УИД 47RS0001-01-2025-000264-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5-34/2025

г.Бокситогорск 17 марта 2025 года

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Карабанова Е.В.,

с участием представителя МБОУ ДО «СШ г.Пикалево им.Н.И. Жебко» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении МБОУ ДО «Спортивная школа города Пикалево имени Н.И. Жебко»,

установил:

МБОУ ДО «Спортивная школа города Пикалево имени Н.И. Жебко» осуществила деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),

17.01.2025 в 07 час.00 мин. по адресу 187600 <...> при следующих обстоятельствах:

в соответствии с Положением о Северо-Западном межрегиональном территориальном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному Федеральному округу, утвержденного приказом Ространснадзора от 15.08.2023 №ВБ-260фс, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №398, на основании решения ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 27.12.2024 №01ПР «О проведении постоянного рейда» проведен постоянный рейд, по результатам которого установлено:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час.59 мин. по адресу <адрес>» проведен осмотр транспортного средства автобус «Форд Транзит» г.р.з. № под управлением водителя ФИО3, осуществляющего перевозку детей для собственных нужд организации, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ № (перевозчик МБОУ ДО «СШ г.Пикалево им. Н.И.Жебко») с нарушением лицензионных требований, а именно транспортное средство автобус «Форд Транзит» г.р.з.№ не оснащено в установленном порядке работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Ространснадзор не передается.

Нарушены требования п.2,3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением правительства РФ от 22.12.2021 №2216; п.10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 30.04.2021 №145 (далее ПМТ №145); ч.2 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ №196); п/п «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 (далее Положение)

Представитель МБОУ ДО «Спортивная школа города Пикалево имени Н.И. Жебко» ФИО1, не оспаривая допущенное нарушение, указала, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, пояснила, что школа является собственником автобуса «Форд Транзит», используемый школой для перевозки воспитанников школы на спортивные соревнования.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

Как следует из ч.3 ст.19.20 КоАП РФ состав административного правонарушения образует осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно акту постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ на 579 км автодороги М-10 «Россия» при проверке транспортного средства «Форд Транзит» государственный регистрационный знак №, принадлежащего МБОУ ДО «СШ г.Пикалево им.Н.И.Жебко» под управлением водителя ФИО3 было установлено, что информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Ространснадзор не передается.

Указанное обстоятельство отражено также в протоколе осмотра транспортного средства «Форд Транзит» государственный регистрационный знак № в ходе постоянного рейда №, в протоколе инструментального обследования, где установлены нарушения требований постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №.

Согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «Форд Транзит» государственный регистрационный знак №, выехал в рейс ДД.ММ.ГГГГ в 07:00.

МБОУ ДО «Спортивная школа города Пикалево имени Н.И. Жебко» осуществляет деятельность по перевозке детей на основании лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правилам оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2216, - Настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР №) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

Из положений п.2 и 3 указанных Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Из Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (ред. от 27.09.2023) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств" следует, что Категория M2 - Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 т. Категория M3 - Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 т

В соответствии с п.п. «д» п.8. Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Нарушение указанного требования в соответствии с п.39 указанного Положения относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности и может повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, что отражено в п.1 ч.10 ст.19.2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ закреплено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанности, возложенные на МБОУ ДО «Спортивная школа города Пикалево имени Н.И. Жебко», как собственника транспортного средства и лензиата соответствующего вида услуг, юридическим лицом на момент выявления нарушений не были выполнены.

В соответствии ч.3 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания учитываю положения ч.1 ст.3.1, ч.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий, устранение выявленных нарушений, принимая во внимание финансовое положение юридического лица, руководствуясь положениями частей 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать администрацию муниципального образования муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа города Пикалево имени Н.И.Жебко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Получателем штрафа является УФК по Новгородской области (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04501БF3420) ИНН <***>, КПП 783801001, Банк ОТДЕЛЕНИЕ НОВГОРОД БАНКА РОССИИ// УФК по Новгородской области, г.Великий Новгород, ОКТМО 497010001, БИК 014959900, КБК 106 1 16 01191 01 9000140, расчетный счет <***>, корр счет 40102810145370000042, УИН 10653592250000011754.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья