Дело №а-415/2023

УИД 55RS0№-90

Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Ашуха В.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

МИФНС № по <адрес> обратилась в суд с обозначенным административным иском, в обоснование, указав, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является адвокатом). В установленный законодательством срок ответчик обязательные платежи не оплатил, в результате чего у него образовалась задолженность. В адрес налогоплательщика направлялись налоговые требования о необходимости уплаты страховых взносов и пени. Вместе с тем, до настоящего времени задолженность в полном объеме не погашена. Просила суд взыскать с административного ответчика задолженность в размере 12 219 руб. 43 коп., в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 г. в размере 8 426 руб., пени в размере 19 руб. 10 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 г. в размере 785 руб. 03 коп., пени в размере 01 руб. 78 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 538 руб., 75 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 2 448 руб. 77 коп.

Поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы настоящего дела, а также дела №а-4109(46)/2019 мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес>, №а-1006(46)/2022 мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес>, изучив письменные возражения административного ответчика, сводящиеся к доводам об исполнении обязательств перед бюджетом, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

В силу п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

По правилам ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов были переданы от Пенсионного Фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы и все положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов, включены в главу 34 «Страховые взносы» НК РФ.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФР и органами ФСС РФ.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в ст. 48 НК РФ, в соответствии с которыми цифры 3 000 рублей были заменены цифрами 10 000 рублей (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 2 ст. 6.1. НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством срока и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Из материалов дела следует, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет деятельность в качестве адвоката, соответственно является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование на основании п. 1 ст. 419 НК РФ.

ФИО1 как налогоплательщик состоит на учете в МИФНС № по <адрес>.

В связи с неуплатой страховых взносов за 2021 г. налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 посредством использования личного кабинета налогоплательщика были направлены:

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 785 руб. 03 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 01 руб. 78 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в размере 8 426 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 19 руб. 10 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно тексту административного искового заявления требования в добровольном порядке исполнены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 поступило мировому судье судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> был вынесен судебный приказ №а-1006(46)/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате установленных законом обязательных платежей и санкций.

Определением мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ названный судебный приказ был отменен, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ (в установленный законом срок) МИФНС № по <адрес> обратилось в Кировский районный суд <адрес> с настоящим административным иском.

Административным ответчиком в материалы дела были представлены письменные возражения по существу административного иска с приложением платежных документов, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ через государственный портал «Госуслуги» ФИО1 были совершены платежи в счет уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 785 руб. 03 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 руб.

Согласно письменных пояснений, представленных налоговым органом, поступившие от административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ платежи были распределены в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г., взысканной решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-640/2022.

При этом, по сведениям ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> взысканная с ФИО1 указанным судебным решением задолженность была погашена в рамках исполнительного производства №-ИП, оконченного ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением требований взыскателя (п. 1 ч. 1 ст. 47 от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В указанной связи суд вынужден констатировать, что правовых оснований для распределения осуществленного ответчиком ДД.ММ.ГГГГ платежа в счет погашения задолженности по налоговому периоду 2020 г. у истца не имелось, что дает основание сделать вывод об исполнении должником обязательств перед бюджетом по задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период 2021 г. посредством платежей, осуществленных ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, пени, начисленная на указанную задолженность, ФИО1 уплачена не была, а соответственно она подлежит взысканию в судебном порядке: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 г. в размере 19 руб. 10 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 г. в размере 01 руб. 78 коп.

Суд соглашается с произведенным истцом расчетом, находит его законным и обоснованным.

Кроме того, ранее налоговым органом в адрес ФИО1 посредством использования личного кабинета налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по налоговому периоду 2018 г. на общую сумму 2 993 руб. 89 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование в добровольном порядке исполнено не было, задолженность по нему также была предметом заявления о выдаче судебного приказа, удовлетворенного мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> в рамках дела №а-1006(46)/2022.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно положениям ст. 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 2).

По правилам п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется налоговым органом на основании п. 1 ст. 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения частями – с момента уплаты последней ее части) (абз. 2 п. 51 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 70 НК РФ).

Пениобразующая задолженность по страховым взносам за 2018 г. была взыскана с ФИО1 судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № – мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> №а-4109(46)/2019.

ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. мирового судьи судебного участка № – мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> названный судебный приказ был отменен.

Сведений об обращении налогового органа в Кировский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 г. после отмены судебного приказа, материалы дела не содержат, доказательств обратного налоговым органом не представлено.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачено право взыскания пени, начисленной на задолженность по страховым взносам за указанный налоговый период, в связи с пропуском срока обращения в Кировский районный суд <адрес> с административным иском после отмены судебного приказа, а соответственно, поскольку право взыскания пениобразующей задолженности за 2018 г. утрачено, то и пени, начисленные на такую задолженность, взысканию не подлежат.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, судья

решил:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в сумме 19 рублей 10 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 01 рубль 78 копеек, всего 20 рублей 88 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья В.М. Ашуха

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.М. Ашуха