УИД 24RS 0038-02-2022-000561-19

Решение

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года п. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре Полуховой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-354/2022 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Нижнеингашского района Красноярского края о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО1 (в лице представителя по доверенности ФИО7) обратилась в суд с иском к ответчику, просит признать за ней право собственности на объект нежвижимости –здание, площадью 317,1 кв.м., количество этажей – 1 по адресу: <адрес>, определив границы объекта недвижимости путем указания положений характерных точек описанное через указание осей X и Y в соответствии с техническим планом от 08.09.2022г..

Требование мотивировано тем, что истцу на основании договора аренды № 197 от 23.10.2007г. предоставлен земельный участок с кадастровым №, находящийся в государственной собственностиии, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства нежилого здания-пекарни и гаража, в границах, указанных в кадастровом плане участка, общей площадью 374 кв.м. 22.11.2013г. выдано разрешение на строительство № RU24528000-250 нежилого здания пекарни и гаража, сроком до 22.03.2014 года. Фактически спорный объект нежвижимости построен в 2013 году, но истец в администрацию Нижнеингашского района своевременно не обратилась с заявлением на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, а братилась лишь в октябре 2022 года, на что получила отказ, поскольку срок действия разрешения на строительства истек 22.03.2014 года. Согласно заключения по результатм обследования состояния строительных конструкции указанного нежилого здания, оно соответствует требованиям, установленным федеральными законами, нарушений градостроительных и строительных норм, правил не выявлено, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку установить право собственности на объект недвижимости не возможно в ином порядке, то истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; согласно заявлений от 01.12.2022 года и от 09.12.2022 года, просят рассмотреть дело в их отсутствие, на иске настаивают.

Представитель ответчика – администрации Нижнеингашского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации Канифольнинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно заявлению от 06.12.2022 года просят рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не имеют.

Суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того обстоятельства, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено:

на основании постановления администрации муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края № 833 от 03.10.2007 года «О предоставлении земельного участка ФИО1 в аренду для строительства нежилого здания – пекарни и гаража» между ФИО1 и Муниципальным образованием Нижнеингашский район Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № 197 земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности и расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок предоставлен ФИО1 для строительства нежилого здания – пекарни и гаража, в границах, указанных в кадастровом плане участка (Приложение № 1 к договору), общей площадью 374 кв.м.. Установлен срок аренды участка с 03.07.2007г. по 03.10.2010г., исчисление даты производится с момента вступления в силу постановления администрации о предоставлении в аренду земельного участка.

Поскольку арендатор продолжила пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то срок действия договора аренды земельного участка от 23.10.2007 года № 197, в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, возобновлен на тех же условиях, на неопределенный срок.

Арендатор ФИО1 до настоящего времени продолжает пользоваться земельным участком с кадастровым номером №, вносит арендную плату по договору. В реестре по состоянию на 06.12.2022 года задолженность по арендной плате отсутствует. Изложенное подтверждается: справкой от 06.12.2022 года № 678, выданной начальником отдела по имущественным и земельным отношениям администрации Нижнеингашского района ФИО4, копиями чеков по внесению арендной платы за земельный участок, копией претензионного письма от 20.05.2022 года № 269.

Согласно кадастровому плану № 28/07-897 от 17.10.2007г. земельного участка с кадастровым №, местоположение участка установлено относительно ориентира нежилого здания, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование/назначение – для строительства нежилого здания – пекарни и гаража, площадь 374 кв.м., вид права – государственная собственность.

22 ноября 2013 года ФИО1 выдано разрешение на строительство нежилого здания – пекарни и гаража, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 22 марта 2014 года.

Из выписки из ЕГРН от 10.11.2022г. следует, что на земельный участок площадью 374+/-6,8 с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, установлено ограничение прав и обременение объекта, вид: аренда; лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ФИО1, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ., срок действия – с 20.02.2009г., сроком на 3 года, вид разрешенного использования – для строительства здания – пекарни и гаража. Данные о правообладателе отсутствуют.

Кадастровым инженером ФИО5 на основании договора от 31.08.2022г. в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, подготовлен технический план. Из заключения следует, что нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым №, год постройки – 2013г., материал стен – шлакоблок, кирпич. Поскольку у заказчика отсутствуют правоустанавливающие документы (разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию), то проведение кадастровых работ, связанных с постановкой на кадастровый учет и одновременной регистрацией права на созданный объект капитального строительства не возможно, в связи с чем, рекомендовано обратиться в суд.

Согласно выводам заключения по результатам обследования состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, конструкции нежилого здания (фундамент, колонны, балки покрытия, наружные стены, покрытие, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утв. ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Строительные конструкции нежилого здания, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы. Здание соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступившими в силу с 13.07.2014г.) Федеральный закон от 22.07.2008 № 133-ФЗ. Здание соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Конструкции нежилого здания являются капитальным строением, соответствуют эксплуатационным характеристикам. Сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

12 октября 2022 года ФИО1 обратилась в администрацию Нижнеингашского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного нежилого здания.

Согласно ответа главы Нижнеингашского района Красноярского края ФИО6 от 14.10.2022г. № 3505 на заявление ФИО1 последней отказано о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного нежилого здания, поскольку выдача данного разрешения не предусмотрена без получения разрешения на строительство нежилого здания, а срок действия разрешения на строительство от 22.11.2013 года закончился 22.03.2014 года.

Требования истца и представленные ФИО1 в обоснование иска доказательства, как это усматривается из материалов дела, ответчиком не оспариваются, возражения против признания права собственности на спорный объект недвижимого имущества,- не представлены.

Таким образом установлено, что земельный участок фактически продолжает находится в аренде у истца, также был предоставлен истцу для строительства нежилого здания – пекарни и гаража. Сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строительные конструкции нежилого здания, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы.

При изложенных обстоятельствах, единственным признаком самовольной постройки нежилого здания в данном случае является отсутствие разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, поскольку срок выданного ранее разрешения на строительство истек, и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Вместе с тем, исходя из вышеприведенных требований действующего законодательства, отсутствие разрешения на строительство объекта недвижимости и/ или акта ввода объекта в эксплуатацию не влечет за собой безусловную невозможность признания права собственности на недвижимое имущество.

При установлении, что после окончания постройки нежилого здания истец не имеет возможности ее узаконить, право собственности на указанный объект недвижимости может быть признано за истцом в судебном порядке, на основании ст. 222 ГК РФ.

Учитывая изложенное, а также имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>), право собственности на объект недвижимости – здание, назначение: нежилое, наименование объекта: нежилое здание, площадью 317,1 кв.м, количество этажей – 1, адрес (местоположение): <адрес>, определив границы объекта недвижимости (нежилого здания) путем указания положений характерных точек описанное через указание осей X и Y в соответствии с техническим планом от 08.09.2022г.:

Номер точки

Координаты, м

X

Y

1

№

№

2

№

№

3

№

№

4

№

№

1

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий