Дело № (59RS0№-40)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 декабря 2023 года

Краснокамский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,

при секретаре Зылевой Е.А.

с участием ФИО2 истца ФИО3

ФИО2 ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для муниципальных нужд,

установил :

Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа (далее - истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 (далее - ответчик), с учетом принятых судом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью 1315 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки индивидуальных гаражей, местоположение : <адрес>, путем его изъятия для муниципальных нужд с выплатой возмещения в размере 1 009 950 рублей 00 копеек, признании права собственности на земельный участок, общей площадью 1315 кв.м., с кадастровым номером: 59:07:0010904:663, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки индивидуальных гаражей, местоположение : <адрес>, за муниципальным образованием «Краснокамский городской округ».

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания части кадастрового квартала 59:07:0010904 для размещения (строительства) линейного объекта автомобильной дороги <адрес> от <адрес> до <адрес>» администрацией Краснокамского городского округа проводятся работы: «Размещение (строительство) линейного объекта автомобильной дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> (далее - Линейный объект). Согласно приложению к вышеуказанному постановлению установлено, что в границах зоны размещения Линейного объекта расположен, в том числе: - земельный участок общей площадью 1315 кв. м с кадастровым номером № (образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки индивидуальных гаражей, местоположение: <адрес> (далее - земельный участок). ДД.ММ.ГГГГ. в целях реализации проекта Администрацией Краснокамского городского округа было принято постановление об изъятии земельного участка для муниципальных нужд №. Согласно выписке из ЕГРН от 16.05.2022г., правообладателем изымаемого земельного участка является ФИО1 ( далее ответчик). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направленно уведомление о принятом решении. ДД.ММ.ГГГГ. уведомление получено лично ФИО1, о чем есть отметка на почтовом уведомлении. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО1 направлено соглашение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд с приложенным пакетом документов. ДД.ММ.ГГГГ. соглашение получено ФИО1, лично, о чем и отметка почты. Выкупная стоимость изымаемого земельного участка определена основании оценочного отчета от ДД.ММ.ГГГГ. №, подготовленного ООО «Прайм Консалтинг», и составила 512 550 рублей. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Комитета от ответчика поступило возражение относительно выкупа земельного участка. Отсутствие достигнутого между сторонами соглашения об и земельного участка, послужило основанием для обращения Комитета в изъятием недвижимого имущества в принудительном порядке. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены ст. 55 ЗК РФ, а также ст.ст. 279 - 282 ГК РФ. По смыслу положений ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка государственных или муниципальных нужд осуществляется в случае порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В силу п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемом в соответствии с земельным законодательством. Поскольку ФИО1 не согласна с выкупной ценой за изымаемый муниципальных нужд земельный участок, орган местного самоуправления вынужден обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.

ФИО2 истца ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст.39 ГПК РФ, в полном объеме, указав, что не возражают против результатов, содержащихся в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №,проведенной ООО «Промпроект –Оценка» по назначенной судебной экспертизы, в связи с чем, были уточнены исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

ФИО2 ответчика ФИО4 в судебном заседании не возражал против заявленных исковых требований, с результатами судебной экспертизы ответчик согласна, оспаривать не намерена.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, направил письменный отзыв, в котором рассмотрение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно нормам ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены в ст.55 ЗК РФ, а также ст.279-282 ГК РФ.

По смыслу положений ст.279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу п.3 ст.279 ГК РФ, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст.49 ЗК РФ, Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Согласно п.1 ст.56.3 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса. ( п.4 ст.56.3 ЗК РФ)

В результате изъятия земельного участка государственных и муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. ( п.5 ст.279 ГК РФ)

В силу п.11 ст.56.6 ЗК РФ, правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Как определено п.6 ст.279 ГК РФ, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно п.9 ст.56.10 ЗК РФ, правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В соответствии с ч.1,2 ст.56.8 ЗК РФ, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. ( п.2 ст.281 ГК РФ, ч.2 ст.56.8 ЗК РФ)

Из положений ст.282 ГК РФ следует, что если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Как следует из п.4 ст.281 ГК РФ, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. В случае принудительного изъятия, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяются судом ( п.6 ст.279 ГК РФ)

Судом установлено, что на основании постановления администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания части кадастрового квартала 59:07:0010904 для размещения ( строительства) линейного объекта автомобильной дороги <адрес> от <адрес> до <адрес>» администрацией Краснокамского городского округа проводятся работы : «Размещение ( строительство) линейного объекта автомобильной дороги <адрес> от <адрес> до <адрес>» ( далее линейный объект). ( т.1 л.д.7)

Согласно приложению к вышеуказанному постановлению установлено, что в границах зоны размещения линейного объекта расположен, в том числе : земельный участок, общей площадью 1315 кв.м., с кадастровым номером : 59:07:0010904:185, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки индивидуальных гаражей, местоположение : <адрес>. ( т.1 л.д.8-12)

ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации проекта Администрацией Краснокамского городского округа было принято постановление об изъятии земельных участков для муниципальных нужд №–п, в том числе, части земельного участка с кадастровым номером : 59:07:0010904:185. ( т.1 л.д. 13)

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка, общей площадью 1315 кв.м., с кадастровым номером : №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки индивидуальных гаражей, местоположение : <адрес> является ФИО1 ( л.д.14-15,95-98)

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером : № общей площадью 1315 кв.м., образован из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки других промышленных предприятий, образован на основании постановления Администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п ( т.1 л.д.16-17, 103-104)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Комитетом земельных и имущественных отношений Администрации Кранокамского городского округа было направлено уведомление о принятии решения об изъятии. ( т.1 л.д.18)

ДД.ММ.ГГГГ уведомление об изъятии земельного участка лично получено ФИО1, о чем имеется отметка на почтовом уведомлении. ( т.1 л.д.19)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено соглашение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд с приложенным пакетом документов. ( т.1. <адрес>,22-25)

ДД.ММ.ГГГГ соглашение получено ФИО1, лично, о чем имеется отметка почтовой службы. ( т.1 л.д.21)

Согласно представленного в материалы дела оценочного отчета от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного специалистом ООО «Прайм Консалтинг» выкупная стоимость части изымаемого земельного участка с кадастровым номером : 59:07:0010904:185, общей площадью 1315 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки индивидуальных гаражей, местоположение : <адрес>, с учетом убытков, составила 512 550 рублей. ( т.1 л.д.26-36)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа от ответчика ФИО1 поступило возражение относительно выкупной стоимости земельного участка, с приложением оценочного отчета об иной выкупной стоимости изымаемого земельного участка(т.1 л.д.34-50)

Из пояснений ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером: № был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером : №, площадь уточненная, 3316 кв.м., правообладатель ФИО1 Также имеются сведения об изъятии для муниципальных нужд Краснокамского городского округа в целях размещения ( строительства) линейного объекта автомобильной дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п., что также подтверждено выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.( т.1 л.д. 62-64,65-66,103-104)

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером : №, общей площадью 1315 кв.м, образован из части земельного участка с кадастровым номером : №, принадлежащей на праве собственности ФИО1 в размере площади 1315 кв.м. на основании постановления Администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п об изъятии части земельного участка с кадастровым номером : №, обще площадью 1315 кв.м.

В связи с разногласием сторон относительно рыночной стоимости изымаемого земельного участка кадастровым номером : №, общей площадью 1315 кв.м. и убытков по ходатайству сторон определением Краснокамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная оценочная экспертиза производство которой поручено эксперту ООО «Промпроект-Оценка» ФИО5 ( т.1 л.д.156-162)

Согласно выводам заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ выполненной ООО «Промпроект-Оценка» экспертом ФИО5 следует, что размер рыночной стоимости изымаемого земельного участка с кадастровым номером : 59:07:0010904:663, общей площадью 1315 кв.м., расположенного по адресу : <адрес>, на дату проведения экспертизы составляет 959 950 рублей., размер убытков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения обязательств перед третьими лицами, в том числе, основанных на заключенных такими лицами договорах и упущенной выгоды, причиненных изъятием земельного участка на дату проведения экспертизы составляет 50000 рублей. (т.2 л.д.1-67)

В указанном заключении эксперта дана полная характеристика объекта оценки с приложением подробного расчета и фотоматериала. В заключении содержится вся необходимая информация и приведена мотивация расчетов, при которых учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом местоположения, физических характеристик.

Заключение составлено экспертом, имеющим право на проведение такого вида экспертиз, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации и отвечает требованиям статей 85, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенных исследований. Экспертное заключение содержит ясные, понятные и полные ответы на поставленные судом вопросы, а также подробные обоснования выводов.

Анализируя заключение эксперта, доводы сторон, с учетом вышеприведенных положений законодательства, суд полагает возможным принять заключение, выполненного ООО «Промпроект-Оценка» экспертом ФИО5, как соответствующее требованиям об относимости и допустимости доказательств актуальной рыночной стоимости размера возмещения за изымаемый земельный участок. Стороны в судебном заседании также не представили возражений относительно выводов заключения эксперта по проведенной судебной экспертизы.

При этом, оценивая заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного специалистом ООО «Прайм Консалтинг», представленный стороной истца, суд не может принять его в качестве достоверного доказательства, поскольку заключение было проведено специалистом, который не был предупрежден об уголовной ответственности, на дату рассмотрения дела заключение не является актуальным, поскольку прошло более шести месяцев после его подготовки.

Суд, исходя из анализа представленных доказательств и оценивая в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании было установлено, что истцом была проведена надлежащим образом процедура для изъятия земельного участка, принадлежащего ответчику, для муниципальных нужд, что подтверждено постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания части кадастрового квартала № для размещения ( строительства) линейного объекта автомобильной дороги <адрес> от <адрес> до <адрес>» администрацией Краснокамского городского округа проводятся работы : «Размещение ( строительство) линейного объекта автомобильной дороги <адрес> от <адрес> до <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации проекта Администрацией Краснокамского городского округа было принято постановление об изъятии земельных участков для муниципальных нужд №–п, в том числе, части земельного участка с кадастровым номером : №. ( т.1 л.д. 13) Соглашение между истцом и ответчиком во внесудебном порядке относительно изъятия спорного земельного участка не было заключено, в связи с несогласием ответчика со стоимостью выкупаемого земельного участка. Таким образом, спор относительно выкупной стоимости земельного участка, изымаемого для муниципальных нужд, подлежит разрешению судом.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью 1315 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки индивидуальных гаражей, местоположение : <адрес>, путем его изъятия для муниципальных нужд с выплатой возмещения в общем размере 1 009 950 рублей 00 копеек, с признанием права собственности на земельный участок, общей площадью 1315 кв.м., с кадастровым номером: №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки индивидуальных гаражей, местоположение : <адрес>, за муниципальным образованием «Краснокамский городской округ»,, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 путем изъятия для муниципальных нужд земельного участка, общей площадью 1315 кв.м., с кадастровым номером : №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки индивидуальных гаражей, местоположение : <адрес>, с выплатой возмещения в размере 1 009 950 (один миллион девять тысяч девятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

Признать право собственности на земельный участок, общей площадью 1315 кв.м. с кадастровым номером : №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки индивидуальных гаражей, местоположение : <адрес>, за муниципальным образованием «Краснокамский городской округ» с момента фактической выплаты возмещения за изымаемый земельный участок.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Краснокамский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Азанова О.Н.