Решение по делу № 2А-2004/2022 от 19.10.2022 | Елизовский районный суд (Камчатский край)

Дело № 2а-2004/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года г. Елизово, Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре судебного заседания Брилевой В.О., рассмотрев с участием представителя административного истца ФИО1, представителя ответчика УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО2 в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Елизовского городского поселения к судебному приставу-исполнителю Елизовского районного отдела УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, Управлению федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Администрация Елизовского городского поселения обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать недействительным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, утвержденное старшим судебным приставом ФИО3 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года и установить новый срок исполнения.

В обоснование требований указала, что судебным приставом-исполнителем Елизовского РОСП УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительного листа Елизовского районного суда по гражданскому делу № о возложении обязанности предоставить равнозначное жилое помещение ФИО5, ФИО6, ФИО7 вынесено постановление о взыскании с администрации ЕГП исполнительского сбора. Реализуя свое право на обжалование ДД.ММ.ГГГГ администрацией ЕГП в Девятый кассационный суд подана кассационная жалоба на решение Елизовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. В связи с чем считают, что взыскание исполнительского сбора до получения результатов по жалобе не правомерным. Кроме того в постановлении судебного пристава-исполнителя не верно указан ОГРН должника – юридического лица, и не указан новый срок для исполнения требований исполнительного производства, что противоречит ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании представитель административного ответчика поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях, дополнительно суду пояснила, что в настоящее время администрацией ЕГП полностью оплачен исполнительский сбор (л.д. 40-43).

Ответчики судебные приставы-исполнители в суд не явились, Елизовский РОСП УФССП по Камчатскому краю представителя в суд не направил о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом об исполнительном производстве.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу предписаний ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. п. 1 и 2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (п. 3).

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Елизовского районного суда Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Елизовского городского поселения возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Вороновой ИО1, Вороновой ИО2, Вороновой ИО3 в общую долевую собственность (по 1/3 доли каждому) жилое помещение, равнозначное жилому помещению по адресу: <адрес>, соответствующего санитарным и техническим нормам, предъявляемым к жилым помещениям в городе Елизово (л.д. 37-39).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем администрации Елизовского городского поселения направлено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация ЕГП обратилась в Елизовский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Определением Елизовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрации ЕГП отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № г. Определение не обжаловалось и вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и повторно вручено требование об исполнении судебного решения.

Должник по исполнительному производству, являясь муниципальным органом, должен представить доказательства принятия всех мер для исполнения решения суда.

Как установлено в судебном заседании с момента вынесения решения суда административным истцом для исполнения решения суда не были предприняты никакие меры.

В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.

Административным истцом не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что Администрация ЕГП никаких действий с момента вступления решения суда в законную силу для его исполнения не предпринимала, при этом уважительные причины для неисполнения решения суда отсутствуют.

По смыслу приведенных норм права, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Доводы административного истца о том, что им приняты меры к обжалованию судебного решения, не освобождают его от его исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Не верное указание в постановлении ОГРН должника – юридического лица и отсутствие нового срока для исполнения в постановлении не могут являться основанием к отмене оспариваемого постановления.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным, соответствует требованиям закона и принято при наличии к тому законных оснований и в пределах полномочий административного ответчика, в связи с чем, заявленные требования административного истца об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Администрации Елизовского градского поселения в удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Елизовского районного отдела УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и его отмене.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 27 октября 2022 года.

Судья С.Н.Анофрикова