Дело № 2а-3166/2025
УИД 44RS0001-01-2025-004300-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2025 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Митрофановой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Приказчиковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава –исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО1 к М.А.А. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель М.Н.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, требования обоснованы тем, что на принудительном исполнении в ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП по Костромской области находятся исполнительные производства №№ 14937/25/44003-ИП, 14936/25/44003-ИП, 14938/25/44003-ИП, 14935/25/44003-ИП, 14942/25/44003-ИП, 14941/25/44003-ИП, 10992/25/44003-ИП, 10995/25/44003-ИП, 10993/25/44003-ИП, 11372/25/44003-ИП, 11378/25/44003-ИП, 11375/25/44003-ИП, 11377/25/44003-ИП, 13514/25/44003-ИП, 5610/25/44003-ИП, 5607/25/44003-ИП, 4616/25/44003-ИП, 4610/25/44003-ИП, 258399/25/44003-ИП, 251213/24/44003-ИП, 251217/24/44003-ИП, 241385/24/44003-ИП, 235079/24/44003-ИП, 237694/24/44003-ИП, 230073/24/44003-ИП, 230084/24/44003-ИП, 230181/24/44003-ИП, 213369/24/44003-ИП, 210369/24/44003-ИП, 210374/24/44003-ИП, 199843/24/44003-ИП, 99846/24/44003-ИП, 199886/24/44003-ИП, 172857/24/44003-ИП, 168564/24/44003-ИП, 163939/24/44003-ИП, 154821/24/44003-ИП, 124911/24/44003-ИП, 111400/24/44003-ИП, 4613/25/44003-ИП, 4619/25/44003-ИП, 1029/25/44003-ИП, 251214/24/44003-ИП, 251218/24/44003-ИП, 241383/24/44003-ИП, 235078/24/44003-ИП, 234465/24/44003-ИП, 230077/24/44003-ИП, 230083/24/44003-ИП, 224964/24/44003-ИП, 210045/24/44003-ИП, 210371/24/44003-ИП, 210378/24/44003-ИП, 199847/24/44003-ИП, 199849/24/44003-ИП, 192670/24/44003-ИП, 174797/24/44003-ИП, 168565/24/44003-ИП, 164532/24/44003-ИП, 154823/24/44003-ИП, 114465/24/44003-ИП, 107044/24/44003-ИП, 4617/25/44003-ИП, 4621/25/44003-ИП, 1149/25/44003-ИП, 251211/24/44003-ИП, 251223/24/44003-ИП, 241382/24/44003-ИП, 235084/24/44003-ИП, 230070/24/44003-ИП, 230075/24/44003-ИП, 230082/24/44003-ИП, 217223/24/44003-ИП, 210051/24/44003-ИП, 210377/24/44003-ИП, 206565/24/44003-ИП, 199848/24/44003-ИП, 199851/24/44003-ИП, 188708/24/44003-ИП, 168556/24/44003-ИП, 168778/24/44003-ИП, 165059/24/44003-ИП, 154826/24/44003-ИП, 111395/24/44003-ИП, 107047/24/44003-ИП, 4612/25/44003-ИП, 256307/24/44003-ИП, 1194/25/44003-ИП, 251220/24/44003-ИП, 251239/24/44003-ИП, 241416/24/44003-ИП, 237618/24/44003-ИП, 230074/24/44003-ИП, 230085/24/44003-ИП, 230086/24/44003-ИП, 217757/24/44003-ИП, 210370/24/44003-ИП, 210375/24/44003-ИП, 206573/24/44003-ИП, 199844/24/44003-ИП, 199873/24/44003-ИП, 172853/24/44003-ИП, 168561/24/44003-ИП, 169289/24/44003-ИП, 153878/24/44003-ИП, 147115/24/44003-ИП, 111397/24/44003-ИП, 108126/24/44003-ИП, 105351/25/44003-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: акты по делам об административном правонарушении, выданные Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области о взыскании штрафов, акты по делам об административных правонарушениях, выданные ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> о взыскании штрафов, акты по делам об административных правонарушениях, выданные СВДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> о взыскании штрафов. Должник М.А.А. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. В ходе исполнения установлено, что должник по адресу 1 фактически не проживает. Место проживания должника не установлено, постановлением о заведении розыскного дела от <дата> должник объявлен в розыск, розыскное дело не прекращено. Установление временного ограничения на пользование специальным правом для М.А.А. необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.
Административный истец просит установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами, водительское удостоверение № до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме М.А.А., <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, являющегося должником по сводному исполнительному производству №-СД, предмет исполнения: Штрафы в размере: 102770.00 руб. в пользу взыскателей: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, СВДПС ГИБДД УМВД России по Костромской области, Администратор Московского парковочного пространства.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП по Костромской области.
Административный истец СПИ ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик М.А.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины не явки в суд не сообщил.
Заинтересованные лица УФССП по Костромской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, СВДПС ГИБДД УМВД России по Костромской области, Администратор Московского парковочного пространства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещались надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).
В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).
Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП по Костромской области находятся исполнительные производства №№ 14937/25/44003-ИП, 14936/25/44003-ИП, 14938/25/44003-ИП, 14935/25/44003-ИП, 14942/25/44003-ИП, 14941/25/44003-ИП, 10992/25/44003-ИП, 10995/25/44003-ИП, 10993/25/44003-ИП, 11372/25/44003-ИП, 11378/25/44003-ИП, 11375/25/44003-ИП, 11377/25/44003-ИП, 13514/25/44003-ИП, 5610/25/44003-ИП, 5607/25/44003-ИП, 4616/25/44003-ИП, 4610/25/44003-ИП, 258399/25/44003-ИП, 251213/24/44003-ИП, 251217/24/44003-ИП, 241385/24/44003-ИП, 235079/24/44003-ИП, 237694/24/44003-ИП, 230073/24/44003-ИП, 230084/24/44003-ИП, 230181/24/44003-ИП, 213369/24/44003-ИП, 210369/24/44003-ИП, 210374/24/44003-ИП, 199843/24/44003-ИП, 99846/24/44003-ИП, 199886/24/44003-ИП, 172857/24/44003-ИП, 168564/24/44003-ИП, 163939/24/44003-ИП, 154821/24/44003-ИП, 124911/24/44003-ИП, 111400/24/44003-ИП, 4613/25/44003-ИП, 4619/25/44003-ИП, 1029/25/44003-ИП, 251214/24/44003-ИП, 251218/24/44003-ИП, 241383/24/44003-ИП, 235078/24/44003-ИП, 234465/24/44003-ИП, 230077/24/44003-ИП, 230083/24/44003-ИП, 224964/24/44003-ИП, 210045/24/44003-ИП, 210371/24/44003-ИП, 210378/24/44003-ИП, 199847/24/44003-ИП, 199849/24/44003-ИП, 192670/24/44003-ИП, 174797/24/44003-ИП, 168565/24/44003-ИП, 164532/24/44003-ИП, 154823/24/44003-ИП, 114465/24/44003-ИП, 107044/24/44003-ИП, 4617/25/44003-ИП, 4621/25/44003-ИП, 1149/25/44003-ИП, 251211/24/44003-ИП, 251223/24/44003-ИП, 241382/24/44003-ИП, 235084/24/44003-ИП, 230070/24/44003-ИП, 230075/24/44003-ИП, 230082/24/44003-ИП, 217223/24/44003-ИП, 210051/24/44003-ИП, 210377/24/44003-ИП, 206565/24/44003-ИП, 199848/24/44003-ИП, 199851/24/44003-ИП, 188708/24/44003-ИП, 168556/24/44003-ИП, 168778/24/44003-ИП, 165059/24/44003-ИП, 154826/24/44003-ИП, 111395/24/44003-ИП, 107047/24/44003-ИП, 4612/25/44003-ИП, 256307/24/44003-ИП, 1194/25/44003-ИП, 251220/24/44003-ИП, 251239/24/44003-ИП, 241416/24/44003-ИП, 237618/24/44003-ИП, 230074/24/44003-ИП, 230085/24/44003-ИП, 230086/24/44003-ИП, 217757/24/44003-ИП, 210370/24/44003-ИП, 210375/24/44003-ИП, 206573/24/44003-ИП, 199844/24/44003-ИП, 199873/24/44003-ИП, 172853/24/44003-ИП, 168561/24/44003-ИП, 169289/24/44003-ИП, 153878/24/44003-ИП, 147115/24/44003-ИП, 111397/24/44003-ИП, 108126/24/44003-ИП, 105351/25/44003-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: акты по делам об административном правонарушении, выданные Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области о взыскании штрафов, акты по делам об административных правонарушениях, выданные ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве о взыскании штрафов, акты по делам об административных правонарушениях, выданные СВДПС ГИБДД УМВД России по Костромской области, акты по делам об административных правонарушениях, выданные Администратором Московского парковочного пространства, о взыскании штрафов.
Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника М.А.А. о взыскании штрафов.
Должник не принимает мер к погашению имеющейся у него задолженности, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.
Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении М.А.А. были направлены должнику заказным письмом.
В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.
Также судом установлено, что у должника М.А.А. имеется водительское удостоверение № категории В, В1, М, выдано <дата> МЭО ГИБДД УМВД России по Костромской обл., действительно до <дата>.
На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных в отношении М.А.А., административным ответчиком не предпринято.
Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, составляет 102770 руб. 00 коп. рублей, тем самым превышает 10 000 рублей.
При таких обстоятельствах, суд считает, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для обращения в суд с настоящим иском, в ходе рассмотрения обстоятельств, препятствующих установлению временных ограничений М.А.А. на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, не установлено.
Принимая во внимание наличие значительной задолженности по уплате административных штрафов, а также отсутствие обстоятельств, указанных в п. 4 ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу о том, что заявленные требования судебного пристава-исполнителя по установлению в отношении должника М.А.А. временного ограничения на право управления транспортным средством до исполнения требований сводного исполнительного производства №-СД подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление судебного пристава –исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы М.Н.А. к М.А.А. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами- удовлетворить.
Установить М.А.А., <дата> года рождения, уроженцу г. Костромы, временное ограничение на право управления транспортным средствами на основании водительского удостоверения № от <дата>, категории В, В1, М, сроком действия до <дата>, до исполнения обязательств по сводному исполнительной производству №-СД, предмет исполнения штраф на общую сумму 102770 руб. в пользу взыскателей Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, СВДПС ГИБДД УМВД России по Костромской области, Администратор Московского парковочного пространства.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.М. Митрофанова
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года.