УИД ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 25 декабря 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4324/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о дополнении административного ограничения при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование иска указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден 25.06.2018 года Братским городским судом Иркутской области по ст. 111 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 15 ГУФСИН России по Иркутской области г. Ангарске с 25.06.2018 по 24.06.2022 года. Освобожден по отбытию наказания с установленным административным надзором Ангарским городским судом Иркутской области от 11.05.2022 года сроком на 8 лет. После освобождения из мест лишения свободы прибыл на постоянное место жительства в г. Братск Иркутской области.

15.07.2022 года ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОП №1 МУ МВД России «Братское» на основании решения Ангарского городского суда Иркутской области от 11.05.2022 года с определенными административными ограничениями. В ОП №1 МУ МВД России «Братское» ФИО1 был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушение предусмотренные главой 19,20 КоАП РФ, а именно 07.03.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ, 25.07.2023 по ст. 19.16 КоАП РФ. Вышеуказанные постановления вступили в законную силу. Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, в 2023 году совершил два административных правонарушения, предусмотренных гл. 19,20 КоАП РФ, что в соответствии со ст. 4 ч.3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, проживает с сестрой, имеет временные заработки без оформления трудовых отношений, состоит под административным надзором в ОП №1 МУ МВД России «Братское», злоупотребляет спиртными напитками, не женат, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 ФЗ - суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основания: заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренной ч.2 ст. 111 УК РФ, погашается 24.06.2030 года.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 25.06.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ИК № 15 ГУФСИН России по Иркутской области с 25.06.2018 по 24.06.2022, освобожден по отбытии наказания.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 11.05.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ему установлены административные ограничения в виде: 1) запрета выезд за пределы г. Братска Иркутской области; 2) обязан являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 26.05.2022.

15.07.2022 года ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность а именно:

25.07.2023 постановлением начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей;

07.03.2023 постановлением начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административного наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Оба постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО1, проживает по адресу: <адрес> с сестрой. По месту жительства характеризуется постредственно. Не женат, детей на иждивении не имеет. Состоит под административным надзором в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» с 15.07.2022. Работает дворником без оформления трудовых отношений. Склонен к употреблению спиртных напитков. После освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные гл.19,20. Имеет непогашенную судимость по ст. 111 ч.2 УК РФ при опасном рецидиве.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного надзорным лицом преступления в состоянии алкогольного опьянения, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, также в состоянии опьянения, семейного положения ФИО1, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, будут оказывать воспитательное воздействие на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ангарским городским судом Иркутской области от 11.05.2022 года, административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 25 декабря 2023 года

Судья С.Г. Жидкова