Дело № 2а-2236/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2023 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Мяленко М.Н.,
При секретаре Баяндиной А.В.,
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО2 ФИО, действующей в интересах ФИО2 ФИО1, о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО3, действующей в интересах ФИО4, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц: за 2016 год в размере 219,00 руб., за 207 год в размере 241,00 руб., за 2019 год в размере 291,00 руб., пени за 2016 год в размере 14,42 руб., за 2017 год в размере 13,44 руб., за 2019 год в размере 8,59 руб.
В обоснование иска указано, что в соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО4 признается плательщиком налога на имущество физических лиц.
Инспекцией были получены сведения из регистрирующих органов о том, что на налогоплательщика зарегистрированы следующие объекты недвижимости: квартира с кадастровым номером 54:35:101251:1955, площадью 12,81 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрации 11.08.2014 года, дата снятия регистрации 12.01.2015 года, размер доли в праве 0,01; квартира с кадастровым номером 54:35:041070:1367, расположенная по адресу: <адрес> дата регистрации 11.08.2014 года, размер доли 0,36.
Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ почтой были направлены налоговые уведомления № 69325784 от 21.09.2017 года, № 62004343 от 23.08.2018 года. № № 28387154 от 03.08.2020 года об уплате налога на имущество, что подтверждается почтовой корреспонденцией.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате задолженности № 21752 по состоянию на 24.08.2018 года, № 32527 по состоянию на 09.07.2019 года, № 22072 по состоянию на 17.06.2021 года, что подтверждается почтовой корреспонденцией. В установленный в требовании срок, налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности в бюджет (л.д. 6-7).
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 37), о причинах неявки суд не уведомил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 7).
Административный ответчик ФИО3, действующая в интересах ФИО4, и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещались судебными повестками по месту регистрации, однако, согласно, судебные повестки ими получены не были, возвращены в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения» (л.д. 38-40).
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу.
Исходя из положений ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Судом установлено, что ФИО4 является собственником: квартиры с кадастровым номером 54:35:101251:1955, площадью 12,81 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, дата регистрации 11.08.2014 года, дата снятия регистрации 12.01.2015 года, размер доли в праве 0,01; квартиры с кадастровым номером 54:35:041070:1367, расположенной по адресу: <адрес>, дата регистрации 11.08.2014 года, размер доли 0,36.
ФИО4 были направлены налоговые уведомления: № 69325784 от 21.09.2017 года за 2016 год с суммой к уплате налога на имущество в размере 219 руб. (л.д. 24), № 62004343 от 23.08.2018 года за 2017 года с суммой уплате налога на имущество в размере 241 руб. (л.д. 23), № 28387154 от 03.08.2020 года за 2019 год с суммой к уплате налога на имущество в размере 291 руб. (л.д. 22).
Задолженность в установленный законом срок не была погашена, в связи с чем, на сумму задолженности были начислены пени.
Инспекцией на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ были выставлены и направлены требования, с установленными сроками уплаты задолженности по налогам и пени: № 21752 от 24.08.2018 года об уплате налога в размере 219 руб. и пени в размере 14,42 руб. со сроком исполнения до 03.12.2018 года (л.д. 12), № 32527 от 09.07.2019 года об уплате налога в размере 241 руб. и пени в размере 13,44 руб. со сроком исполнения до 01.11.2019 года (л.д. 10), № 22072 от 17.06.2021 года об уплате налога в размере 291 руб. и пени в размере 8,59 руб. со сроком исполнения до 18.11.2021 года (л.д. 11).
Однако налогоплательщик задолженность в полном объеме не оплатил, направленные уведомления и требования остались не исполненными.
В связи с неисполнением ответчиком в установленный срок указанных требований, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания с ответчика задолженности по уплате налога и пени на имущество физического лица. Однако 18.05.2022 года в выдаче судебного приказа было отказано, поскольку мировой судья усмотрел спор о праве (л.д. 21).
В силу ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Учитывая, что сумма требований № 21752 от 24.08.2018 года со сроком исполнения до 03.12.2018 года (л.д. 12), № 32527 от 09.07.2019 года со сроком исполнения до 01.11.2019 года (л.д. 10), не превысила 10 000 рублей, налоговый орган в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Таким образом, срок обращения в суд по указанным требованиям истек 03.05.2022 года.
Административный иск поступил в суд 04.04.2023 года (л.д. 6), т.е. за пределами шести месяцев, установленных положениями ч. 2 ст. 286 КАС РФ.
Как следует из ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, данный срок является пресекательным.
Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст. ст. 138, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО2 ФИО, действующей в интересах ФИО2 ФИО1, о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, пени – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2023 года.
Судья: (подпись) М.Н. Мяленко
Подлинник решения суда хранится в материалах административного дела №2а-2236/2023 в Калининском районном суде г.Новосибирска.
УИН 54RS0004-01-2023-002119-52
Решение не вступило в законную силу «____»_____________2023г.
Судья Мяленко М.Н.
Секретарь А.В.Баяндина