2-1448/2022

26RS0№-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Мавряшиной Е.А., при секретаре судебного заседания Годовых А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании без ведения аудиопротоколирования гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации г. Кисловодска об установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края, обязании назначить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения администрации об установлении факта постоянного проживания на территории , обязании назначить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является матерью троих детей: сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для назначения ежемесячной выплаты, оказываемой в качестве поддержки многодетным семьям на основании постановления Губернатора края, после рождения третьего и последующих детей она обратилась в территориальный орган Управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска, но ей было отказано. В уведомлении №575/4 от 14.12.2021 об отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты указано, что данной выплатой она не может воспользоваться, поскольку отсутствует подтвержденный факт проживания ФИО2 на территории СК, отсутствуют документы, выданные органами регистрационного учета граждан по месту жительств, либо вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт постоянного проживания на территории СК.

С данным отказом она не согласна, поскольку отсутствие регистрации само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на получение социальных выплат, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, истец просит установить факт проживания на территории г. Кисловодска Ставропольского края ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дату рождения в семье третьего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска назначить ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации). Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Вопросы защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также вопросы социальной защиты являются предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72 Конституции Российской Федерации).

Указом Президента Российской Федерации N 606 от 07.05.2012 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (п. 2) рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 01.07.2012 нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации N 606 от 07.05.2012 "О мерах по реабилитации демографической политики Российской Федерации" издано Постановление Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 № 571, согласно которому право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты у семьи возникает при соблюдении следующих условий:

наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей;

среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившегося в Ставропольском крае за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой;

наличие регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты урегулированы Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 № 498-п «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае» (далее - Порядок СК).

Пункт 1 Порядка определяет механизм назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае.

Согласно п.2 право на ежемесячную денежную выплату имеет мать, родившая троих и более детей.

В соответствии с п.5 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю при соблюдении на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой и до достижения третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет следующих условий:

наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;

постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;

совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату (за исключением несовершеннолетнего ребенка (детей), находящегося под опекой ("попечительством), на полном государственном обеспечении но медицинским показаниям или временно отсутствующего по месту жительства заявителя в связи с обучением в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения);

среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившегося в Ставропольском крае по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере официального статистического учета, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой (далее - величина среднедушевого денежного дохода по краю).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 7 Порядка СК в качестве документа, подтверждающего состав семьи заявителя и факт постоянного проживания на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, является: документ, выдаваемый территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, подтверждающий сведения о регистрации но месту жительства (пребывания) заявителя, другого родителя и (или) ребенка (детей); выписка из поквартирной карточки с указанием даты регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края каждого члена семьи; свидетельство о регистрации по месту жительства (пребывания); справка о составе семьи, выданная управляющей жилищно-эксплуатационной организацией, на балансе которой находится жилой дом, либо органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, с указанием даты регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края на каждого члена семьи.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, у истца ФИО2 имеется трое детей: сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о рождении детей.

Из представленных суду документов видно, что в связи с рождением в семье третьего ребенка ФИО2 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Уведомлением управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сообщено об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. В качестве причины отказа указано отсутствие на дату обращения постоянного проживания на территории СК у заявителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и отсутствие документов (сведений), выданных органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившего в законную силу решения суда, подтверждающего факт постоянного проживания на территории Ставропольского края у ФИО2. на дату рождения в семье третьего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В уведомлении указано, что ежемесячная денежная выплата может быть назначена при устранении причин, послуживших основанием для отказа в назначении.

Как видно из свидетельства о регистрации по месту пребывания ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельств о рождении детей видно, что все дети заявителя ФИО2 родились в городе Кисловодске.

Из свидетельств о регистрации по месту жительства №№, 1393 и 622, выданных ОВМ ОМВД по видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют постоянную регистрацию по мету жительства в домовладении № по .

Согласно справке главного врача ГБУЗ СК МРД г. Кисловодска ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с первой беременностью встала на учет ДД.ММ.ГГГГ и наблюдалась в женской консультации по ДД.ММ.ГГГГ, со второй беременностью встала на учет ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с третьей беременностью встала на учет ДД.ММ.ГГГГ и наблюдалась в женской консультации ГБУЗ СК «Кисловодский МРД» по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доказательства, исследованные в судебном заседании, в том числе документы, приведенные выше, позволяют суду сделать вывод о том, что истец ФИО2, действительно проживает на территории города Кисловодска, в том числе на дату рождения в семье третьего ребенка.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО2 об установлении факта её постоянного проживания на территории Ставропольского края и обязании назначить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка подлежат удовлетворению.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации г. Кисловодска об установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края, обязании назначить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка – удовлетворить.

Установить факт проживания на территории г. Кисловодска Ставропольского края ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на момент рождения в семье третьего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска назначить ФИО2 ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ребенка трехлетнего возраста с момента рождения третьего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Мавряшина