2-840/2022 ~ М-454/2022

86RS0№-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при помощнике судьи Судьевой О.П., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 - педагог по профессии - неоднократно обращалась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Нефтеюганске за назначением досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на наличие необходимого педагогического стажа в размере 25 лет, в чем ей было отказано.

Решениями от (дата) № и от (дата) № ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии. В решении от 05.11.2020 отказ обоснован недостаточностью стажа - по расчету ответчика на тот момент он составлял 24 года 03 месяца и 22 дня. В решении от 14.04.2021 по расчетам ответчика педагогический стаж у истца имелся (25 лет 01 месяц и 23 дня), но было отказано в связи с не истечением срока для реализации права, установленного федеральным законом №350-ФЗ. В решениях ответчик при расчете педагогического стажа не включил в специальный стаж время службы в армии по призыву 730 дней - с 23 января 1987 года по 22 января 1989 года и периоды обучения истца.

Истец считает, что отказ от включения в педагогический стаж срока службы в армии по призыву не соответствует действовавшему на момент службы в армии законодательству о праве граждан на пенсионное обеспечение. До 01 октября 1993 года, в части учета службы в армии, сохранял силу Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет: работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Положением предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются иные периоды работы (деятельности), при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию.

Таким образом, период прохождения военной службы, имевший место до 1 октября 1993 года, включается в педагогический стаж при наличии у заявителя не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии.

На момент обращения истца в Управление Пенсионного Фонда РФ в (адрес) ХМАО-Югры им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для включения службы в армии в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию - в решении ответчика от 05.11.2020 указан педагогический стаж на 13.10.2018 без учета службы в армии в размере 8278 дней, что по сравнению со сроком службы в армии 720 дней значительно больше установленных законом 2/3. В решении об отказе от 05.11.2020 ответчик не дал обоснования отказа зачета службы в армии по призыву, пометив данный период как «работа». В решении об отказе от 14.04.2021, отказывая в зачете периода службы в армии, ответчик в обоснование отказа ссылается на Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Данное утверждение противоречит правовой позиции Верховного Суда РФ сформированной по делу № 44-В12-2 от 23.03.2012 о включении в специальный стаж периода службы в армии по призыву.

Также ответчик не включил в расчет педагогического стажа периоды с 08.09.2008 по 27.09.2008 (19 дней) и с 23.04.2018 по 26.04.2018 (4 дня), указав на неподверженность условий данных периодов для досрочного назначения пенсии. Между тем, в период с 08.09.2008 по 27.09.2008 (19 дней) истец находился на учебной сессии в Шадринском государственном педагогическом институте, а в период с 23.04.2018 по 26.04.2018 проходил курсы повышения квалификации по педагогическому профилю в Сургутском государственном университете. В обоих случаях в трудовой книжке стаж по педагогической деятельности в указанные периоды не прерывался.

Истец соглашается с расчетом педагогического стажа в решении ответчика об отказе от 05.11.2020 и от 14.04.2021, за исключением отказа от включения расчет периода службы в армии по призыву и периодов обучения в институте 08.09.2008 по 27.09.2008 (19 дней) и на курсах повышения квалификации 23.04.2018 по 26.04.2018 (4 дня).

По расчету Управления Пенсионного Фонда РФ по ХМАО-Югре на 13.10.2018 педагогический стаж истца без учета службы в армии и периодов с 08.09.2008 по 27.09.2008 (19 дней) и с 23.04.2018 по 26.04.2018 (4 дня) составляет 8278 дней (таблица периодов работы решения об отказе от 14.04.2021 исключением последних трех строк).

С учетом 730 дней срока службы в армии по призыву с 23 января 1987 года по 22 января 1989 года и периодов обучения стаж на эту же дату 13.10.2018 составит 8278 дней +730 дней +19 дней + 4 дня - 9031 дней.

Стаж в 25 лет эквивалентен 9125 дням. На 13.10.2018 истцу не хватало до стажа 94 дня 9125 дней - 9031 дней = 94 дня.

По таблице периодов работы решения ответчика об отказе необходимое количество дней истец заработал в период с 13.10.2018 года по 15.01.2019.

Считает, что право на досрочную пенсию по педагогическому стажу у истца возникло с 16 января 2019 года. Реформа пенсионного законодательства по закону № 350-ФЗ от 3 октября 2018 определила переходные периоды в зависимости от сроков выхода пенсию. Педагоги, выработавшие стаж в первом полугодии 2019 года по условиям переходного периода могут выйти на пенсию через полгода (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") пенсия ему может быть назначена на пол года раньше. Для истца срок в полгода истек 16 июля 2019 года. Право на досрочную пенсию возникло с 17 июля 2019 года.

Истец просит суд решения Управления Пенсионного Фонда РФ по ХМАО-Югре от 05.11.2020 № 416451/20 и от 14.04.2021 № 94558/21 об отказе в установлении пенсии отменить. Включить в педагогический стаж 730 дней периода службы в армии по призыву с 23.01.1987 по 22.01.1989 и периодов обучения в институте с 08.09.2008 по 27.09.2008 (19 дней) и на курсах повышения квалификации с 23.04.2018 по 26.04.2018 (4 дня). Назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 июля 2019 года рублей и произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, взыскать расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, указав, что на дату первого обращения в ПФР 03.06.2019 учтенный страховой стаж истца составлял 23 года 3 месяца 26 дней. Расчет сделан путем уменьшения учтенного трудового стажа в 25 лет 01 месяц 23 дня в решении об отказе от 14.04.2021 года (Приложение 2 к исковому заявлению) на часть периода 13.10.2018 - 24.11.2019 (после подачи обращения) и на два последних периода 27.11.2019-31.12.2019, 01.01.2020-31.03.2021.

25 лет 01 месяц 23 дня - 1 год 3 месяца 01 день - 0 лет 1 месяц 05 дней - 0 лет 5 месяцев 21 день = 23 года 3 месяца 26 дней.

Неучтенный страховой стаж срока срочной службы в Советской армии составляет 2 года 0 месяцев 0 дней, учебной сессии в Шадринском государственном педагогическом институте 19 дней, курсов повышения квалификации по педагогическому профилю в Сургутском государственном университете 4 дня.

Общий неучтенный страховой стаж, заявленный в иске составляет 2 года 0 месяцев 23 дня.

Итоговая величина педагогического стажа с учетом не включенных периодов составляет на 03.06.2019 23 года 3 мес. 26 дней + 2 года 0 мес. 23 дня = 25 лет 4 месяца 19 дней.

Таким образом, на дату подачи первого заявления 03 июня 2019 года истец выработал необходимый педагогический стаж в размере 25 лет и сверх него отработал еще 4 месяца и 19 дней, исключая который получается датой выработки стажа - 14 января 2019 года.

Педагогический стаж был выработан 14 января 2019 года, а с учетом изменения пенсионного законодательства с 01.01.2019, право на получение досрочной пенсии по старости у истца возникло с 15 июля 2019 года, но ответчик, исключив периоды срочной службы в Советской армии, учебной сессии и курсов повышения квалификации по педагогическому профилю неправомерно отказал в назначении пенсии.

Истец, с учётом всех уточнений, просит суд отменить решения об отказе в назначении пенсии на обращение от 03.06.2019, решение об отказе в назначении пенсии от 20.02.2020 на заявление от 13.11.2019, решение об отказе в назначении пенсии от 05.11.2020 № 416451/20, от 14.04.2021 № 94558/21, от 30.09.2021 № 286703/21; обязать ответчика включить в педагогический стаж 730 дней периода службы в армии по призыву с 23.01.1987 по 22.01.1989, периоды обучения в институте с 08.09.2008 по 27.09.2008 (19 дней) и на курсах повышения квалификации с 23.04.2018 по 26.04.2018 (4 дня); назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 июля 2019 года и произвести выплату пенсии с момента ее назначения, взыскать расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 требования подержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Верховный Суд Российской Федерации неоднократно разъяснял, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27.11.2017 N 43-КГ17-7).

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 19.04.1999.

03.06.2019 ФИО1 направила через Портал государственных услуг заявление о назначении пенсии по старости. 03.06.2019 запрос был принят в обработку. 17.06.2019 вынесено отрицательное решение (указанное следует из представленной стороной истца распечатки с Портала Госуслуг).

Из материалов по заявлению ФИО1 от 03.06.2019, представленных пенсионным органом, следует, что 11.09.2019 ФИО1 отозвала указанное заявление, о чем имеется подпись ФИО1 в соответствующем заявлении.

Из пояснений представителя ответчика в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в судебном заседании 29.04.2022 следует, что решение об отказе в назначении пенсии по заявлению от 03.06.2019 пенсионным органом не принималось в связи с отзывом ФИО1 заявления.

Из пояснений ФИО1 и ее представителя в судебном заседании 14.06.2022 следует, что 12.11.2019 ФИО1 обращалась через Портал государственных услуг с заявлением о назначении пенсии по старости. 13.11.2019 запрос принят в обработку. 12.02.2020 вынесено отрицательное решение. Указанное также следует из представленной стороной истца распечатки с Портала Госуслуг. В данной части истец уточнил исковые требования в настоящем судебном заседании, при этом, истец в органы ПФР за получением решения об отказе в назначении пенсии не обращалась, по почте не получала.

25.10.2020 истец вновь обратилась в ГУ-УПФР в г.Нефтеюганске ХМАО-Югры с заявлением о назначении пенсии.

05.11.2020 решением ГУ-УПФР в г.Нефтеюганске ХМАО-Югры ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 Закона, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. Указано, что на дату подачи заявления педагогический стаж составляет - 24 года 03 месяца 22 дня, при этом в такой стаж не были включены периоды:

- с 31.07.1994г. по 10.07.1996г., с 21.04.2006г. по 12.08.2007г.- отпуска по уходу за детьми;

- с 01.12.2005г. по 20,04.2006г., с 08.09.2008г. по 27.09.2008г., с 23.04.2018г. по 26.04.2018г.- условия для досрочного назначения страховой пенсии сведениями персонифицированного учета не подтверждены;

- с 13.04.2013г. по 14.04.2013г, с 26.08.2013г. по 01.09.2014г. - административные отпуска без сохранения заработной платы;

- 12.09.2016г., 13.04.2018г., 12.10.2018г., с 25.11.2019 по 26.11.2019 - неоплачиваемые периоды.

01.04.2021 истец в очередной раз направила в ГУ-УПФР в г.Нефтеюганске ХМАО-Югры заявление о назначении пенсии по старости.

14.04.2021 решением ГУ-УПФР в г.Нефтеюганске ХМАО-Югры ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 Закона в связи с недостижением установленного возраста. Указано, что педагогический стаж работы на дату подачи заявления составляет - 25 лет 01 месяца 23 дня. При этом, при стаже педагогической деятельности 25 лет в 2021 году досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права.

19.09.2021 ФИО1 обратилась в ГУ- Отделение ПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

30.09.2021 решением ГУ-Отделение ПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре истцу отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указано, что на дату подачи заявления страховой стаж составляет - 33 года 11 месяцев 29 дней; стаж работы в МПКС - 06 лет 06 месяцев 20 дней, с учетом перевода работы в МПКС в работу в районах Крайнего Севера - 04 года 11 месяцев 00 дней.

ФИО1 не может согласиться с решениями об отказе в назначении пенсии, считает, что в педагогический стаж необоснованно не включены периоды: 730 дней периода службы в армии по призыву с 23.01.1987 по 22.01.1989, периоды обучения в институте с 08.09.2008 по 27.09.2008 (19 дней) и на курсах повышения квалификации с 23.04.2018 по 26.04.2018 (4 дня).

Согласно военному билету серии НЮ № 7110217, выданному 23.01.1987 Шадринским объединенным городским военным комиссариатом Курганской области ФИО1 23.01.1987 призвана в вооруженные силы, 22.01.1989 уволена.

По информации ГУ-Отделение ПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, из архивной справки, выданной Курганским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Курганской области» от 12.07.2018 №09/11-71, подтверждается факт трудовой деятельности ФИО1 в период с 7.09.1987 по 26.03.1990 в должности инструктора областного спортивного клуба, представлена архивная справка о заработной плате от 6.03.2019 № 09/11-20 за указанный период работы.

Указанное также подтверждается сведениями из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), однако в представленном ФИО1 дубликате трудовой книжки отсутствуют сведения о работе за указанный выше период.

Из ответа на запрос суда из ВК г.Шадринск и Шадринского района от 10.05.2022 следует, что по данным военного комиссариата города Шадринск и Шадринского района Курганской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проходила военную службу по контракту в войсковой части 15992 Челябинского военного авиационного училища с 23.01.1987 по 22.01.1989, снята с воинского учета в Шадринском ОГВК 27.08.1991 в связи с убытием в Оренбургскую область. Основание: Именной список к акту на уничтожение учетных карточек военнообязанных (Книга №9, т.25, л.28, № п.п.714).

Учитывая, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, на момент обращения с заявлениями ФИО1 о назначении пенсии как от 03.06.2019, так и 12.11.2019, от 01.04.2021, от 19.09.2021 данный стаж по состоянию до 1 января 1992 года у истца отсутствовал, указанные периоды не подлежат включению в педагогический стаж истца, принимая также во внимание, что ФИО1 проходила службу по контракту (добровольно), а не по призыву.

Истец полагает, что необоснованно не включен в педагогический стаж период обучения в институте с 08.09.2008 по 27.09.2008 (19 дней).

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно диплому о высшем образовании №4625 от 20.10.2011, выданному ФГБОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт» ФИО1 присвоена специальность педагог по физической культуре.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что высшее профессиональное образование истец получала по заочной форме, период с 08.09.2008 по 27.09.2008 (19 дней) являлся сессионным (первая установочная сессия), однако, каких-либо документов, подтверждающих указанное обстоятельство, истцом не представлено, представленный диплом не подтверждает период обучения.

Из справки № 37 от 18.11.2019 МАОУ «СОШ №2 п. Новоорск» следует, что ФИО1 работала в должности учителя физкультуры в период с 28.09.1996 по 01.09.2014, на курсах повышения квалификации в указанный период не находилась, в графе учебные отпуска проставлено «нет».

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (стр.8 из 11) в период с 08.09.2008 по 27.09.2008 отсутствуют сведения по условиям для досрочного назначения страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в педагогический стаж истца, поскольку доказательства нахождения истца в указанный период в ученическом отпуске суду не представлены.

Также, истец полагает, необоснованно не включен в педагогический стаж период повышения квалификации с 23.04.2018 по 26.04.2018 (4 дня).

Согласно представленному удостоверению о повышении квалификации от 04.05.2018 ФИО1 прошла повышение квалификации в БУ ВО Сургутский государственный университет с 23.04.2018 по 04.05.2018.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, указанный истцом период подлежит включению в педагогический стаж истца.

Разрешая требования истца о признании решений пенсионного органа незаконными суд исходит из следующего.

Из ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ (ред. от 28.01.2022, с изм. от 17.03.2022) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" следует, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 1.1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая, что право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости возникло в 2021 году (по состоянию на апрель 2021 года педагогический стаж составил 25 лет 01 мес. 23 дн. + 4 дн. (повышение квалификации)), основания для признания оспариваемых решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости отсутствуют, поскольку ФИО1 не достигла к датам ее обращений в ПФР с заявлениями о назначении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Закона установленного возраста.

При этом суд отмечает, что основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости по решению пенсионного органа от 30.09.2021 явилось отсутствие у истца требуемого стажа МПКС, а не отсутствие необходимого педагогического стажа, периоды работы истца в МПКС не были предметом судебного разбирательства исходя из доводов искового заявления, основания для признания указанного решения незаконным суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, в части включения в педагогический стаж периода повышения квалификации, основания для удовлетворения остальной части требований судом не установлены.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, учитывая удовлетворение одного из требований неимущественного характера, с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу ФИО1 надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., поскольку к указанным требованиям не применяются правила пропорционального распределения судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность включить в педагогический стаж ФИО1 период прохождения повышения квалификации с 23.04.2018 по 26.04.2018.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева

Решение в мотивированной форме составлено 21 июня 2022 года.