Решение по делу № 2-3261/2022 от 15.11.2022 | Элистинский городской суд (Республика Калмыкия)

Категория дела О возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора Авдеев В.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Как установлено судом и следует из материалов дела, Северо

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Проанализировав положения вышеназванных норм права, суд приходит к выводу, что исковые требования Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возмещении ущерба

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Элиставодоканал» удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-3261/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Элиста 15 ноября 2022 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Кукудаевой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Элиставодоканал» о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

установил:

Северо-Каспийский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к муниципальному унитарному предприятию «Элиставодоканал» (далее – МУП «Элиставодоканал»), ссылаясь на следующие обстоятельства. Северо-Каспийской межрайонной природоохранной прокуратурой в деятельности МУП «Элиставодоканал» установлены нарушения действующего законодательства об охране вод при сбросе сточных вод с канализационных очистных сооружений в водный объект – реку Элиста (Элистинка). В ходе проверки установлено, что на территории Республики Калмыкия свою деятельность ведет МУП «Элиставодоканал, которое осуществляет эксплуатацию объекта – «Площадка № 4 Площадка КОС», расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в 1,8 км в северо-западном направлении от с. Вознесеновка (поставлен на государственный учет за № 85-0108001091-П, 2 категория негативного воздействия на окружающую среду). Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия МУП «Элиставодоканал» выдано решение от 23.06.2017 № 183 о предоставлении водного объекта в пользование сроком до 11.07.2022, который впоследствии продлен до 31.12.2022. Данное решение зарегистрировано в государственном водном реестре от 11.07.2017 № 08-07.04.0001-Р-РСБХ-С-2017-002421000 и предоставляет в пользование р. Элиста для сброса канализационных сточных вод г. Элиста в 39 км от устья реки Элиста, юго-восточнее города Элисты Республики Калмыкия. В период с 01.04.2021 по 26.04.2021 Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия проведена внеплановая выездная проверка МУП «Элиставодоканал» с отбором филиалом ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Астраханской области проб воды. По результатам проведенных исследований сточных вод согласно протоколу измерений проб воды от 13.04.2021 № 39гк, экспертному заключению от05.04.2021 № 42 сбрасываемые МУП «Элиставодоканал» сточные воды превышают нормативы допустимых сбросов, выявлены превышения различным показателям. По результатам проверки контролирующим органом МУП «Элиставодоканал» выдано предписание от 29.04.2021 № 0091/06/126-КНД/ПР/2021, срок исполнения 01.05.2021. В период с 19.08.2021 по 21.09.2021 Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия в отношении МУП «Элиставодоканал» проведена внеплановая выездная проверка по исполнению требований вышеуказанного предписания. В ходе проверки филиалом ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Астраханской области от 13.09.2021 № 2052 гк, экспертному заключению от 13.09.2021 № 147 сбрасываемые МУП «Элиставодоканал» сточные воды превышают декларируемые массы сбросов загрязняющих веществ (нормативы допустимых сбросов), указанные в декларации о воздействии на окружающую среду от 15.12.2020. Учитывая вышеуказанные нарушения, контролирующим органом МУП «Элиставодоканал», выдано предписание от 21.09.2021 № 0069/06/35-0РД/ПР/2021. В период с 27.01.202 по 02.03.2022 Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия в отношении МУП «Элиставодоканал» проведена внеплановая выездная проверка по исполнению требований вышеуказанного предписания. С целью определения концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах и соответствия их нормативам произведен отбор проб. Согласно протоколам измерений проб воды от 09.02.202 № 5 сбрасываемые МУП «Элиставодоканал» сточные воды превышают декларируемые массы сбросов загрязняющих веществ (нормативы допустимых сбросов). Учитывая выявленные нарушения Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия МУП «Элиставодоканал» выдано предпсиание об от 02.03.2022 № 0009/06/11-ОРД/ПР/2022. Таким образом, результаты внеплановых проверок Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия свидетельствуют о продолжительности загрязнения р. Элиста Республики Калмыкия в результате хозяйственной деятельности МУП «Элиставодоканал» при сбросе сточных вод. В соответствии с информацией МУП «Элиставодоканал» от 03.10.2022 № 2333 объем сброшенных сточных вод в р. Элиста составил: за период с 01.04.2021 пол 26.04.2021 – 294797,88 куб.м., за период с 19.08.2021 по 21.09.2021 – 382161,10 куб.м., за период с 27.01.2022 по 02.03.202 – 399804,25 куб.м. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 № 552 утверждены нормативы качества водных объектов рыбохозяйственного назначения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектов рыбохозяйственного значения. Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» определяется стоимость водных биоресурсов.

Согласно акту Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства от 10.06.2022 № 47 «О категориях водных объектов рыбохозяйственного назначения» реке Элиста (Элистинка) присвоена 2 категория водного объекта рыбохозяйственного назначения. Концентрация загрязняющих веществ и показателей состава воды в сбрасываемых МУП «Элиставодоканал» сточных водах превышают нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения.

По информации Волжско-Каспийского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 05.10.2022 № 02-10/2938 отмеченными фактами превышения декларируемой массы сбросов загрязняющих веществ (нормативов допустимых сбросов) в сбрасываемых сточных водах в р. Элиста (Элистинка) произошло ухудшение условий обитания водных биологических ресурсов, которое приведет к утрате нагульных площадей, нарушению путей миграции, ухудшению гидрохимического режима, в итоге к потере рыбопродуктивности загрязненной част водного объекта рыбохозяйственного значения. Общая величина вреда, нанесенного водным биологическим ресурсам в результате сброса сточных вод с превышением нормативов сброса в р. Элиста МУП «Элиставодоканал» в стоимостном выражении составляет 224 500 руб.

Сброс сточных вод с превышением допустимых нормативов загрязняющих веществ МУП «Элиставодоканал» в реку Элиста (Элистинка) нарушает права граждан, круг которых не определен (жителей и гостей Республики Калмыкия) на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Просит взыскать с МУП «Элиставодоканал» в пользу бюджета Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в размере 224 500 руб.

В судебном заседании помощник Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора Авдеев В.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства в суд не явился, извещен.

Представитель ответчика МУП «Элиставодоканал» в суд не явился, извещен, ходатайств не поступало.

Представители третьих лиц Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия, Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия не явились в судебное заседание, представитель последнего ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" одним из принципов, на основе которых осуществляется хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, является запрещение такой деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ при эксплуатации системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77).

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" установлено, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона N 7-ФЗ).

Из положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона N 7-ФЗ, пунктов 6 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" следует, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Северо-Каспийской межрайонной природоохранной прокуратурой в деятельности МУП «Элиставодоканал» установлены нарушения действующего законодательства об охране вод при сбросе сточных вод с канализационных очистных сооружений в водный объект – реку Элиста (Элистинка). На территории Республики Калмыкия свою деятельность ведет МУП «Элиставодоканал, которое осуществляет эксплуатацию объекта – «Площадка № 4 Площадка КОС», расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в 1,8 км в северо-западном направлении от с. Вознесеновка (поставлен на государственный учет за № 85-0108001091-П, 2 категория негативного воздействия на окружающую среду). Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия МУП «Элиставодоканал» выдано решение от 23.06.2017 № 183 о предоставлении водного объекта в пользование сроком до 11.07.2022, который впоследствии продлен до 31.12.2022. Данное решение зарегистрировано в государственном водном реестре от 11.07.2017 № 08-07.04.0001-Р-РСБХ-С-2017-002421000 и предоставляет в пользование р. Элиста для сброса канализационных сточных вод г. Элиста в 39 км от устья реки Элиста, юго-восточнее города Элисты Республики Калмыкия. В период с 01.04.2021 по 26.04.2021 Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия проведена внеплановая выездная проверка МУП «Элиставодоканал» с отбором филиалом ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Астраханской области проб воды. По результатам проведенных исследований сточных вод согласно протоколу измерений проб воды от 13.04.2021 № 39гк, экспертному заключению от05.04.2021 № 42 сбрасываемые МУП «Элиставодоканал» сточные воды превышают нормативы допустимых сбросов, выявлены превышения по следующим показателям:

по содержанию нефтепродуктов в точке № 2 – 21,4 раза, в точке № 3 – в 1,5 раза по отношению к точке № 1, в точке № 4 - в 1,25 раза по отношению к точке № 1, в точке № 7 – в 1,38 раза по отношению к точке № 5, в точке № 8 в 1,15 раза по отношению к точке № 5, в точке № 6 – в 20,4 раза, в точке № 10 в 21,6 раза, в точке № 11 – 1,55 раза по отношению к точке № 9, в точке № 12 – в 1,18 раза по отношению к точке № 9;

по содержанию взвещенных веществ: в точке № 2 – в 5,85 раза, в точке № 3 (смешение) – в 13,14 раза по отношению в точке № 1,в точке № 6 – в 5,39 раза, в точке № 7 (смешение) – в 14,73 раза по отношению к точке № 5, в точке № 10 – в 5,92 раза, в точке № 11 – в 13,57 раза по отношению к фоновой точке № 9;

по содержанию АПАВ: в точке № 2 – в 19,2 раза, в точке № 6 – 19,9 раза, в точке № 7 – в 1,26 раза по отношению к точке № 5, в точке № 8 – в 1,22 раза по отношению в точке № 5, в точке № 10 – в 18,4 раза;

по содержанию хлоридов: в точке № 2 – в 1,86 раза, в точке № 6 – в 1,89 раза, в точке № 10 в – 1,86 раза;

по содержанию аммония ионов: в точке № 2 – в 35,3 раза, в точке № 3 – в 3,2 раза по отношению к точке № 1, в точке № 4 –в 3,53 раза по отношению к точке № 1, в точке № 6 – в 34,7 раза по отношению к точке № 1, в точке № 6 – в 34,7 раза, точке № 7 – в 3,33 раза по отношению к точке № 5, в точке № 8 – в 3,48 раза по отношению в точке № 5, в точке № 10 - в 37,5 раза, в точке № 11- в 3,18 раза по от ношению в точке № 19, в точке № 12 – в 3,37 рза по отношению к точке № 9;

по содержанию железа: в точке № 2 – в 25,4 раза, в точке № 3 – в 3,21 раза по отношению к точке № 1, в точке № 4 – в 2,44 раза по отношению к точке № 1, в точке № 6 – в 25 раз, в точке № 7 – в 2,94 раза по отношению к точке № 5, в точке № 8 – в 2,32 раза по отношению к точке № 5, в точке № 10 - 25,1 раза, точке № 11- в 1,69 раза по отношению к точке № 9, в точке № 12 – в 1,32 раза по отношению к точке № 9;

по содержанию нитрат-ионов: в точке № 2 – в 1,33 раза, в точке № 3 – в 1,2 раза по отношению к точке № 1, в точке № 6 – 1,16 раза, в точке № 7 – в 1,32 раза по отношению к точке № 5, в точке № 8 – в 1,42 раза по отношению к точке № 5, в точке № 10 – в 1,10 раза, в точке № 11 – в 1,35 раза по отношению к точке № 9, в точке № 12 – в 1,44 раза по отношению к точке № 9;

по содержанию фосфатов-ионов: в точке № 1 – в 25,8 раза, в точке № 3 – 2,13 раза по отношению к точке № 1, в точке № 4 – в 2,1 раза по отношению в точке № 5, в точке № 8 – в 2,09 раза по отношению к точке № 5, в точке № 10 - в 23,8 раза, в точке № 11 – в 1,92 раза по отношению в точке № 9, в точке № 12 – в 1,12 раза по отношению к точке № 9;

по сухому остатку: в точке № 3 (место смешения) – в 1,1 раз по отношению к фоновой точке № 1, точке № 4 (влияние) – в 1,1 раза по отношению к точке № 1, в точке № 7 (место смешения) – в 1,15 раза по отношению к фоновой точке № 5, в точке № 8 (влияние) – в 1,16 раза по отношению к точке № 5;

по биологическому потреблению кислорода (БПК): в точке № 3 – 3,15 раза по отношению к точке № 1, в точке № 4 (влияние) – в 3,55 раза по отношению к точке № 1, в точке № 78 (смешение) – в 3,60 раза по отношению к точке № 5, в точке № 8 – в 3,62 раза по отношению к точке № 5, в точке № 11 – в 3,56 раза по отношению к точке № 9, в точке № 12 – в 3,80 раза по отношению к точке № 9.

По результатам проверки контролирующим органом МУП «Элиставодоканал» выдано предписание от 29.04.2021 № 0091/06/126-КНД/ПР/2021, срок исполнения 01.05.2021. В период с 19.08.2021 по 21.09.2021 Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия в отношении МУП «Элиставодоканал» проведена внеплановая выездная проверка по исполнению требований вышеуказанного предписания. В ходе проверки филиалом ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Астраханской области от 13.09.2021 № 2052 гк, экспертному заключению от 13.09.2021 № 147 сбрасываемые МУП «Элиставодоканал» сточные воды превышают декларируемые массы сбросов загрязняющих веществ (нормативы допустимых сбросов), указанные в декларации о воздействии на окружающую среду от 15.12.2020, по следующим показателям:

по содержанию нефтепродуктов в точке № 2 – 22,8 раза, в точке № 6 – в 21,6 раза, в точке № 10 – 22,0 раза;

по содержанию взвещенных веществ: в точке № 2 – в 2,1 раза, в точке № 3 (смешение) – в 17,6 раза по отношению в точке № 1 (фон), в точке № 6 – в 2,14 раза, в точке № 7 (смешение) – в 17,00 раза по отношению к точке № 5 (фон), в точке № 10 – в 2,04 раза, в точке № 11 – в 19,8 раза по отношению к точке № 9;

по содержанию биологического потребления кислорода: в точке № 2- в 59,7 раза, в точке № 3 – 2,95 раза по отношению к точке № 1, в точке № 6 - в 51,7 раза, в точке № 7 – в 3,34 раза по отношению к точке № 5,в точке № 10 – в 60,4 раза, в точке № 11 – в 19,8 раза по отношеню к точке № 9;

по содержанию АПАВ: в точке № 2 – в 18,6 раза, в точке № 6 – 19,3 раза, в точке № 7 превышение – в 1,15 раза по отношению к точке № 5, в точке № 10 – в 19,4 раза;

по содержанию хлоридов: в точке № 2 – в 1,74 раза, в точке № 6 – в 1,70 раза, в точке № 10 в – 1,78 раза;

по содержанию аммония ионов: в точке № 2 – в 35,8 раза, в точке № 3 превышения – в 3,48 раза по отношению к точке № 1, в точке № 6 –в 36,0 раза, в точке № 7 – в 3,73 раза по отношению к точке № 5, в точке № 10 – в 37,7 раза, в точке № 11– в 3,10 раза по отношению к точке № 9;

по содержанию нитратов-ионов: в точке № 3 – в 1,2 раза по отношению к точке № 1, в точке № 7 – 1,2 раза по отношению к точке № 5, в точке № 11 – в 1,17 раза по отношению к точке № 9;

по содержанию фосфат-ионов: в точке № 2 – в 27,7 раза, в точке № 3 – 2,4 раза по отношению к точке № 1, в точке № 6 – в 23,4 раза, в точке № 7 – в 2,73 раза по отношению к точке № 5, в точке № 10 - в 22,6 раза, в точке № 11 – в 2,18 раза по отношению в точке № 9.

МУП «Элиставодоканал», учитывая вышеуказанные нарушения, контролирующим органом выдано предписание от 21.09.2021 № 0069/06/35-0РД/ПР/2021. В период с 27.01.202 по 02.03.2022 Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия в отношении МУП «Элиставодоканал» проведена внеплановая выездная проверка по исполнению требований вышеуказанного предписания.

С целью определения концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах и соответствия их нормативам произведен отбор проб. Согласно протоколам измерений проб воды от 09.02.202 № 5 сбрасываемые МУП «Элиставодоканал» сточные воды превышают декларируемые массы сбросов загрязняющих веществ (нормативы допустимых сбросов) по следующим показателям:

по содержанию нефтепродуктов в точке № 2 – 22,0 раза, в точке № 4 – в 1,3 раза по отношению к точке № 1 (фон), в точке № 6 - в 23,6 раза, в точке № 7 – в 1,75 раза, в точке № 8 в 2,13 раза по отношению к точке № 5 (фон), в точке № 10– в 21,2 раза, в точке № 12 в 1,15 раза по отношению к точке № 9 (фон);

по содержанию биологического потребления кислорода: в точке № 2- в 60,8 раза, в точке № 3 – 2,78 раза, в точке № 4 - в 3,13 раза по отношению к точке № 1 (фон), в точке № 6 – в 51,7 раза, в точке № 7 – в 3,33 раза, в точке № 8 – в 3,28 раза по отношению к точке № 5(фон), в точке № 10 – в 61,7 раза, в точке № 11- в 3,28 раза, в точке № 12 – в 3,43 раза по отношению к точке № 9 (фон);

по содержанию нитрит-ионов: в точке № 2 – в 2,13 раза, в точке № 3 – в 1,58 раза по отношению к точке № 1 (фон), в точке № 6 – 1,88 раза, в точке № 7 – в 1,89 раза, в точке № 8 – в 1,44 раза по отношению к точке № 5 (фон), в точке № 10 – в 1,88 раза, в точке № 11 – в 21,1 раза по отношению к точке № 9 (фон);

по содержанию АПАВ: в точке № 2 – в 24,4 раза, в точке № 3 – 3,25 раза, в точке № 4 – в 23,3 раза, в точке № 7 – в 3,1 раза, в точке № 8 – в 2,01 раза по отношению к точке № 5 (фон), в точке № 10 – в 27,0 раза, в точке № 11 – в 3,10 раза, в точке № 12 – в 2,13 раза по отношению к точке № 9 (фон);

по содержанию хлоридов: в точке № 2 – в 2,38 раза, в точке № 6 – в 2,35 раза, в точке №10 в – 2,36 раза;

по содержанию аммония ионов: в точке № 2 – в 74,4 раза, в точке № 3 – в 1,87 раза, в точке № 4 –в 1,55 раза по отношению к точке № 1 (фон), в точке № 6 – в 74,1 раза, в точке № 7 – в 1,88 раза, точке № 8 – в 1,55 раза по отношению к точке № 5 (фон), в точке № 10 – в 74,0 раза, в точке № 11 - в 1,85 раза, в точке № 12 - в 1,55 раза по отношению в точке № 9 (фон);

по содержанию нитратов-ионов: в точке № 2 – в 1,16 раза, в точке № 3 – в 1,05 раза по отношению к точке № 1, в точке № 6 – 1,16 раза, в точке № 7 – в 1,06 раза по отношению к точке № 5 (фон), в точке № 10 – в 1,16 раза, в точке № 11 – в 1,05 раза по отношению к точке № 9 (фон);

по содержанию фосфатов-ионов: в точке № 1 – в 28,1 раза, в точке № 3 – 2,29 раза, в точке № 4 – в 2,28 раза по отношению к точке № 1 (фон), в точке № 6 – в 23,4 раза, в точке № 7 – в 2,63 раза, в точке № 8 - в 2,67 раза по отношению к точке № 5 (фон), в точке № 10 – в 23,1 раза, в точке № 11 – в 2,27 раза, в точке № 12 – в 2,51 раза по отношению к точке № 9 (фон);

по содержанию железа: в точке № 2 – в 31,0 раза, в точке № 3 – превышает диапазон НД на МИ, в точке № 4 – в 1,78 раза по отношению к точке № 1 (фон), в точке № 6 – в 31,0 раза, в точке № 7 – в 11,7 раза, в точке № 8 – в 11,3 раза по отношению к точке № 5 (фон), в точке № 10 – в 17,0 раза, в точке № 1 – в 2,77 раза, в точке № 12 – в 5,14 раза по от тношению к точке № 9 (фон);

по взвещенным веществам: в точке № 3 – в 8,4 раза, в точке № 4 – в 1,43 раза по отношению в точке № 1 (фон), в точке № 7 – в 9,01 раза, в точке № 8 – в 2,04 раза по отношению к точке № 5 (фон), в точке № 11 – в 9,41 раза по отношению к точке № 9 (фон).

Учитывая выявленные нарушения Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия МУП «Элиставодоканал» выдано предпсиание об от 02.03.2022 № 0009/06/11-ОРД/ПР/2022.

Таким образом, результаты внеплановых проверок Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия свидетельствуют о продолжительности загрязнения р. Элиста Республики Калмыкия в результате хозяйственной деятельности МУП «Элиставодоканал» при сбросе сточных вод. В соответствии с информацией МУП «Элиставодоканал» от 03.10.2022 № 2333 объем сброшенных сточных вод в р. Элиста составил: за период с 01.04.2021 пол 26.04.2021 – 294797,88 куб.м., за период с 19.08.2021 по 21.09.2021 – 382161,10 куб.м., за период с 27.01.2022 по 02.03.202 – 399804,25 куб.м.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 № 552 утверждены нормативы качества водных объектов рыбохозяйственного назначения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектов рыбохозяйственного значения.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» определяется стоимость водных биоресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении ущерба, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении ущерба, причиненного государственному или муниципальному имуществу (за исключением имущества, закрепленного за бюджетными (автономными) учреждениями, унитарными предприятиями), подлежат зачислению в бюджеты публично-правовых образований, в собственности которых находится указанное имущество, по нормативу 100 процентов.

С учетом приведенной нормы ущерб, в размере 224 500 руб., причиненный водным биологическим ресурсам р. Элиста (Элистинка) в районе объекта сброса сточных вод – «Площадка № 4 Площадка КОС», расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в 1,8 км в северо-западном направлении от с. Вознесеновка подлежит зачислению в бюджет Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия, по нормативу 100 процентов.

Согласно ст. ст. 333.16, 333.19 Налогового Кодекса РФ при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд (п. 1 ст. 333.37 НК РФ), в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с ответчика в бюджет г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 445 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Элиставодоканал» удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Элиставодоканал» в пользу бюджета Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в размере 224 500 руб.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Элиставодоканал» в бюджет г. Элисты расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 445 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2022 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →