Решение по делу № 2А-1678/2025 от 16.06.2025 | Кировский районный суд г. Томска (Томская область)

Дело (УИД) 70RS0001-01-2025-002492-82

№ 2а-1678/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.06.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Новокрещеновой М.Е.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием

помощника прокурора

Кировского района г.Томска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО3 о продлении срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к ФИО3 о продлении срока административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на /________/ с исчислением со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы /________/; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 ч. до 06.00 ч. Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ административные ограничения в отношении ФИО3 дополнены запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по /________/ установлено, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.; постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.; постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.; постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб. Административные ограничения, установленные решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/ в отношении ФИО3 не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ. ФИО3 проживает один в квартире своей матери; официально не работает; характеризуется отрицательно. На основании изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит продлить срок административного надзора, установленный в отношении ФИО3 на 6 месяцев с сохранением имеющихся административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного /________/ УК РФ (в редакции ФЗ от /________/ № 377-ФЗ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком /________/ с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Из содержания указанного приговора следует, что подсудимый совершил умышленное преступление против жизни и здоровья, относящееся к категории особо тяжких преступлений; обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, не усматривается.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении от /________/ в период с /________/ по /________/ ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы на основании приговора Кировского районного суда г.Томска от /________/, которым осужден по /________/ УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на /________/ с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; /________/ на основании постановления Асиновского городского суда /________/ от /________/ ФИО3 условно-досрочно освобожден на неотбытый срок наказания /________/ с возложением обязанностей по ч. 5 ст. 73 УК РФ.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на /________/, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; на весь срок административного надзора ФИО3 установлены следующие административные ограничения, дополненные решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от/________/, от /________/, от /________/: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета на выезд за пределы территории Муниципального образования /________/ без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания, в определенные органом внутренних дел дни для регистрации.

На основании указанного решения Кировского районного суда г.Томска от /________/ ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ на срок с /________/ по /________/.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с установлением на весь срок административного надзора следующих административных ограничений, дополненных решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы территории Муниципального образования /________/ без предварительного разрешения органа внутренних дел.

На основании указанного решения Кировского районного суда г.Томска от /________/ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ на срок с /________/ по /________/.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/ (/________/) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 1 год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установлены на весь срок административного надзора ограничения, дополненные решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в виде: обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Муниципального образования /________/; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов.

Согласно п.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно содержащимся в п.41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

Таким образом, указанные положения не препятствуют, при наличии соответствующих обстоятельств, продлению административного надзора в пределах срока погашения судимости, в связи с чем возможно продление срока административного надзора за пределами максимального срока, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из решения Кировского районного суда г.Томска от /________/ после установления ФИО3 решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, /________/, административного надзора, с учетом дополненных решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, /________/ административных ограничений, последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде /________/; постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде /________/; постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде /________/.

Из материалов настоящего дела следует, что ФИО3 за истекший период должных выводов для себя не сделал, продолжил совершать действия, образующие состав административных правонарушений, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

Постановлением начальника ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (/________/ в период /________/ отсутствие допуска в жилое помещение, являющееся местом жительства или пребывания по адресу: /________/), назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.

Таким образом, ФИО3 неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений установленных решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем, факт привлечения ФИО3 к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из справки на физическое лицо следует, что административные штрафы по постановлениям /________/, /________/, /________/, /________/ от /________/ ФИО3 не оплачены.

Как следует из постановлений /________/, /________/, /________/, /________/ от /________/, объяснений ФИО3 от /________/, протоколов об административном правонарушении /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, ФИО3 вину в совершении указанных правонарушений признал, указав, что распивает спиртные напитки больше месяца, поэтому где находился в обозначенные даты не помнит; полагал, что находился у себя дома, точно сказать не может.

Согласно бытовой характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по /________/ г.Томска ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: /________/ один, официально не трудоустроен; в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на /________/ с возложением административных ограничений; основанием для установления административного надзора послужило привлечение к административной ответственности; к административному надзору относится посредственно; на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административного правонарушения и уголовного преступления; замечен в общении с лицами ведущими антисоциальный образ жизни; по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

На основании изложенного, учитывая, что срок административного надзора, установленный в отношении ФИО3, на момент принятия судом решения по настоящему делу не истек, принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО3, поведение в период осуществления в отношении последнего административного надзора, характеризующего материала, для предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить административный надзор в отношении административного ответчика на шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС Российской Федерации суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО3 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО3, родившегося /________/ в /________/, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, который следует исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного решением Кировского районного суда г. Томска от /________/ административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.

Председательствующий Е.Ю. Ершова

Решение в окончательной форме принято 16.06.2025