Административное дело №2а-2-456/2023
УИД 40RS0008-02-2023-000398-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«27» ноября 2023 года г. Таруса Калужской области
Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области в составе:
председательствующего судьи Дудиной Н.С.,
при секретаре судебного заседания Эрлих И.В.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Тарусского района Калужской области Зудиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Тарусского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Тарусского района Калужской области 28 сентября 2023 года обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование административных исковых требований указал, что прокуратурой Тарусского района Калужской области в рамках предоставленных положениями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1, получивший <дата> в регистрационно-экзаменационном подразделении ОГИБДД ОМВД России по <адрес> удостоверение на право управления транспортными средствами серии № №, в настоящее время состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ Калужской области «Центральная районная больница Тарусского района» с диагнозом *** Имеющийся у административного ответчика диагноз является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, выданного регистрационно-экзаменационным подразделением ОГИБДД ОМВД России по <адрес> <дата> и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № № в подразделение УГИБДД УМВД России по Калужской области.
Представитель административного истца - помощник прокурора Тарусского района Калужской области Зудина М.А. в судебном заседании административные исковые требования по основаниям, в нем изложенным, поддержала.
Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ КО «ЦРБ Тарусского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица - УГИБДД УМВД России по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, исследовав представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № №, дающее право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», выданное <дата> регистрационно-экзаменационным подразделением ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, со сроком действия до <дата>.
Из заключения врачебной комиссии № от <дата> ГБУЗ КО «ЦРБ Тарусского района» следует, что ФИО1 страдает синдром *** находится на диспансерном учете в ГБУЗ КО «ЦРБ Тарусского района» с <дата>. В настоящее время ФИО1 в соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 не может быть допущен к управлению автотранспортными средствами, так как у него не стойкая ремиссия заболевания.
Согласно сведениям, представленным ГБУЗ <адрес> и ГБУЗ КО «ЦРБ Тарусского района» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом *** с <дата>. Лечение в дневном стационаре ГБУЗ <адрес> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> с диагнозом ***
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего:
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), положениями которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Положениями ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Требованиями ч.1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Положениями п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, установлено, что противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 - «F10-F16, F18, F19») до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении административного ответчика, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика свидетельствует об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Данных, подтверждающих наступление у административного ответчика ремиссии, не имеется.
Разрешая заявленные административные исковые требования, руководствуясь данными нормами права, регулирующими указанные правоотношения, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, установив, что имеющийся у административного ответчика диагноз относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, что является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению. Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд руководствуется положениями ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ и взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования заместителя прокурора Тарусского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, выданного регистрационно-экзаменационным подразделением ОГИБДД ОМВД России по <адрес> <дата>.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № № в подразделение УГИБДД УМВД России по Калужской области.
Решение суда направить в УГИБДД УМВД России по Калужской области для внесения сведений в базу данных Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Калужской области.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 11 декабря 2023 года.
Председательствующий подпись Н.С. Дудина
Копия верна. Судья Н.С. Дудина