Постановление по делу № 5-67/2023 от 23.03.2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2023 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Цыденова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, составленный в отношении гражданки Монголии Алтанцэцэг Золзаяа, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленном и открытом в международном аэропорту Улан-Удэ (Мухино) (<адрес>), при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом №, сообщением Улан-Батор (Монголия) – Улан-Удэ (Россия), следовавшая указанным рейсом гражданка Монголии Алтанцэцэг Золзаяа после прибытия на таможенную территорию Евразийкого экономического союза, находясь в вышеуказанном пункте пропуска, включенном в Перечень мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которых применяется система двойного коридора, определенный приказом ФТС России от 21.11.2018 г. № 1884, проследовала через «зеленый» коридор, т.е. специально обозначенное в месте прибытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользовании, не подлежащих таможенному декларированию. При этом пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые ею товары Алтанцэцэг Золзаяа не заполнила и таможенному органу не подала, сведения о наличии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию и товаров, ограниченных или запрещенных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не заявила. В ходе таможенного осмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого Алтанцэцэг Золзаяа, обнаружены картонные этикетки коричневого цвета из картона, на которых имеются изображения: собаки, яка, сыра и написана информация на русском и иностранном языке: картонная этикетка с маркировкой: Рубец горного яка, Organix Naturel Dog treat, +-50 g, штрих код №, «состав рубец горного яка, срок годности 24 месяца, производитель КОО «Номад Петс», импортер ИП ФИО1, изготовлено для ООО «ИН-Ритейл» и т.д., всего 601 шт.; картонная этикетка с маркировкой: Легкое горного яка, Organix Naturel Dog treat, +-50 g, штрих код №, «состав легкое горного яка, срок годности 24 месяца, производитель КОО «Номад Петс», импортер ИП ФИО1, изготовлено для ООО «ИН-Ритейл» и т.д., всего 509 шт.; картонная этикетка с маркировкой: Гмалайский сыр, Organix Naturel Dog treat, +-70 g, штрих код №, «состав молоко горного яка, срок годности 24 месяца, производитель КОО «Номад Петс», импортер ИП ФИО1, изготовлено для ООО «ИН-Ритейл» и т.д., всего 580 шт. Всего: картонных этикеток в количестве 1690 штук, о чем составлен акт таможенного досмотра №. При этом пассажирскую таможенную декларацию гражданка Монголии Алтанцэцэг Золзаяа таможенному органу не подавала.

В соответствии с приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) определены категории товаров для личного пользования, способы их ввоза и стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза. К таким товарам относятся, в частности, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

Следовательно, при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза физическими лицами в сопровождаемом багаже товаров в количестве, превышающем нормы ввоза, в части превышения, подлежат таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования. Таким образом, Алтанцэцэг Золзаяа ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже картонные этикетки, не относящиеся к товарам для личного пользования, без таможенного декларирования. В результате чего, в действиях гражданки Монголии Алтанцэцэг Золзаяа усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни ФИО2 по доверенности, поддержал доводы протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание Алтанцэцэг Золзаяа не явилась, надлежаще уведомлена. Неявка указанного лица не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что в действиях Алтанцэцэг Золзаяа содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина Алтанцэцэг Золзаяа в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, актом таможенного досмотра № с приложением, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснением Алтанцэцэцг Золзаяа, заключением эксперта и другими материалами.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров

В соответствии с пп.46 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 1 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Пунктами 2, 3 статьи 257 ТК ЕАЭС установлено, что применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежат их таможенному декларированию.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) утверждены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Также определены категории товаров для личного пользования, способы их ввоза и стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза. К таким товарам относятся, в частности, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Поскольку Алтанцэцэг Золзаяа ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза вышеуказанные картонные этикетки в количестве 1690 штук, то они подлежали таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования. В нарушение приведенных требований Алтанцэцэг Золзаяа. не произвёла таможенное декларирование картонных этикеток, не относящихся к товарам для личного пользования.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При принятии решения таможенным органом учтены количество и характер перемещаемых Алтанцэцэг Золзаяа товаров, её объяснение о том, что не знала о том, что на ввозимые товары, предназначенные не для личного пользования требуется получать и представлять сертификаты соответствия, иные разрешительные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, и в связи с этим подлежат таможенному декларированию при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС. Информационные стенды с положениями таможенного законодательства в зале прилета аэропорта перед входом в "зелёный" коридор не читала, за разъяснениями к инспектору таможни не обращалась. Вину в совершении правонарушения признает.

Предметами административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по настоящему делу являются товары – картонная этикетка с маркировкой: Рубец горного яка, Organix Naturel Dog treat, +-50 g, штрих код №, «состав рубец горного яка, срок годности 24 месяца, производитель КОО «Номад Петс», импортер ИП ФИО1, изготовлено для ООО «ИН-Ритейл» и т.д., всего 601 шт.; картонная этикетка с маркировкой: Легкое горного яка, Organix Naturel Dog treat, +-50 g, штрих код №, «состав легкое горного яка, срок годности 24 месяца, производитель КОО «Номад Петс», импортер ИП ФИО1, изготовлено для ООО «ИН-Ритейл» и т.д., всего 509 шт.; картонная этикетка с маркировкой: Гималайский сыр, Organix Naturel Dog treat, +-70 g, штрих код №, «состав молоко горного яка, срок годности 24 месяца, производитель КОО «Номад Петс», импортер ИП ФИО1, изготовлено для ООО «ИН-Ритейл» и т.д., всего 580 шт. Всего: картонных этикеток в количестве 1690 штук, которые в ходе производства по делу об АП изъяты в качестве вещественных доказательств в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>, помещение № подвала здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино)).

Принимая во внимание изложенное, перемещаемые Алтанцэцэг Золзаяа вышеуказанные товары обоснованно отнесены таможенным органом к товарам, не предназначенным для личного пользования.

Таким образом, в связи с тем, что ввозимые Алтанцэцэг Золзаяа товары признаны таможенным органом не предназначенными для личного пользования, такие товары подлежат декларированию в соответствии с общим порядком.

При указанных обстоятельствах и доказательствах признаю доказанной вину Алтанцэцэг Золзаяа в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суду не представлено и судом не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Монголии Алтанцэцэг Золзаяа, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации - картонная этикетка с маркировкой: Рубец горного яка, Organix Naturel Dog treat, +-50 g, штрих код №, «состав рубец горного яка, срок годности 24 месяца, производитель КОО «Номад Петс», импортер ИП ФИО1, изготовлено для ООО «ИН-Ритейл» и т.д., всего 601 шт.; картонная этикетка с маркировкой: Легкое горного яка, Organix Naturel Dog treat, +-50 g, штрих код № «состав легкое горного яка, срок годности 24 месяца, производитель КОО «Номад Петс», импортер ИП ФИО1, изготовлено для ООО «ИН-Ритейл» и т.д., всего 509 шт.; картонная этикетка с маркировкой: Гмалайский сыр, Organix Naturel Dog treat, +-70 g, штрих код №, «состав молоко горного яка, срок годности 24 месяца, производитель КОО «Номад Петс», импортер ИП ФИО1, изготовлено для ООО «ИН-Ритейл» и т.д., всего 580 шт. Всего: картонных этикеток в количестве 1690 штук, находящихся в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>, помещение № подвала здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино)), обратив в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М.Цыденова