УИД 91RS0012-01-2022-003167-05

Дело №2-1921/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2022 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – ФИО3,

при секретаре судебного заседания – ФИО4,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО6, действующей на основании доверенности, представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым – ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Керченский городской суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (далее – ОПФР по Республике Крым, Отделение), в котором, с учетом уточнения, просила признать незаконным решение Отделения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от 12 мая 2022 года; обязать Отделение включить в трудовой стаж ФИО1 период ее работы с 30 марта 1999 года по 08 июня 1999 года на Брестской фабрике сувениров Республики Беларусь; обязать Отделение включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период ее работы с 10 июня 1999 года по 28 декабря 2005 года в НПП «Элинот» Украина; обязать Отделение включить в общий трудовой стаж ФИО1 период ее обучения с 01 сентября 1981 года по 03 июля 1984 года в Могилевском культурно-просветительном училище им. Н.К. Крупской; установить факт принадлежности ФИО1 справки №16/23 от 24 марта 2022 года, подтверждающей ее стаж работы на Брестской фабрике сувениров Республики Беларусь; установить факт принадлежности ФИО1 справки №9 от 22 марта 2022 года, подтверждающей период ее обучения с 01 сентября 1981 года по 03 июля 1984 года в Могилевском культурно-просветительном училище им. Н.К. Крупской; обязать Отделение при назначении ФИО2 страховой пенсии по старости учесть архивные справки №295/14/07-03 от 05 марта 2021 года о заработной плате ОАО «Торгмортранс», №295/15/07-03 от 05 марта 2021 года о заработной плате «Керчьметаллугстрой», №9 от 22 марта 2022 года, подтверждающую период учебы в Могилевском культурно-просветительном училище им. Н.К. Крупской, №11 от 06 апреля 2021 года, подтверждающую период учебы в Могилевском культурно-просветительном училище им. Н.К. Крупской, №24/2.3 от 09 марта 2021 года, подтверждающую стаж работы на Брестской фабрике сувениров Республики Беларусь, №16/2.3 от 24 марта 2022 года, подтверждающую стаж работы на Брестской фабрике сувениров Республики Беларусь, №16/2.4 от 24 марта 2022 года о заработной плате на Брестской фабрике сувениров Республики Беларусь; обязать Отделение назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 06 февраля 2022 года. Заявленные требования мотивированы тем, что 25 января 2022 года истец обратилась в Отделение с заявлением об установлении страховой пенсии по старости согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с тем, 12 мая 2022 года ответчиком принято решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости. С данным решением Отделения истец не согласна, полагает, что она имеет необходимый стаж работы и индивидуальный пенсионный коэффициент для назначения страховой пенсии по старости, а ответчиком безосновательно не приняты во внимание спорные периоды ее работы и справки, имеющиеся в материалах пенсионного дела.

В судебном заседании 25 октября 2022 года представитель истца ФИО1 – ФИО6 пояснила, что в просительной части искового заявления ошибочно указано о необходимости включить период работы ФИО1 с 10 июня 1999 года по 28 декабря 2005 года в НПП «Элинот» Украина в специальный трудовой стаж истца, поскольку данный период работы истца подлежит включению в ее общий стаж, о чем указано в мотивировочной части искового заявления, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, с учетом всех уточнений, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Республике Крым – ФИО7 в судебном заседании 25 октября 2022 года возражала против удовлетворения уточненных исковых требований истца в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Так, согласно приложению 6 к Федеральному закону №400-ФЗ в 2022 году право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 59 лет.

В силу положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ, с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что 06 августа 1965 года родилась ФИО8, что подтверждается повторным свидетельством о рождении серии I-АП №0421456, выданным 05 марта 2014 года Бездежским сельским советом Драгиченского района Брестской области (л.д.33, 151).

29 января 1983 года Отделом ЗАГС исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г. Керчи Крымской области УССР составлена запись акта о заключении брака №18 между ФИО9 и ФИО8, после регистрации брака супруге присвоена фамилия ФИО12 (л.д.38, 97 об.,152).

29 июня 1984 года ФИО1 выдан диплом серии ЕТ №114163 в том, что она в 1981 году поступила в Могилевское культурно-просветительное училище имени ФИО5 и в 1984 году закончила полный курс данного училища по специальности культурно-просветительная работа, решением Государственной квалификационной комиссии от 29 июня 1984 года ей присвоена квалификация клубный работник, руководитель самодеятельного театрального коллектива (л.д.32, 105).

10 апреля 2014 года Федеральной миграционной службой на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан паспорт гражданина Российской Федерации (л.д.17).

20 сентября 1984 года на имя ФИО1 заполнена трудовая книжка серии БТ-I №7015721 (л.д.18-24, 68-71), согласно записям в которой истец в 1981 году поступила в Могилевское культ-просвет училище им ФИО5, которое окончила в 1984 году, получила диплом серии ЕТ №114163 от 29 июня 1984 года.

Также, имеются записи о работе истца в период с 30 марта 1999 года по 08 июня 1999 года на Брестской фабрике сувениров в должности бухгалтера и с 10 июня 1999 года по 28 декабря 2005 года в научно-производственном малом предприятии «Элинот» в качестве бухгалтера.

25 января 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ (л.д.65).

По запросам пенсионного органа в Отделение поступили справки, в том числе: архивные справки от 06 апреля 2021 года №11, от 22 марта 2022 №9, выданные Учреждением образования «Могилевский государственный колледж искусств» об обучении ФИО12 (Кукса) Т.С. с 01 сентября 1981 года по 03 июля 1984 года (л.д.104 об., 105 об-106); справка о периоде работы от 09 марта 2021 года №24/2.3, выданная Унитарным республиканским производственным предприятием «ФИО11 фабрика художественных изделий» о работе истца (л.д.104); справки о периоде работы от 24 марта 2022 года №16/2.3 и о заработке для исчисления пенсии от 24 марта 2022 года №16/2.4, выданные Унитарным республиканским производственным предприятием «ФИО11 фабрика художественных изделий» (л.д.101 об, 102); архивные справки о заработной плате от 05 марта 2021 года №295/14/07-03 и от 05 марта 2021 года №295/15/07-03, выданные Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи» (л.д.107-107 об, 108-108 об.).

12 мая 2022 года Отделом установления пенсий №4 Управления установления пенсий ОПФР по Республике Крым принято решение об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у ФИО1 отсутствует необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 23,4. Установлено, что право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло 06 февраля 2022 года. Вместе с тем, по документам, поступившим по запросам, и по документам, предоставленным для назначения страховой пенсии по старости, стаж для определения права на страховую пенсию по старости ФИО1 с учетом периода ухода за ребенком и ухода за нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста 80 лет, составил 15 лет 7 месяцев 20 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 12,138.

В данном решении ответчиком указано, что при правовой оценке документов, поступивших по запросам и представленным ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости, установлено, что принимать к рассмотрению по трудовой книжке серии БT-I №7015721, заполненной 20 сентября 1984 года, нет оснований следующие периоды страхового стажа:

- с 30 марта 1999 года по 08 июня 1999 года на Брестской фабрике сувениров, Республика Беларусь, поскольку работа протекала на территории иностранного государства и нуждается в подтверждении компетентными органами иностранного государства в соответствии с требованиями Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь о применении договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года, заключенного в г. Минске 15 марта 2011 года (далее – Соглашение). Поступившая справка от 09 марта 2021 №24/2.3 не соответствует требованиям Соглашения, а справка от 24 марта 2022 года №16/23, выданная на ФИО10, не соответствует персональным данным заявителя, поскольку фамилия не соответствует паспорту гражданина Российской Федерации;

- с 10 июня 1999 года по 28 декабря 2005 года в НПП «Элинот», Украина, поскольку запись об увольнении заверена печатью старого образца с аббревиатурой УССР. Информация об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины не поступала, согласно информации КП «Трудовой архив г. Херсона» от 02 июля 2021 года №01-15/1286, документы НПП «Элинот» за 1999-2005 годы на хранение в архив не поступали.

Также в оспариваемом решении ответчик указывает, что нет оснований засчитать в стаж истца период ее обучения с 01 сентября 1981 года по 03 июля 1984 года, поскольку: в трудовой книжке отсутствует полный период, указаны только годы; в дипломе, указанном в основании записей об обучении, не указан год окончания учебного заведения; поступившие справки от 06 апреля 2021 года №11 и от 22 марта 2022 года №9 не соответствуют требованиям Соглашения.

По справкам, выданным муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи», о заработной плате от 05 марта 2021 года №295/15/07-03, в которой указаны суммы начисленной заработной платы за период работы в ОАО «Торгмортранс» с апреля 1995 года по июнь 1998 года, а также от 05 марта 2021 года №295/14/07-03, в которой указаны суммы начисленной заработной платы за период работы в ПК треста «Керчьметаллургстрой» с мая 1989 года по август 1993 года, установлено, что суммы заработной платы указаны помесячно, в основании выдачи справок указаны документы, которые находятся на хранении в архиве, и отражено, что денежная единица в первичных документах не указана, в связи с чем принимать к рассмотрению данные архивные справки о заработной плате нет оснований.

Вместе с тем, частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО12 (Кукса) Т.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ. 20 сентября 1984 года на ее имя заполнена трудовая книжка, в которой имеются записи о периодах ее обучения в Могилевском культурно-просветительном училище имени ФИО5 и работе с 30 марта 1999 года по 08 июня 1999 года на Брестской фабрике сувениров в должности бухгалтера.

В справке о периоде работы от 24 марта 2022 года №16/2.3, выданной Унитарным республиканским производственным предприятием «ФИО11 фабрика художественных изделий», фамилия работника указана как «Гамазаная». Вместе с тем, номера и даты приказов о принятии работника на работу и его увольнении аналогичны указанным в трудовой книжке истца.

В архивной справке от 22 марта 2022 №9, выданной Учреждением образования «Могилевский государственный колледж искусств», не указана дата рождения ФИО12 (Куксы) Т.С. Вместе с тем, указанные в данной справке сведения об обучении истца в Могилевском культурно-просветительном училище им. ФИО5 аналогичны сведениям, указанным в трудовой книжке истца о ее обучении и дипломе серии ЕТ №114163 от 29 июня 1984 года.

Несоответствие архивных справок от 06 апреля 2021 года №11, от 22 марта 2022 №9, выданных Учреждением образования «Могилевский государственный колледж искусств», утвержденной для них форме само по себе не свидетельствует о том, что они не принадлежат истцу.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об установлении факта принадлежности ей архивных справок от 06 апреля 2021 года №11, от 22 марта 2022 №9, выданных Учреждением образования «Могилевский государственный колледж искусств», справки о периоде работы от 24 марта 2022 года №16/2.3, выданной Унитарным республиканским производственным предприятием «ФИО11 фабрика художественных изделий».

При этом суд считает, что отсутствие в архивных справках от 05 марта 2021 года №295/14/07-03 и от 05 марта 2021 года №295/15/07-03, выданных Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи», указания на денежную единицу не является препятствием к зачету данных справок, исходя их нижеследующего.

В силу статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 01 января 2002 года 56,6723 рубля за 10 украинских гривен. Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее – Соглашение от 13 марта 1992 года), пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Как предусмотрено пунктами 10, 11 Указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР», в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, Центральным банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В периоды, когда на территории государств - бывших республик Союза ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке.

Разъяснено, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, Центральным Банком России не установлен, соответствующие выплаченные суммы заработка исчисляются из подсчета.

Согласно Приложению №1 к Указаниям, до 01 апреля 1992 года заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года была введена и действовала переходная денежная единица «купон», с 12 ноября 1992 года введена национальная валюта «карбованец».

Как установлено Указом Президента Украины от 07 ноября 1992 года №549-1 «О реформе денежной системы Украины», с 23 часов 00 минут 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец.

Согласно Указу Президента Украины «О денежной реформе в Украине» №762/96 от 25 августа 1996 года, со 02 сентября 1996 года в Украине введена гривна, предусмотрен обмен украинских карбованцев на гривну в соотношении 100000/1.

В соответствии с пунктом 11 раздела III Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» при обращении за установлением пенсии после 01 января 2002 года перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 01 января 2002 года (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года У1-1 -У).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 04 августа 1997 года №822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» принято решение об укрупнении российской денежной единицы, проведении с 01 января 1998 года деноминации рубля и замене обращающихся рублей на новые по соотношению 1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах, обеспечив параллельное обращение старых и новых денежных знаков в течение 1998 года.

В соответствии с Указаниями Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 августа 1992 года №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям.

Определено, что справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций или архивов. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

Вышеуказанные сведения являются общедоступными, в связи с чем ответчик может самостоятельно определить курс валюты, подлежащий применению к заработной плате.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности учесть при назначении истцу страховой пенсии по старости архивные справки от 06 апреля 2021 года №11, от 22 марта 2022 №9, выданные Учреждением образования «Могилевский государственный колледж искусств», справки о периоде работы от 09 марта 2021 №24/2.3, от 24 марта 2022 года №16/2.3 и о заработке для исчисления пенсии от 24 марта 2022 года №16/2.4, выданные Унитарным республиканским производственным предприятием «ФИО11 фабрика художественных изделий», архивные справки от 05 марта 2021 года №295/14/07-03 и от 05 марта 2021 года №295/15/07-03, выданные Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ).

Частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В подтверждение спорного периода работы истцом представлена трудовая книжка установленного образца серии БТ-I №7015721, заполненная 20 сентября 1984 года на имя ФИО1, в которой имеются записи, в том числе о приеме истца 30 марта 1999 года бухгалтером в бухгалтерию Брестской фабрики сувениров и увольнении ее 08 июня 1999 года, а также о приеме истца 10 июня 1999 года в Научно-производственное малое предприятие «Элинот» в качестве бухгалтера и увольнении ее 28 декабря 2005 года.

Судом установлено, что трудовая книжка истца недействительной не признана, каких-либо исправлений или описок в ней не установлено, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации.

Заверение записи об увольнении истца из НПП «Элинот» печатью старого образца с аббревиатурой УССР судом, вопреки указанию на это в решении Отделения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, не установлено.

Также суд отмечает, что на момент заполнения трудовой книжки истца и внесения сведений о ее обучении в Могилевском культурно-просветительном училище им. ФИО5 действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 (далее – Инструкция №162).

Согласно пунктам 1.1, 2.2, 2.10 Инструкции №162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома).

Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.).

Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

В силу положений пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Указанный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 после прохождения обучения в Могилевском культурно-просветительном училище им. ФИО5, получив профессию клубного работника, руководителя самодеятельного театрального коллектива, 18 сентября 1984 года принята на работу заведующей клубом ЖЗБИ треста «КМС», а также руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, суд приходит к выводу о том, что период обучения ФИО1 в Могилевском культурно-просветительном училище им. ФИО5 с 01 сентября 1981 года по 03 июля 1984 года подлежит включению в общий трудовой стаж истца.

Во исполнение части 4 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015).

Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в отношении истца, имеющейся в материалах пенсионного дела, в период с 01 января 2002 года по 28 декабря 2005 года страховые взносы не уплачивались.

Период работы ФИО1 с 10 июня 1999 года по 28 декабря 2005 года имел место на территории Республики Украина.

Согласно уведомлению Коммунального учреждения «Трудовой архив г. Херсона» от 02 июля 2021 года №01-15/1286, документы Научно-производственного предприятия «Элинот» за 1999-2005 годы на хранение не поступали, в связи с чем представить архивные справки о подтверждении стажа и заработной платы, реорганизации предприятия на ФИО1 на указанном предприятии не представляется возможным (л.д.93 об.).

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенным 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенным 13 марта 1992 года, должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенным 13 марта 1992 года, период работы с 01 января 2002 года по 28 декабря 2005 года не может быть включен в общий страховой стаж ФИО1

Таким образом суд приходит к выводу, что ОПФР по Республике Крым в безосновательно не включены в общий страховой стаж ФИО1 периоды ее работы с 30 марта 1999 года по 08 июня 1999 года на Брестской фабрике сувениров в должности бухгалтера и с 10 июня 1999 года по 31 декабря 2001 года в научно-производственном малом предприятии «Элинот» в должности бухгалтера.

Проанализировав данные о стаже истца, с учетом периодов, подлежащих включению в трудовой стаж истца по решению суда, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на ОПФР по Республике Крым обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 06 февраля 2022 года.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, архивных справок от 06 апреля 2021 года №11, от 22 марта 2022 №9, выданных Учреждением образования «Могилевский государственный колледж искусств», и справки о периоде работы от 24 марта 2022 года №16/2.3, выданной Унитарным республиканским производственным предприятием «ФИО11 фабрика художественных изделий».

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий №4 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 12 мая 2022 года в части отказа включить в общий трудовой стаж ФИО1 периоды ее учебы с 01 сентября 1981 года по 03 июля 1984 года в Могилевском культурно-просветительном училище им. Н.К. Крупской, работы с 30 марта 1999 года по 08 июня 1999 года на Брестской фабрике сувениров в должности бухгалтера и с 10 июня 1999 года по 31 декабря 2001 года в научно-производственном малом предприятии «Элинот» в должности бухгалтера, а также отказа принять к рассмотрению архивные справки от 05 марта 2021 года №295/14/07-03 и от 05 марта 2021 года №295/15/07-03, выданные Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1 в общий трудовой стаж периоды ее учебы с 01 сентября 1981 года по 03 июля 1984 года в Могилевском культурно-просветительном училище им. Н.К. Крупской.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1 в общий трудовой стаж периоды ее работы с 30 марта 1999 года по 08 июня 1999 года на Брестской фабрике сувениров в должности бухгалтера и с 10 июня 1999 года по 31 декабря 2001 года в научно-производственном малом предприятии «Элинот» в должности бухгалтера.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 06 февраля 2022 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости учесть архивные справки от 06 апреля 2021 года №11, от 22 марта 2022 №9, выданные Учреждением образования «Могилевский государственный колледж искусств», справки о периоде работы от 09 марта 2021 №24/2.3, от 24 марта 2022 года №16/2.3 и о заработке для исчисления пенсии от 24 марта 2022 года №16/2.4, выданные Унитарным республиканским производственным предприятием «ФИО11 фабрика художественных изделий», архивные справки от 05 марта 2021 года №295/14/07-03 и от 05 марта 2021 года №295/15/07-03, выданные Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года.

Судья А.А. Киселевич