Решение по делу № 2А-860/2023 от 27.03.2023 - о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.

Дело № 2а-860/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

27 марта 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П. при секретаре судебного заседания Степаненко А.В., с участием:

представителя административного истца управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО1, действовавшей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д,

административного ответчика ФИО11,

помощников Елизовского городского прокурора Соломка А.В. и ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-860/2023 по административному исковому заявлению управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к Чернега ИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю,

установил:

управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО11 о помещении административного ответчика, являющегося гражданином Украины в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 120 суток.

В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО11, освобожденный из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за совершения преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, помещен сроком на 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> в связи с принятым ДД.ММ.ГГГГ решением о его депортации за пределы Российской Федерации, поскольку распоряжением ФСИН России Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн признана нежелательность его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. Исполнить решение о депортации сразу не представляется возможным в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины и прекращением в связи с этим транспортного сообщения между Российской Федерацией и Украиной (л.д. 4-6).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО11 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Помощники Елизовского городского прокурора Соломка А.В. и ФИО12 полагали, что основания для помещения ФИО11 в центр временного содержания иностранных граждан отсутствуют.

Изучив административный иск, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (часть 2 статьи 27).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации (пункт 4 статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом № 115-ФЗ решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что Чернега ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села Дмитро-<адрес>, является гражданином Украины (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ приговором Елизовского районного суда Камчатского края ФИО11 был осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 4 года (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО11 сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю принято решение о депортации ФИО11 (л.д. 20).

Решением начальника УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 помещен ДД.ММ.ГГГГ в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 48 часов (л.д. 21, 30).

Данный срок при принятии административного иска к производству суда определением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ продлен по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1).

Сгласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствам о рождении ФИО2 ФИО3, ФИО4 и ФИО5 а также показаниям свидетелей ФИО6, ФИО7., ФИО8 ФИО9. и ФИО10 у административного ответчика ФИО11 на территории Камчатского края имеется семья, состоящая из граждан Российской Федерации - бывшей супруги ФИО6 с которой после расторжения брака он сохранил отношения характерные для брачных, двух совместных с ней детей - ФИО2. и ФИО3., а также двух падчериц ФИО4. и ФИО5 До своего осуждения административный ответчик проживал вместе с ФИО6 и детьми по адресу: <адрес>. Несмотря на осуждение к лишению свободы ФИО11 не утратил связи со своей семьей, так как ФИО6. вместе с детьми систематически навещала его в колонии-поселении. Дети административного ответчика и падчерицы ждут его возращения домой (л.д. 32-39).

Из пояснений представителя административного истца следует, что в настоящее время рассматривается вопрос о предоставлении административному ответчику временного убежища на территории Камчатского края в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины.

Оценивая обстоятельства дела в их совокупности, а также учитывая непредставление уполномоченным органом доказательств реальной возможности исполнения решения о депортации административного ответчика в течение 120 суток, отсутствие объективных данных, свидетельствующих о ближайшем прекращении проведения специальной военной операции с возобновлением транспортного сообщения между Российской Федерацией и Украиной, суд приходит к выводу о нецелесообразности помещения ФИО11 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления о помещении Чернега ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком на 120 суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 27 марта 2023 года.

Председательствующий

Д.П. Федорцов