлено.

Претензия о предоставлении доступа к общему имуществу МКД представителям подрядной организации ООО «СтройКонтрольЮгра» собственниками квартиры направлена *дата*. Претензия не получена, возвращена отправителю (т. 1 л.д. 12-13).

В силу ч. 1 п. 3 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491).

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно п. 32 п.п. «б» указанных Правил, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

Потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (п.п. «е» п. 34 Правил).

Право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем (Определение Верховного Суда РФ от 07.05.2019 года № 4-КГ19-6).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ).

Таким образом, собственниками жилого помещения *№ обезличен* в нарушение указанных требований законодательства, не обеспечивается доступ к общему имуществу в МКД (внутридомовым инженерным сетям водоснабжения), чем нарушаются права и законные интересы соседей (других собственников и нанимателей жилых помещений) в многоквартирном доме *№ обезличен* по <адрес> на безопасные условия проживания, поскольку внутридомовые инженерные сети водоснабжения МКД нуждаются в проведении капитального ремонта, посредством которого будет обеспечена безопасность инженерной системы в доме.

Кроме того, не предоставление ответчиками доступа в жилое помещение нарушает права истца и подрядчика ООО «СтройКонтрольЮгра» в части не возможности исполнения своих обязательств в рамках заключенного договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Согласно акту об установлении факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме *№ обезличен* по <адрес> от *дата*, собственники квартир *№ обезличен* в доме *№ обезличен* по <адрес> отказались предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома для проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем водоснабжения (т. 1 л.д. 116).

На основании изложенного, требования подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца взысканию с каждого из совершеннолетних ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 0000 руб., т.е. с ФИО2 и ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса,

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО1, ФИО2 АлексА.а, также как законных представителей несовершеннолетних собственников несовершеннолетних собственников <данные изъяты> на ФИО1 как законного представителя несовершеннолетнего собственника <данные изъяты> обязанность предоставить (обеспечить) доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в жилом помещении – квартире *№ обезличен* дома *№ обезличен* по <адрес> представителям подрядной организации с целью проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей водоснабжения общего имущества многоквартирного дома.

Взыскать с ФИО1, *дата* года рождения, уроженку <адрес> (паспорт *№ обезличен* выдан *дата* <данные изъяты>) в пользу МКУ «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» (ИНН <***> ОГРН <***>) возврат госпошлины в размере 10 000 (двадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2 АлексА.а, *дата* года рождения, уроженца <адрес> (паспорт *№ обезличен* выдан *дата* <данные изъяты>) в пользу МКУ «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» (ИНН <***> ОГРН <***>) возврат госпошлины в размере 10 000 (двадцать тысяч) рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в апелляционном порядке ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2025 г.

Судья:

Секретарь суда:

________________