Дело №2а-1717/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 июня 2022 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Егошиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1717/2022 по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП ФИО1, указывая, что в Белорецкий МОСП ... предъявлялся исполнительный документ №..., выданный ... мировым судьей судебного участка №... по ... о взыскании задолженности по кредитному договору №... с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ... судебным приставом-исполнителем Белорецкого МОСП было возбуждено исполнительное производство №.... Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в следующем. На основании ответа отдела ЗАГС Белорецкого района и г. Белорецк от ..., должник умер .... Судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление об установлении правопреемства, копия постановления не направлена в адрес взыскателя. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП ФИО1, выразившиеся в не предоставлении информации об обращении в суд за определением о замене стороны исполнительного производства правопреемником; в не предоставлении информации об обращении в суд за определением о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника в случае отсутствия наследников; в не вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства правопреемником; в не направлении в адрес взыскателя постановления о замене стороны исполнительного производства правопреемником; в не направлении в адрес взыскателя постановления о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника, в случае отсутствия наследников.

Определением суда от ... привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Белорецкое МОСП УФССП России по РБ и врио начальника отделения - старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отделения УФССП по Республике Башкортостан ФИО3

В судебное заседании представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении слушания, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Белорецкого МОСП России по РБ ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика – врио начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица Белорецкого межрайонного отделения УФССП по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил отзыв на административное исковое заявление, где указывает, что с административными исковыми требованиями не согласны. На исполнении находилось исполнительное производство №... в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере ... в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Постановления о возбуждении исполнительного производства были своевременно направлены сторонам исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, а также в Гостехнадзор, МВД России, ФНС России, в ЕГРН, ПФР, УФМС, а также операторам сотовой связи. Осуществлен выезд по известному адресу проживания должника. Установить имущество ФИО2, подлежащее описи и аресту, не удалось. Согласно возврата из ПФР постановление об удержании из пенсии должника возвращено с пометкой «должник умер ...». ... на основании указанного ответа ПФР о смерти должника исполнительное производство приостановлено сроком на ... месяцев. ... судебным приставом-исполнителем сделан запрос о наследственном деле в нотариальную палату. В связи с изложенным на сегодняшний день отсутствует информация об обращении в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства. Производство не прекращено, т.к. отсутствуют основания для прекращения исполнительного производства. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не поступило, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от ... N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно материалов исполнительного производства №... Белорецкого межрайонного отдела УФССП, производство возбуждено ... на основании судебного приказа №... от ..., выданного судебным участком №... по ... о взыскании задолженности в размере ... рублей с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в день возбуждения исполнительного производства ..., в электронном виде, были сделаны запросы в целях выявления имущества должника в различные банки и кредитные организации, в Гостехнадзор, в МВД России, в ФНС России о наличии имущества в ЕГРН, в ПФР о доходах должника, УФМС, в Росреестр, а также операторам сотовой связи. Указанные обстоятельства подтверждаются представленным реестром электронных запросов УФССП России по РБ Белорецкое межрайонное отделение судебных приставов.

Согласно ч.1 ст. 40 Федерального закона от ... N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.

Из письма ГУ Пенсионный фонд от ... следует, что постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО2 возвращается в Белорецкое межрайонное ОСП в связи со смертью должника ....

Постановлением от ... судебный пристав-исполнитель Белорецкого межрайонного ОСП исполнительное производство №... приостановлено в связи со смертью должника ФИО2

Таким образом, судебный пристав-исполнитель установив факт смерти должника приостановила исполнительное производство в соответствии с требованиями ФЗ №....

Согласно ст. 43 Федерального закона от ... N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

В силу ч.1-2 ст. 52 Федерального закона от ... N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

... судебным приставом-исполнителем направлен запрос нотариусу нотариального округа Белорецкий район и г. Белорецк о предоставлении сведений о наследственном деле после смерти должника ФИО2

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку в судебном заседании не установлен факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, напротив, в судебном заседании установлено, что административным ответчиком были приняты надлежащие меры по настоящему исполнительному производству: после смерти должника исполнительное производство приостановлено для определения круга наследников, после истечения 6-месячного срока приняты меры для выявления наследников должника.

В силу разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Материалы исполнительного производства №... содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, в том числе направленных на выявление правопреемников после смерти должника.

При этом суд учитывает, что не достижение цели исполнительного производства само по себе не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя или о его бездействии и необоснованности окончания исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.Р. Вильданова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2022 года.