Дело № 2а-1155/2025

УИД 58RS0008-01-2025-002162-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пенза 11 июля 2025 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой М.А.,

при секретаре Грачевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Пензы, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБДОУ детский сад №5 г.Пензы «Умка» о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г.Пензы, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском к МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы «Умка», указав, что прокуратурой Железнодорожного района г.Пензы в марте 2025 г. в порядке осуществления надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка исполнения МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы «Умка» законодательства об антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности, которая показала, что МБДОУ ДС № 5 г. Пензы, расположенное по адресу: <адрес>, по результатам проведения категорирования отнесено к 3 категории опасности. При этом в МБДОУ ДС № 5 г. Пензы, вопреки п.п. «в» п.25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 (далее – Требования), помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) не оборудовано. Вопреки п. 20 Требований имеющееся заборное ограждение МБДОУ ДС № 5 г. Пензы, расположенного по адресу: <адрес>, позволяло проникнуть на территорию посторонним лицам, чем обеспечивался свободный доступ к образовательной организации. Помимо этого, в нарушение п. 71 Правил противопожарного режима, в МБДОУ ДС № 5 г. Пензы, расположенном по адресу: <адрес>, система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивала автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Учитывая, что несоблюдение требований антитеррористической защищенности и пожарной безопасности могло привести к угрозе жизни и здоровья воспитанников, а также сотрудников учреждения, прокурором района 31.03.2025 заведующей МБДОУ ДС № 5 г. Пензы внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем проведенная в апреле 2025 года контрольная проверка по устранению отраженных в акте прокурорского реагирования нарушений показала, что они до настоящего времени не устранены, заборное ограждение дошкольного образовательного учреждения в нормативное состояние не приведено, техническое оснащение ворот системой автоматической разблокировки и (или) открывания не оснащено, помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) не организовано. Несоблюдение указанных требований законодательства влечет за собой существенное нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, создает опасность для их жизни и здоровья. Просил суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 5 «Умка» г. Пензы в течение 1 года со дня вступления в законную силу судебного решения: провести техническое оснащение ворот муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детского сада № 5 «Умка» г. Пензы, расположенного по адресу: <адрес> установкой, обеспечивающей их автоматическую разблокировку и (или) открывание, в соответствии с п. 71 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; организовать в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении детском саду № 5 «Умка» г. Пензы, расположенном по адресу: <адрес>, помещение для охраны, с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской федерации), в соответствии с пп. «в» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006; привести в соответствие с п. 20 указанных Требований заборное ограждение МБДОУ ДС № 5 г. Пензы, расположенного по адресу: <адрес>.

Впоследствии административный истец уточнил исковые требования, окончательно просил обязать МБДОУ детский сад № 5 г. Пензы «Умка», расположенное по адресу: <адрес>, провести техническое оснащение ворот установкой, обеспечивающей их автоматическую разблокировку и (или) открывание, в соответствии с п.71 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; провести работы по ограждению территории МБДОУ детский сад № 5 г. Пензы «Умка», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями пп.10 п.4 СН 441-72 «Указаний по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий, сооружений», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 26.05.1972 №99, по всему периметру территории детского сада; организовать в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении детском саду № 5 «Умка» г. Пензы, расположенном по адресу: <адрес>, помещение для охраны, с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской федерации), в соответствии с пп. «в» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006.

Протокольным определением судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 29.05.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Финансовое управление города Пензы.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора АртемовД.М., действующий на основании доверенности, исковые требования с четом их уточнения поддержал в полном объеме, просил административный иск с учетом его уточнения удовлетворить.

В судебном заседании законный представитель МБДОУ ДС № 5 г. Пензы «Умка» - заведующий ФИО1 не возражала против удовлетворения административных исковых требований, дополнительно пояснила, что на установку ворот и помещения для охраны достаточно 1 года, однако на установку ограждения требуется более длительный срок – 1 год 6 месяцев.

Представитель заинтересованного лица Финансового управления города Пензы в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, начальник Управления ФИО2 в письменных возражениях на административный иск указала, что МБДОУ ДС № 5 г. Пензы «Умка» является общеобразовательным дошкольным учреждением, созданным в целях образования, воспитания и развития детей дошкольного возраста города Пензы, собственником имущества МБДОУ ДС № 5 г. Пензы «Умка» является муниципальное образование - город Пенза, функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования г. Пензы, являющееся главным распорядителем бюджетных средств. В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальное бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными муниципальными правовыми актами и уставом, на основании муниципального задания, которое формируется и утверждается для бюджетного учреждения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет следующих источников: в соответствии с положениями ст.ст. 69, 69.1, 79.1 БК РФ в бюджете муниципального образования предусматриваются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, согласно расчетам, предоставленным главным распорядителем бюджетных средств; в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 78.1 БК РФ из местного бюджета могут предоставляться субсидии бюджетным учреждениям на иные цели. Распределение субсидии по статьям затрат производится учреждением самостоятельно; в соответствии с ч. 4 ст. 9.2, ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением может осуществляться предпринимательская и иная приносящая доход деятельность, являющаяся внебюджетным источником.

Представитель заинтересованного лица Управления образования города Пензы в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Каждый имеет право на образование. Основное общее образование обязательно (ч.1, 4 ст.43 Конституции РФ).

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Право на образование в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственным образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного управления:

создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

оказывается содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно- исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте;

осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования.

Пунктом 8 ст.51 Закона об образовании предусмотрено, что руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Пунктом 5 Требований определено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В силу п. 17 требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Подпунктом «в» пункта 25 Требований предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности и выше дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих Требований, осуществляются мероприятия по оборудованию на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 2 Закона о пожарной безопасности законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст.3 Закона о пожарной безопасности система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности, минимальные необходимые требования пожарной безопасности объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, утвержденный Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно п.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона;

2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима, устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу п. 71 Правил система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.

Согласно п.п.10 п.4 «СН 441-72*. Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений», утв. постановлением Госстроя СССР от 26.05.1972 № 99, высота ограждения в детских яслях-садах должна составлять 1,6 м.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы «Умка», расположенное по адресу: <адрес>, а также его филиал «Антошка», расположенный по адресу: <адрес>, по результатам проведения категорирования отнесен к 3 категории опасности.

На данные объекты, согласно п.43 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 (далее – Требования), разработан паспорт безопасности, утвержденный 27.09.2022 начальником Управления образования г.Пензы.

В марте 2025 года прокуратурой Железнодорожного района г. Пензы в проведена проверка исполнения МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы «Умка», расположенного по адресу: <адрес>, а также его филиала «Антошка», расположенного по адресу: <адрес>, законодательства о противопожарной безопасности, антитеррористической защищенности, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

Так, проверкой установлено, что, в нарушение вышеуказанных требований, в МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы «Умка», расположенном по адресу: <адрес>, и в филиале «Антошка», расположенном по адресу: <адрес>, не организованно помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделениях войска национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ).

Проверкой также установлено, что в МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы «Умка», расположенном по адресу: <адрес>, и в филиале «Антошка», расположенном по адресу: <адрес>, система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.

Кроме того, в МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы «Умка», расположенном по адресу: <адрес>, и в филиале «Антошка», расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечено наличие СИЗ органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета 1 СИЗ органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Проверкой также установлено, что в филиале МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы «Антошка», расположенном по адресу: <адрес>, настенные звуковые и речевые оповещатели расположены ненадлежащим образом.

В связи с этим прокуратурой Железнодорожного района г. Пензы 31.03.2025 в адрес заведующей МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы «Умка» внесено представление № об устранении нарушений закона по исполнению законодательства о противопожарной безопасности, антитеррористической защищенности, в котором требовалось безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры Железнодорожного района г. Пензы и принять действенные меры к устранению выявленных нарушений федерального законодательства и недопущению их впредь; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах по каждому пункту нарушения сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок.

Письмом заведующей МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы «Умка» от 23.04.2025 №39 в ответ на представление от 31.03.2025 сообщено, что представление рассмотрено. По результатам рассмотрение представления сообщает следующее: информация по вопросу проведения процедуры актуализации паспортов безопасности МБДОУ детский сад № 5 и его филиала администрацией детского сада принята к сведению и доведена до учредителя; МБДОУ детский сад № 5 г. Пемзы является бюджетным учреждением. Финансирование учреждения ведется из муниципального бюджета г. Пензы на основании утвержденного муниципального задания. В настоящее время проводится работа по определению места для устройства помещения для охраны на первом этаже, просчитывается необходимый объем денежных средств. Письмо о выделении денежных средств на устранение нарушения направлено в Управление образования г. Пензы; в филиале МБДОУ детский сад № 5 г. Пензы две видеокамеры отремонтированы и находятся в исправном состоянии; по вопросу низкого заборного ограждения в детском салу № 5 сообщает, что в настоящее время просчитывается необходимый объем денежных средств для приведения его в нормативное состояние. Восстановление периметрального ограждения будет выполнено при выделении бюджетных ассигнований; в связи с дефицитом денежных средств оснащение ворот системой автоматической разблокировки в 2025 году не представляется возможным. Письмо на их выделение направлено в Управление образования г. Пензы для включения в проект бюджета на 2026 г. плановый период 2027-2028 гг.; для зашиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара приобретены СИЗ самоспасатель фильтрующий «Спас-30»; 17.04.2025 г. в МБДОУ детский сад № 5 и его филиале проведены обслуживание ВПВ и проверка НПВ на работоспособность и водоотдачу ООО «Чернобылец плюс» (Акт 007-25. Акт 009-25); своими силами опущены речевые оповещатели на высоту 15 см от потолка; в филиале МБДОУ разработан и утвержден регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты; в филиале МБДОУ установлены конструкции для самозакрывания дверей. В настоящее время обеспечена их работоспособность.

25.04.2025 прокуратурой Железнодорожного района г.Пензы повторно проведена контрольная проверка исполнения МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы «Умка» законодательства о противопожарной безопасности, террористической защищенности, в результате которой установлено, что выявленные в ходе проверки 28.03.2025 нарушения устранены не в полном объеме, что нарушает права на охрану жизни и здоровья воспитанников учреждения и его сотрудников.

В ходе рассмотрения дела законный представитель административного ответчика – заведующий МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы «Умка» также подтвердила, что в настоящее время изыскивается возможность оборудования МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы «Умка» помещением для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охраной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ, а также техническое оснащение ворот в филиале МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы «Антошка» установкой, обеспечивающей их автоматическую разблокировку и (или) открывание, кроме того, высота ограждения территории МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы «Умка», расположенного по адресу: <адрес>, действительно составляет значительно менее 1,6 м.

Учитывая, что до настоящего времени представление прокурора Железнодорожного района г. Пензы № от 31.03.2025 исполнено не в полном объеме, в МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы «Умка» не оборудовано помещением для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охраной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ), заборное ограждение МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы, расположенного по адресу: <адрес>, позволяет проникнуть на территорию посторонним лицам, чем обеспечивается свободный доступ к образовательной организации, а также в филиале МБДОУ детский сад № 5 г.Пензы «Антошка» отсутствует техническое оснащение ворот установкой, обеспечивающей их автоматическую разблокировку и (или) открывание, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Железнодорожного района г.Пензы, действующим в защиту интересов неопределенного круга лиц, требований о понуждении административного ответчика к совершению определенных действий, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает целесообразным и разумным, с учетом мнения представителя административного ответчика и отсутствием возражений со стороны представителя административного истца, установить срок для исполнения решения суда – 1 год 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Пензы, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБДОУ детский сад №5 г.Пензы «Умка» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад №5 г.Пензы «Умка» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу:

- провести техническое оснащение ворот МБДОУ детский сад №5 г.Пензы «Умка», расположенного по адресу: <адрес>, установкой, обеспечивающей их автоматическую разблокировку и (или) открывание) в соответствии с п.71 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- организовать в МБДОУ детский сад №5 г.Пензы «Умка», расположенном по адресу: <адрес>, помещение для охраны, с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), в соответствии с п.п. «в» п.25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006;

- провести работы по ограждению территории МБДОУ детский сад №5 г.Пензы «Умка», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.п.10 п.4 СН 441-72 «Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений», утвержденными постановлением Госстроя СССР от 26.05.1972 № 99, по всему периметру территории детского сада.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Сергеева М.А.

Решение в окончательной форме принято 25 июля 2025 г.