Дело № 2-434/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Москаленки ДД.ММ.ГГГГ
Москаленский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Дридигер А.Д.,
при секретаре Смоленко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, ФИО1, ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, ФИО1, ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности на невостребованную земельную долю.
В обоснование исковых требований указано, что постановлением главы администрации Москаленского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № было постановлено наделить граждан землей на правах коллективной совместной собственности, в связи с чем, каждому было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 51513346 кв.м., и с кадастровым номером № общей площадью 77067952 кв.м., местоположение Почтовый адрес ориентира: площадью 17,8 га. каждому без выдела в натуре.
Согласно данному постановлению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был выделен земельный участок площадью 17,8 га., в том числе 11,2 га. под пашню, размер доли в праве: 1/1253, а также 2,4 га. под сенокосы и 4,2 га. под пастбища, размер доли в праве: 1/1596.
Право собственности ФИО3 в соответствии с законодательством Российской Федерации на земельные доли не зарегистрировано. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельными долями не имеется. Земельный участок не обрабатывается.
Из справки администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ на день смерти проживала по адресу: . С заявлением о принятии наследства ее наследники не обращались, наследственное дело не заводилось.
Считает, что земельные доли, предоставленные ФИО3 в соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются невостребованными, так как ФИО3 не передала эти земельные доли в аренду, не выделила их и не распорядилась ими иным образом. Администрацией Звездинского сельского поселения проведена процедура признания земельных долей, принадлежащих ФИО3, невостребованными.
ДД.ММ.ГГГГ истец опубликовал на официальном сайте администрации список, в который были включены 136 невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, а также список, в который были включены 136 невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и разместил данную информацию на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования. Кроме того, списки были опубликованы в газете Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области «Муниципальный вестник Звездинского сельского поселения» № от ДД.ММ.ГГГГ.
На официальном сайте администрации было размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № для утверждения списка невостребованных земельных долей. Данное извещение также было размещено на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования.
В связи с тем, что в назначенный день никто из собственников земельных долей не явился, собрание участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 51513346 кв.м., и земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 77067952 кв.м. признано неправомочным, что подтверждается протоколами общего собрания № и № от ДД.ММ.ГГГГ
Указанный список был утвержден Постановлением главы Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление было опубликовано в газете Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области «Муниципальный вестник Звездинского сельского поселения» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещено на официальном сайте администрации.
Возражений относительно включения в указанный список земельной доли не поступало. Включение земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал.
Считает, что имеются основания, предусмотренные п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания за истцом права муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО3
На основании изложенного Администрация Звездинского сельского поселения просит прекратить право общей долевой собственности ФИО3 и признать за указанным муниципальным образованием право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО3, площадью 11,2 га., земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 51513346 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка, ориентир , участки находятся примерно в 7,5 км. от ориентира по направлению на запад, а также на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО3, площадью 6,6 га., земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 77067952 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка, ориентир , участки находятся примерно в 7,5 км. от ориентира по направлению на запад.
Представитель администрации Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объёме.
Ответчик представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв в суд не направил, об отложении и рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовал.
ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ Определением Москаленского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ходатайства представителя истца, по данному гражданскому делу произведена замена ответчика ФИО4 на ее наследников ФИО1 и ФИО2.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании участие не принимала, как видно из заявления, просила рассмотреть дело без ее участия, против заявленных требований не возражала.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне слушания дела надлежащим образом.
Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, в судебное заседание не явился, согласно отзыву просил рассмотреть дело без их участия, решение по иску оставляет на усмотрение суда.
Исследовав письменные доказательства, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Из материалов дела следует и судом установлено, что в результате реорганизации совхоза «Племзавод Москаленский» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 получила в собственность земельные доли из земельных участков, расположенных на землях бывшего совхоза «Племзавод Москаленский», то есть на землях Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области. Совхоз «Племзавод Москаленский» решением общесовхозного собрания был реорганизован в СПК «Племзавод Москаленский». СПК «Племзавод Москаленский» был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ по решению Арбитражного суда Омской области.
На основании постановления Главы Администрации Москаленского района от ДД.ММ.ГГГГ № членам совхоза «Племзавод Москаленский», получившим земельные доли, были выданы свидетельства на право собственности на землю сельхозназначения площадью 17,8 га., в том числе 11,2 га. пашни, 2,4 га. сенокосов и 4,2 га. пастбищ, земельные доли переданы в собственность. Данный факт подтверждается протоколом собрания дольщиков земельных паев от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на земельную долю площадью 11,2 га. земельного участка с кадастровым номером № (пашни), местоположение которого установлено относительно ориентира – участок находится примерно в 7,5 км от ориентира по направлению на запад, а также на земельную долю площадью 6,6 га., земельного участка с кадастровым номером № (4,2 га пастбища и 2,4 га сенокосы), местоположение которого установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка, ориентир , участок находится примерно в 7,5 км. от ориентира по направлению на запад в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих умершей ФИО3
Согласно справке администрации Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 161) ФИО3 на день смерти ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: . Поэтому же адресу совместно с ней проживала дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая ДД.ММ.ГГГГ выбыла в .
Из запрошенной судом копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ составленной Звездинской сельской администрацией Москаленского района Омской области видно, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 199).
В ответе нотариусов нотариального округа Москаленского района Омской области ФИО5 и ФИО6 указано, что по данным имеющегося архива, наследственное дело после смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не заводилось (т. 1 л.д. 200, 202).
Из адресной справки МП ОМВД России по Москаленскому району следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения снята с регистрационного учета по месту жительства: , ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (т. 1 л.д. 203). Данная информация обоснованно подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 10). Наследство после смерти ФИО4 не открывалось, что подтверждается реестром наследственных дел (т. 2 л.д. 12).
Согласно справке о совместном проживании администрации Екатериновского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 13) ФИО4 на день смерти ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: совместно с ней проживала дочь ФИО2. Записями актов о рождении подтверждается, что матерью ФИО1 и ФИО7 Валентины является ФИО4.
Как было установлено, при жизни ФИО3 не распорядилась вышеуказанными земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на них. После смерти ФИО3, родственники в наследственные права не вступили.
Сведения об открытии наследственного дела после смерти ФИО3 и ФИО4 на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты отсутствуют.
Право собственности на указанные выше земельные доли не было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1 л.д. 204, 205).
Правилами ст. 12.1 Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Администрацией Звездинского сельского поселения проведена процедура признания земельных долей, принадлежащих ФИО3, невостребованными.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12.1 Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Истец опубликовал информационное сообщение в газете Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области «Муниципальный вестник Звездинского сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ №, на официальном сайте администрации с указанием собственников земельных долей, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в законе. В этом же объявлении было указано о проведении собраний собственников земельных долей данных земельных участков ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут и в 11 часов 00 минут по адресу: также были указаны: повестка дня общего собрания и адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания. Список собственников невостребованных земельных долей и указанная выше информация о проведении общих собраний в тот же день также размещались на официальном портале на странице Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.
В течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения никто из граждан, включенных в список собственников невостребованных земельных долей, не представил в орган местного самоуправления поселения свои возражения о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, что явилось бы основанием для исключения их из списка невостребованных земельных долей. Собственники земельных долей не воспользовались своим правом и не провели общее собрание. Поскольку собрание собственников земельных долей не было проведено в указанный срок по причине отсутствия кворума и решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было, то в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1. Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей.
Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (ст. 1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ).
Право на спорные земельные доли в установленном законом порядке за ФИО3 или за её наследниками зарегистрировано не было, не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельных долей в судебном порядке.
Сведения о том, что спорными земельными долями кто-либо выражал намерение распорядиться, а также об использовании земельной долей по назначению более трех лет подряд в материалах дела отсутствуют и не представлены. Кроме того, ФИО3 при жизни не предпринимала никаких добросовестных действий по надлежащему оформлению своих прав, в том числе и по распоряжению указанными земельными долями.
Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир , участок находится примерно в 7,5 км по направлению на запад от ориентира, площадь данного участка составляет 50821981 кв.м. Площадь невостребованной земельной доли пашни указанного земельного участка составляет 11,2 га. или 112000 кв.м., т.е. 1/1253 доля земельного участка (т. 2 л.д. 228-239).
Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир р., участок находится примерно в 7,5 км от ориентира по направлению на запад, площадь данного участка составляет 69954559 кв.м. Площадь невостребованной земельной доли сенокосов и пастбищ составляет 6,6 га. или 6600 кв.м., т.е. 1/1596 доля земельного участка (т. 2 л.д. 206-227).
Таким образом, с учетом положений Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд приходит к выводу, что земельные доли, принадлежавшие ФИО3 умершей ДД.ММ.ГГГГ являются невостребованными, а исковые требования администрации Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области удовлетворить.
Прекратить за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю и признать за муниципальным образованием Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области право собственности на данную невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир , участок находится примерно в 7,5 км от ориентира по направлению на запад, принадлежащую ФИО3, общей площадью 11,2 га.
Прекратить за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, и признать за муниципальным образованием Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, сельскохозяйственного назначения, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир , участок находится примерно в 7,5 км от ориентира по направлению на запад, принадлежащую ФИО3, общей площадью 6,6 га.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья подпись А.Д. Дридигер
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи _____________________
___________________________________________________
(Наименование должности работника аппарата суда)
_____________________________
(инициалы, фамилия)
«_____»_________________20_____ г.
Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № ___________ Москаленского районного суда Омской области.
Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___»__________ г.
УИД: №
Судья _______________________________________