Дело № 2а-1676/2025
УИД 18RS0023-01-2025-002039-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025 года г. Сарапул
Мотивированное решение суда составлено 25 июля 2025 года.
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе
председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Елесиной А.Е.,
с участием помощника прокурора Тимофеева Д.А.,
представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома об образовании,
административного ответчика (посредством видеоконференц-связи) ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 8 лет с административным ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осуждена 23.11.2023 Вахитовский районным судом г. Казани Республики Татарстан по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчисляется с 26.01.2024, конец срока отбывания наказания 21.10.2025. В связи с тем, что ФИО2 совершила тяжкое преступление при наличии отягчающего обстоятельства - опасный рецидив преступлений, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет действующее взыскание, то в отношении неё следует установить административный надзор и указанные административные ограничения (л.д. 4).
В соответствии со ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что не согласна со сроком административного надзора, поскольку уже отбывает наказание за совершенное преступление, а за одно преступление не наказывают дважды.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Из положений ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Вахитовского районного суда г. Казани от 23.11.2023 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 7-13).
Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26.01.2024 вышеуказанный приговор изменён, в резолютивной части приговора уточнено, что с ФИО2 в счёт возмещения материального ущерба 483 881,83 руб. взыскано в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю, а не в пользу представителя потерпевшего. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 14-19).
Таким образом, ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления (ч. 3 ст. 159.2 УК РФ) при опасном рецидиве преступлений.
Из представленной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике характеристики от 26.06.2025 следует, что осужденная ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Сарапула из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Ижевска 12.03.2024. Находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике нарушений режима содержания не допускала, к мерам дисциплинарного воздействия не привлекалась, на профилактическом учёте не состояла, характеризовалась посредственно. Исполнительный лист в учреждение не поступал; по приговору суда заявлен гражданский иск на сумму 483 881,83 руб., процессуальные издержки на сумму 22 822,00 руб., которые осужденная не выплачивает. Отбывая наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Сарапула, обратилась с заявлением о трудоустройстве, приказом учреждения от 25.10.2024 трудоустроена на должность подсобного рабочего хозяйственного обслуживания, 06.12.2024 переведена на должность уборщика служебных помещений, где работает по настоящее время. К работе относится удовлетворительно. За время отбывания наказания, допустила нарушения Правил внутреннего распорядка и установленного порядка отбывания наказания не допускает, за что была привлечена к мерам дисциплинарного воздействия в виде выговора устно и выговора, в настоящее время взыскания являются действующими. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания; злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась; на профилактическом учёте не состоит. Участие в общественной жизни отряда, а также в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении, не принимает, занимает роль стороннего наблюдателя. Поощрений не имеет. На проводимые в отряде мероприятия воспитательного характера реагирует спокойно, делает должные выводы. К имуществу учреждения относится бережно, правила пожарной безопасности соблюдает. В общении с представителями администрации учреждения тактична, корректна; на замечания и критику реагирует, делает для себя положительные выводы. Согласно психологической характеристике: общение легче дается в сфере привычных контактов; склонна к риску, не всегда внимательно относится к существующим правилам; редко задумывается о последствиях своих действий; не стремится к интенсивному развитию отношений. Отбывая наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике, в ФКП ОУ № 150 не обучалась, так как по прибытии в учреждение имела профессию «швея». Работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ выполняет. Согласно утвержденному графику, выполняет работу по поддержанию порядка и чистоты на закрепленной за отрядом территории жилой зоны учреждения, тротуарах, клумбах; отказов и уклонений от работы не допускает. Санитарно-гигиенические требования и правила личной гигиены соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте, форму одежды не нарушает, внешне опрятна, аккуратна. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает посредством телефонных переговоров, почтовой переписки, получением посылок и передач. По приговору, вину в совершенном преступлении, признала полностью, в содеянном раскаялась. Вывод: осужденная ФИО2 в настоящее время характеризуется отрицательно (л.д. 5).
Согласно справке начальника отряда ОВРО, осужденная ФИО2 поощрений не имеет, имеет 2 действующих взыскания в виде устного выговора и выговора (л.д. 6).
Из материалов дела усматривается, что срок отбытия наказания осужденной ФИО2 истекает 21.10.2025.
Таким образом, ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Следовательно, имеются установленные Федеральным законом «Об административном надзоре» основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Соответственно, срок погашения судимости ФИО2 составляет восемь лет.
Учитывая установленные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершённого преступления, характеристику личности ФИО2, её поведение в период отбывания наказания, суд считает, что административный надзор должен быть установлен осуждённой на срок 8 лет.
Суд признаёт указанный срок необходимым и достаточным, а также соответствующим целям Федерального закона «Об административном надзоре» для исправления осуждённой.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Учитывая установленные обстоятельства дела, тяжесть и общественную опасность совершённого ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, данные о её личности, о поведении в период отбывания наказания, суд считает необходимым и целесообразным установление административного ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства.
По мнению суда, при установлении указанного административного ограничения могут быть достигнуты задачи административного надзора, заключающиеся в предупреждении совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, установление судом административных ограничений, то есть временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре», не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона прямо предусмотрена и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Установление административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Оснований полагать, что в результате установления в отношении ФИО2 административного надзора и связанных с ним административных ограничений будут нарушены её права и законные интересы, у суда не имеется.
При этом суд считает необходимым отметить, что ФИО2 не лишена возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе её жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты> на срок 8 (восемь) лет (срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО2 <данные изъяты> со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В связи с установлением административного надзора установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> на период административного надзора административное ограничение в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.
Судья Сафиуллина С.В.