УИД 52RS0...-11
Дело ...а-2489/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2023 год г. Нижний Новгород
Приокский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Ивлевой Т.С.,
при секретаре Белоусовой У.А.,
с участием помощника прокурора Приокского района города Нижнего Новгорода ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Приокского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Приокского района города Нижнего Новгорода обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что прокуратурой Приокского района г. Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> состоит в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» под наблюдением с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя. Средняя стадия, систематическое употребление» (F 10.252). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение № ... на право управления транспортными средствами. С учетом изложенного, ФИО2 имеет диагноз, запрещающий ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года. В соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО3 на управление транспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Основывая свои требования на ст. 39, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статьями 23, 25, 26, 28 и 31 ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит суд прекратить действие права науправление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Помощник прокурора Приокского района города Нижнего Новгорода ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в его отсутствие.
Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте слушания дела.
Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно статье 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу части 1 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения").
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
Так, постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровление)) (F10- F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у ФИО2 водительского удостоверения, срок действия которого не истек, и наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Как следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение ... категории «В», «В1» (AS), «М», выданное Межрайонном регистрационно-экзаменнационным отделом ГИБДД ГУВД по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, которое в силу пункта 6 статьи 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" является действительным до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).
Согласно сведениям ГБУЗ НО «Наркологическая больница» гражданин ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением в диспансерном отделении № 2 ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Синдром зависимости от алкоголя. Средняя стадия, систематическое употребление (F 10.252).
С учета не снимался, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Таким образом, у ФИО2 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем права последнего на управление транспортными средствами подлежат прекращению.
Сам факт нахождения ФИО2 под диспансерным наблюдением с вышеуказанным диагнозом до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с такого наблюдения, свидетельствуют об имеющемся у истца медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Прекращение действия права управления транспортными средствами не является мерой ответственности за употребление наркотических средств или иных психоактивных веществ, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в сфере безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в госдоход в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административный иск прокурора Приокского района города Нижнего Новгорода к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права науправление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ИНН ....
Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД ГУВД Нижегородской области сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН ... на основании водительского удостоверения ... категории «В», «В1» (AS), «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН ... в доход государства государственную пошлину в размере ... рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Приокского районного суда
г. Нижнего Новгорода Т.С. Ивлева