Решение по делу № 2А-785/2023 от 21.12.2023

Дело № 2а-785/2023

68RS0024-01-2023-000898-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезд за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что установление административного надзора в отношении лица, совершившего преступление при особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 июля 2009 года ФИО1 осужден по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ (приговор от 17.04.2007) к 15 годам лишения свободы со штрафом в размере 100000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания нарушал, по факту допущенного нарушения ДД.ММ.ГГГГ проводилась профилактическая беседа воспитательного характера. Имел 3 взыскания, поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушал, по факту допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проводились профилактические беседы воспитательного характера. Имел 55 взысканий, поощрений не имел. Взыскания сняты, погашены в установленном законном порядке. Был трудоустроен, к труду относился удовлетворительно.

С ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания нарушал, по факту допущенного нарушения ДД.ММ.ГГГГ проводилась профилактическая беседа воспитательного характера. Взысканий и поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушал, по факту допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проводились профилактические беседы воспитательного характера. Имел 38 взысканий, которые сняты и погашены в установленном законном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ окончил ПУ по профессии электросварщик. Отношение к учёбе хорошее. Был трудоустроен, к труду относился удовлетворительно. Имел 10 поощрений.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 5 взыскания, поощрений не имеет.

Трудоспособен, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность укладчика упаковщика швейных изделий. К труду относится добросовестно. Участие в работах по благоустройству ИУ согласно ст. 106 УИК РФ принимает. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осуждённых уживчив, взаимоотношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. По характеру спокоен, уравновешен. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Вину в совершенном преступлении признал. Имеет иск на сумму 107000 рублей, участие в погашении принимает из средств заработной платы. Участие в школе по освобождению не принимал. Свободное время проводит за просмотром телепередач и чтением литературы. Участие в кружковой работе не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них удовлетворительно. Отношения с родственниками поддерживает, получает посылки, передачи взаимоотношения хорошие. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 09.11.2022 года отказано в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, просил не запрещать выезд за пределы места жительства и пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, так как после освобождения из мест лишения свободы он поедет к друзьям в <адрес>, которые устроят его на работу в ЧОП, согласился с заключением прокурора о явке в ОВД 1 раз месяц. Также пояснил, что он был ранее зарегистрирован по адресу: <адрес>, но этот дом сгорел. Его сестра проживает в <адрес>.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Утробкина В.В., полагавшего удовлетворить административный иск ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора частично, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 ч.2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи. Административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 июля 2009 года ФИО1 осужден по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ (приговор от 17.04.2007), с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 15 сентября 2009 года, постановлений Рассказовского районного суда Тамбовской области от 19 июня 2012 года и 15 октября 2015 года, к 14 годам 9 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 100000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из приговора, в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08 июня 2022 года переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строго режима.

Учитывая, что в силу статьи 15 УК РФ, преступление по п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ отнесено законом к категории особо тяжких преступлений, то согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

В связи с вышеизложенным административный надзор надлежит установить на срок погашения судимости по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 июля 2009 года на 8 лет.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве, в отношении него необходимо установить административный надзор.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и намерен выехать к друзьям в <адрес> /со слов/.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением (п.39 Постановления Пленума Верховного суда РФ №).

Из представленной характеристики ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> следует, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания установленный режим содержания нарушал, с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> с ним проводилось 7 профилактических бесед воспитательного характера, имел 55 взысканий, поощрений не имел. Взыскания сняты и погашены в установленном законном порядке. Был трудоустроен, к труду относился удовлетворительно.

С ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> установленный режим содержания нарушал, по факту допущенного нарушения с ним проводилась одна профилактическая беседа воспитательного характера, взысканий и поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> установленный порядок отбывания наказания нарушал, по факту допущенных нарушений с ним проводилось 12 профилактических бесед воспитательного характера, имел 38 взысканий, которые сняты и погашены в установленном законном порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 5 взыскания, поощрений не имеет. Трудоспособен, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность укладчика упаковщика швейных изделий, к труду относится добросовестно. Участие в работах по благоустройству ИУ согласно ст. 106 УИК РФ принимает. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осуждённых уживчив, взаимоотношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Вину в совершенном преступлении признал. Имеет иск на сумму 107000 рублей, участие в погашении принимает из средств заработной платы. Участие в школе по освобождению не принимал. Свободное время проводит за просмотром телепередач и чтением литературы. Участие в кружковой работе не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них удовлетворительно. Отношения с родственниками поддерживает, получает посылки, передачи взаимоотношения хорошие. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 09.11.2022 года отказано в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 33 Постановления Пленума Верховного суда РФ № является обязательным не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Устанавливая ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, суд принимает во внимание, что ФИО1 собственного жилья, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что намерен выехать к друзьям в <адрес>.

На момент вынесения приговора Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 июля 2009 года ФИО1 проживал в <адрес>, в данном населенном пункте он совершил преступление по настоящему приговору. Из сообщения зам. главы администрации <адрес> от 31.11.2023 следует, что ФИО1 к домовладению в <адрес> отношения не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ домовладение принадлежит Ш.С.А. и её детям, в настоящее время в доме никто не проживает, так как дом сгорел. По адресу: <адрес>, который ФИО1 указал в заявлении при освобождении, проживание ФИО1 также не возможно, так как он к данному домовладению отношения не имеет, в доме не проживал и не был зарегистрирован, домовладение утрачено в 1998 году в результате пожара /ответ зам. главы администрации <адрес> от 05.12.2023/. Согласно ответу УВМ УМВД России по <адрес> ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет, временно зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /юридический адрес ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>/.

В связи с чем суд полагает, что субъектом Российской Федерации, при установлении указанного ограничения, необходимо указать Тамбовскую область.

Данный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 4 части первой статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 3 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Доводы об отсутствии у административного ответчика постоянного места жительства, в силу положений Федерального закона №64-ФЗ, не является основанием для отказа в установлении в отношении него административного надзора и конкретных административных ограничений. Напротив, согласно требованиям пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора, 8 года, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив, не имеется, поскольку из материалов дела не следует, что преступление по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 июля 2009 года было совершено им в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что преступление по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 июля 2009 года было совершено им в ночное время, равно как не имеется в материалах дела и иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления указанного ограничения.

Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ надлежит определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона. А также, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющего, административный надзор сроком на восемь года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 июля 2009 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 21 декабря 2023 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова